署名文章 | 刘明胜：深入贯彻落实能源安全新战略 加快形成能源领域新质生产力

来源： 《中国电力报》 时间： 2024-06-20 10:46

深入贯彻落实能源安全新战略 加快形成能源领域新质生产力

国家电力投资集团有限公司党组书记、董事长 刘明胜

　　2014年6月，习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度，创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国新时代能源高质量发展提供了根本遵循。十年来，国家电力投资集团有限公司深入践行能源安全新战略，以绿色发展为使命，加快创建具有全球竞争力的世界一流能源企业，为培育发展能源领域新质生产力和推进中国式现代化贡献国家电投力量。

　　能源安全新战略引领我国能源绿色转型伟大变革

　　能源安全新战略提出以来，我国大力推动能源绿色发展，积极壮大清洁能源产业，促进能源清洁高效利用，助力全球能源转型，不断释放发展新动能，取得举世瞩目的成就。

　　能源消费革命引领经济社会发展全面绿色转型。我国坚持生态优先、绿色发展道路，能源资源消耗强度大幅下降，能源消费结构不断优化，清洁能源消费比重由2014年的16.9%提升至2023年的26.4%，民生得到有效保障和改善。国家电投首创综合智慧能源模式，与工业、交通等行业深度融合，以绿电直供、绿电交通推动经济社会绿色转型。在河南兰考建设全国首个农村能源革命试点县，推动形成农村生活、交通以及农业生产的清洁能源消费新风尚。在内蒙古磴口建设光伏治沙项目，提升区域植被覆盖率69个百分点、减少土壤沙化90%以上；“暖核一号”三期首个供暖季为山东海阳、乳山两市40万居民1250万平方米持续安全稳定供热127天。

　　能源供给革命带动清洁能源实现跨越式发展。我国目前非化石能源装机突破16亿千瓦，占比超54%，化石能源清洁高效利用成效显著，能源多元供应体系进一步完善。国家电投清洁能源装机占比超70%，基本完成能源结构的清洁转型，光伏、新能源、清洁能源装机规模连续多年世界第一。在青海形成“水风光储多能互补一体化”协同发展格局，年发绿电600亿千瓦时，有效推动节能减排和生态源头治理；吉林大安风光制绿氢合成氨一体化项目，年可制绿氢3.2万吨、绿氨18万吨，打造绿色氢基燃料的能源供给新路径。

　　能源技术革命加快实现高水平科技创新自立自强。我国逐步建立完备的水、核、风、光等清洁能源装备制造产业链，光伏、风电关键零部件占全球市场份额70%以上。国家电投积极探索新能源、核能、氢能、储能等领域新技术新模式。牵头实施大型先进压水堆核电站、重型燃气轮机两个国家科技重大专项，“国和”系列非能动压水堆技术不断打破国外技术垄断，有力推动了核电行业和技术整体升级换代，建立了我国完整的三代核电设计、建造、运维和验证体系，实现我国核电从二代向三代的重大跨越；完成重燃型号研制全部关键技术攻关，完整掌握商业燃气轮机电站掺氢改造工程设计方案，初步构建了“国和一号”现代产业链和自主重型燃机产业链。

　　能源体制革命有效打通能源发展快车道。我国能源重点领域和关键环节市场化改革不断深化，2023年全国市场化交易电量占全社会用电量61.4%，新能源市场化交易电量占新能源总发电量47.3%。国家电投积极推动清洁能源和电力系统供需平衡，建设的内蒙古霍林河源网荷储一体化分布式电力系统，2024年一季度电解铝绿电消费占比31%，打造了全球首个“煤—新能源—电—铝”循环经济新范式。

　　能源领域国际合作推动全球能源绿色转型。在共建“一带一路”倡议引领下，我国先后与90多个国家和地区建立政府间能源合作机制，与30多个能源类国际组织和多边机制建立合作关系。国家电投境外装机超1000万千瓦，业务覆盖“一带一路”沿线38个国家。马耳他戈佐岛以陆上光伏搭配海上漂浮式风电项目，打造“零碳”名片。哈萨克斯坦100兆瓦风电项目，每年为当地提供3.5亿千瓦时清洁电能，为哈经济社会发展提供强大助力，实实在在造福了两国人民。

