坚守安全底线，践行全员安全生产责任制

来源： 时间： 2024-06-24 16:49

　　坚守安全底线，践行全员安全生产责任制

　　华电章丘发电有限公司党委委员、副总经理 冯普锋

　　安全是人和社会最基本的需求，如果讲安全能够像“讲文明、讲礼貌、讲规矩”一样深入人心，而不讲安全会被人所唾弃，相信我国的安全管理水平将会提升到一个新的等级。

　　“人人讲安全，个个会应急—畅通生命通道”是2024年安全生产月主题，从今年防灾减灾宣传周和安全生产月的主题，都不约而同地选择了“人人讲安全，个个会应急”，不难看出该主题是为了提高全民安全意识而设立的。“人人讲安全”讲的是事前预防，要求全员讲安全，人人都说安全话，人人都做安全事。“个个会应急”强调的是事前准备和事后的紧急处理，尽可能减少事故的影响和损失，要求全员加强平时的学习和培训，将应急处置技能形成肌肉记忆，关键时刻依靠“技术硬”而非“八字硬”。“畅通生命通道”的重要性更是不言而喻，发生安全事故后因安全通道、消防通道被堵而延误最佳救援时机，造成悲惨结局的比比皆是，当然，这是狭义的生命通道，我觉得更为广义的生命通道是抓住留给生命的最后几分钟。讲几个简单的例子，灭火器都知道能灭火，会用吗？心肺复苏、海姆立克、火灾应急逃生、地震疏散，大家都会吗？自己的孩子会吗？这些简单的例子都是在我们身边。

　　澳大利亚曾经有一个很有意义的交通安全宣传片是这样的：记者采访了一位路人，告诉他当地每年因车祸死亡的人数为249人，并问他能接受死亡的人数是多少？他回答是70人。可是当扭头看到这70人走出来时，他发现这70人全部是他的家人、亲戚和朋友时，他哽咽了，此时记者再次问他能接受死亡的人数，他连连说：0，0……

　　葛麦斯安全法则讲的是时时刻刻把对家人的爱放在心中：“想想你的妻子正等着你吃晚餐；你还要陪孩子上学；年迈的父母正是需要你照顾的时候……你就会小心工作了。”从这两个例子可以看出安全不是一个人的安全，是关乎一个家庭、多个家庭的，安全管理是严肃的爱。一个人的事故让多个家庭来承担，未免太过于自私了些。

　　杜邦公司在1818年发生了一起爆炸事故，造成40余人死亡，事故发生后杜邦公司决定不再让安全管理部门负责安全，而是由各级管理者负责安全。我国也在不断学习先进的安全管理经验，2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议中对《中华人民共和国安全生产法》进行了第三次修正，首次提出了“全员安全生产责任制”，代替了此前的安全生产责任制，对于安全生产责任划分也更加明确，增加“三管三必须”原则：管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，自此“全员管安全、人人都是主角”从国家法律层面上便有了依据。2022年5月施行的《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》首次明确安全管理人员不负责隐患排查治理，而是监督管理企业的隐患排查工作。

　　前面讲了这么多全是从情感、道德上我们为什么要讲安全，还有法律法规赋予我们的安全职责。在我负责的章丘燃机基建项目上，项目部严格遵循“全员管安全、人人都是主角”的观念，采取了一系列行之有效的措施，为章丘燃机建设保驾护航：

　　一、建立项目管理规章制度，完善项目包保监督体系

　　项目部根据现场施工进展，制定了《燃机项目包保监督工作分工》，明确基建部各级人员包保监督区域和职责分工，严格落实“管行业（专业）必须管安全”要求，各区域负责人对责任区域的施工安全和施工进度负责，监督施工过程中安全技术措施的落实，定期排查安全隐患，协调解决施工阶段出现的问题，确保施工安全有序进行。

　　二、建立安全管理机构，明确安全监督管理职责

　　燃机基建项目开工之前成立项目部安全生产委员会，同时建立了安全管理机构，负责项目现场的日常监督管理，明确了安全管理人员的职责：监督、管理、督促、指导、教育、培训、建议、咨询，定期开展工作，确保项目部安全监督体系的有效运作。

　　三、建立安全培训模式，全面提升管理人员安全意识

　　标准是公司安全管理的技术规范和依据，也是企业发展的根基。项目部组织编制了教育培训计划，包括法律法规、国家标准、行业标准等，建立具有公司特色的安全管理标准化模式，包括管理制度和操作流程标准化、隐患排查和风险分级管控标准化，并且明确每一位人员的安全生产职责，严格落实全员安全生产主体责任，一丝不苟地执行安全生产管理标准化。基建期间全员进行了集团公司组织的《防止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求》（施工反措）课程的培训学习，项目部人员现已全部完成培训并取得证书。

　　四、完善安全管理体系，逐级压实安全生产责任

　　“将安全责任有效落实到‘拿扳手拧螺丝、拿铁锨锄土’的人身上”是我们施工现场悬挂的安全条幅，它清晰表明了“安全是干出来的”，只有“拿扳手拧螺丝，拿铁锨锄土”的那些动手干活的人真正重视安全、提高安全技能、增强安全意识了，企业才能实现真正的安全。燃机基建项目开工之初安委会组织与各施工单位签订了安全责任书，明确各方安全职责，同时承包单位与分包单位、分包单位与各班组、班组与个人之间逐级签订了安全责任书，层层压实各级人员安全职责，确保完成项目安全管理目标。

　　五、利用科技手段，安全施工入心入脑

　　加大科技投入，增强技防建设，充分利用智慧化工地，实现360度无死角追踪拍摄，全过程记录项目建设进程，AI识别违章行为告警功能，让违章止步于萌芽阶段，切实提升了施工现场本质安全水平。发挥工程管理平台作用，逐步实现了安全标准化管理体系与信息化系统平台有效融合，形成了电子化档案数据库，让信息化建设更好服务于企业的安全管理。建设安全体验馆，将以往的“说教式”教育转变为亲身“实践式”教育，让项目参建人员亲身感受不安全操作带来的危害，强化安全防范意识，熟练掌握相关安全操作技能，提升项目安全管理水平。

　　安全管理只有起点，没有终点。我们要深入贯彻落实“人人讲安全，个个会应急—畅通生命通道”主题精神，有效推动全员讲安全、人人都是主角的落地，把安全生产各项工作做实做细、抓紧抓牢，坚决筑牢安全生产的铜墙铁壁，营造浓厚的安全施工氛围，为章丘公司燃机项目安全施工保驾护航。