围绕“隐患攻坚、强基固本、效能提升” 努力推动高质量发展与高水平安全良性互动

来源： 时间： 2024-06-26 09:40

围绕“隐患攻坚、强基固本、效能提升”

努力推动高质量发展和高水平安全良性互动

中国大唐集团有限公司安全总监 刘银顺

　　党中央、国务院高度重视安全生产工作。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，国务院安委会制定安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)。该方案为我们不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,努力推进高质量发展和高水平安全良性互动，提供了根本遵循和行动指南。

　　中国大唐集团有限公司（以下简称“中国大唐”）作为能源央企，承担着首都一半以上电力保供的重要政治任务，承担着三北地区近9亿平方米的居民保暖民生重任，责任重大、使命光荣。我们始终牢记“国之大者”，坚决贯彻落实好党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续夯实安全发展基础。

　　一、周密部署治本攻坚三年行动

　　中国大唐党组结合中国大唐战略引领、文化建设要求，以创建本质安全型企业为目标，结合危险化学品、消防(火灾)、特种设备等有关行业领域重大事故隐患判定标准，聚焦重点设备设施钢结构、承重焊接部位总体强度、水电站大坝、燃煤发电厂贮灰场重特大工程隐患，电力监控系统、工程外包管理、爆破、吊装、动火等高风险作业，电力建设施工、海上风电、电化学储能等重点领域，将中央巡视问题整改工作成果巩固深化到治本攻坚三年行动中，分“隐患攻坚、强基固本、效能提升”三个层次，明确了10项专项攻坚、10项基础建设、10项能力提升任务。印发安全生产治本攻坚“1+6”行动方案做到了上级要求无遗漏、业务板块全覆盖。

　　二、有序推进治本攻坚工作

　　为确保治本攻坚效果，对治本攻坚各项工作实施“任务清单”管理，三级主体的治本攻坚任务全部纳入集团公司安全生产管控平台“任务管理”模块闭环管理，基层企业每月、分子公司每季度一次，集团总部每半年一次总结、梳理、汇报、通报、考核工作进展情况，确保各项任务落实落地。中国大唐将全员责任落实作为重点攻坚任务，以上率下制定印发了集团公司领导安全生产履责清单，并进一步细化到分子公司领导班子成员、基层企业领导班子成员，管理界面横向到边、安全责任纵向到底的“大安全”格局基本形成。同时为固本强基、提升管理效能，中国大唐以“安全生产治本攻坚三年行动”为契机，借力集团公司数智化转型，将风险、隐患、责任落实清单化在线管理，将本质安全管理体系在线运行、偏差控制、持续改进，不断提升风险防控、监测、预警、处置等能力。

　　三、创新隐患排查工具方法

　　发电企业是装置型产业，设备系统关联性、影响性强。针对近年来由于设计深度不够、技术改造论证不充分、运行方式管控不到位，以及异常天气、气候变化影响，固有风险与新增风险交织叠加，涉及全厂停电、停热，严重设备损坏事故屡有发生的情况，在遵循要素充分，专业协同；目标一致，保护匹配；布局合理，环境可靠；方式在控，冗余有效；量化分析，措施互补五个原则基础上，通过设定故障类型、划分设备系统两个关键点，并做好思维导图绘制，中国大唐创新使用了故障类型和影响分析这种安全系统工程分析工具方法，研究复杂系统整体功能的安全性，提高复杂系统隐患排查质量。

　　四、系统分析解决安全生产问题

　　为切实做到“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”，有效解决安全生产问题“屡查屡改屡犯”等制约安全发展难题，推动全系统建立系统思维，把安全生产“追根究底”的理念具体化，从剖析问题产生的深层次原因入手，克服“头痛医头，脚痛医脚”顽疾，中国大唐通过分析三个体系“两落实”制约因素；分析工作组织及监督薄弱环节；分析问题发现及解决堵点；分析管理短板；分析能力弱项；分析安全生产治理能力；从提升企业安全生产治理能力入手提高整改质量共七个步骤，系统分析安全生产问题，从安全生产管控能力“一事一提升”做起，建立安全生产长效机制，切实提高本质安全水平。

　　下一步，中国大唐将牢牢抓住开展治本攻坚三年行动的契机，聚焦消除较大事故隐患、防控较大安全风险，聚焦夯实安全生产基础，聚焦提升安全管理效能，从体制机制、人员素质、装备水平、管理模式、风险管控、应急处置等方面，逐级压实责任，实现集团化安全生产治理体系、治理效能显著提升，高质量发展和高水平安全良性互动。