　　牢牢把握能源安全新战略的重要意义和实践要求

　　当前，全球正处在新一轮科技革命前沿，新能源、非常规油气、先进核能、智慧能源、新型储能、氢能等新兴能源技术加速迭代，我国能源发展面临新的战略机遇，应深入贯彻能源安全新战略，统筹高质量发展和高水平安全，以建设新型能源体系和新型电力系统为牵引，加快培育和发展能源领域新质生产力，为中国式现代化贡献更大力量。

　　深入推进能源安全新战略是实现经济社会绿色高质量发展的坚强保障。习近平总书记反复强调，能源的饭碗必须端在自己手里。我国作为全球最大的发展中国家，电力装机和用电量预计还将快速增长，在保障能源供应的同时要确保实现“双碳”目标，目前还任重道远。深入推进能源安全新战略，对加快我国产业高质量转型，促进区域及城乡协同发展，走出一条具有中国特色的兼顾绿色与发展的新路径具有重大意义。

　　深入推进能源安全新战略是培育发展新质生产力的有力举措。新质生产力具备绿色可持续发展的内在特征，强调维持生态平衡、促进人与自然和谐发展。深入推进能源安全新战略，积极发展清洁能源产业，促进新能源与传统产业融合，以技术创新提高用能效率与绿能比例，推动传统高耗能产业向绿色化、高端化、智能化升级，将为培育和发展能源领域新质生产力提供重要支撑。

　　深入推进能源安全新战略是推动能源革命进一步走深走实的重要路径。当前，全球能源发展正逐步由传统能源的“资源属性”向新能源的“技术属性”转变，能源领域的新技术和新模式不断涌现，能源相关的体制和机制也要随之调整。深入推进能源安全新战略，有助于加快建立适应能源领域新质生产力的生产关系，确保我国能够抓牢新一轮能源革命的先机。

　　以能源安全新战略引领打造能源领域新质生产力

　　习近平总书记强调，要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展。国家电投将始终牢记总书记嘱托，以建设世界一流光伏产业为指引，以高质量完成两个重大专项为使命，以科技创新为驱动，以绿色发展为导向，持续推动能源安全新战略深化落地，锻造能源领域的新质生产力，加快构建新型电力系统和新型能源体系。

　　坚持党的领导，夯实建设世界一流清洁能源企业的政治根基。深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理，严格落实国有企业责任。着力构建与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与能源电力事业改革发展中心任务相适应的央企党建格局，为建成世界一流清洁能源企业提供坚强政治保证。

　　坚持节能理念，促进能源消费方式全面绿色转型。培育新能源领域新业态新模式，推动能源供给向客户端和产业链下游延伸，丰富新能源就地消纳方式和产业链协同路径。持续深耕用户侧综合智慧能源，推动绿电转化，为高载能行业节能减排、绿色转型升级提供解决方案，促进电力市场与碳市场协同发展，充分释放清洁能源的环境效益和绿色价值。

　　坚持系统思维，构建高比例新能源的多元供应体系。勇担能源保供的央企责任，以构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统保障经济社会高质量发展。保持国家电投清洁能源产业高增长、高比例、高质量、规模化发展优势，持续提升清洁能源占比，力争2030年达到80%，全面保障能源安全稳定清洁供应。

　　坚持科技创新，加快培育能源领域新质生产力。以科技创新带动先进核电、重型燃机等科技研发能力快速提升，打造重点产业链自主可控能力。加强能源领域关键技术研究，推动人工智能等新一代信息技术与能源行业融合，形成风、光、储、氢、电动汽车、数字化等技术融合发展的新局面。

　　坚持问题导向，进一步巩固深化电力体制改革成果。聚焦能源领域全局性、战略性问题，进一步落实深化电力体制改革各项要求。建立健全适应全电量现货市场的电力营销体系，依托清洁能源优势服务绿色电力用户，巩固发、售、用一体化优势。大力推广“煤—新能源—电—铝联营”及源网荷储直供新范式，推动我国产业优化布局，促进区域经济发展。

　　坚持开放共赢，不断强化开放条件下的能源安全。将我国清洁能源领域成功经验融入大国外交，坚定不移推动共建“一带一路”高质量落地，坚持以开放促创新，“走出去”和“引进来”相结合，充分发挥我国能源领域的技术优势与产业优势，着力推动国际核能等领域合作和标准制定，争当清洁能源合作的主力军，在全球推动实施经济社会低碳转型的“中国方案”，努力构建合作共赢的伙伴关系，推动构建人类命运共同体。

责任编辑：余璇