浅谈习近平总书记关于安全生产的重要论述学习与实践

来源： 时间： 2024-06-21 11:43

　　浅谈习近平总书记关于安全生产的重要论述学习与实践

　　华电吉林能源有限公司党委委员、副总经理 孙浩

　　今年6月是第23个全国“安全生产月”，根据国家和集团公司的部署，公司紧扣“人人讲安全，个个会应急——畅通生命通道”这一主题，精心组织，上下联动，全员参与，扎实开展形式多样、内容丰富的“安全生产月”活动，统筹推进安全生产治本攻坚三年行动，持续强化风险隐患排查治理、安全教育宣传培训等基础性工作，不断增强全员安全防范意识、提高全员安全技术水平，为企业高质量发展营造良好的安全生产环境。

　　安全是企业永恒的主题，党的十八大以来，党和国家对安全生产工作空前重视，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，多次对安全生产工作发表重要讲话，作出重要指示批示，系统回答了如何认识安全生产工作、如何做好安全生产工作等重大理论和现实问题。习近平总书记指出“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，提出“坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“安全检查全覆盖、零容忍、严执法、重实效”等管理要求，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。

　　当前公司正处于快速发展期，面临在运行场站远、区域分布广、设备设施旧、安全形势紧等诸多问题，现结合习近平总书记关于安全生产的重要论述及安全工作实践情况，谈几点体会。

　　一、压实安全责任，促进安全履职

　　安全管理，压实责任是重中之重，习近平总书记多次围绕“建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任”、“党政同责、一岗双责”发表重要讲话。公司下辖4个风电场，2个光伏电站，呈现分布散、距离远的情况，加之人员不足、设备老旧、工作强度大等因素，极易出现责任压不实、职责分不清的情况出现。为进一步压实各层级安全管理责任，公司采取一系列措施，规避到岗到位不履职不尽责的问题。

　　一是编制工作清单，倒查安全履职。为进一步压实安全责任，履行好岗位职责，公司结合岗位安全生产责任制、安全生产责任制落实评价要求，组织生产各级人员编制岗位工作清单，依据常规性、阶段性、季节性和特殊时期工作开展情况，定期更新清单内容，以清单督促工作落实，班组每周开展自查评价，场站每月开展自查评价。公司通过清单评价倒查生产人员责任落实、安全履职情况，形成责任闭环管理，有效规避责任压不实、工作互相推诿的问题。二是落实设备主人制。全面执行设备主人制，落实设备责任人，制定设备主人制实施细则，明确工作分工，提出工作要求，落实工作奖惩，结合设备“双查双治”开展治理，以设备运行状态监督人员履职尽责，以设备检修质量监督人员检修能力提升，同时，公司生产管理人员分配责任设备，定期到现场开展登机巡查、检查，做到从上向下监管、从下向上落实，向基层发力、向末梢发力，与员工一同发现问题、解决问题。三是提高履职尽责意识，从督促履职尽责到自主履职尽责。持续加强生产过程安全管理，由事后处理向事中监督转变，由监督履责到自主履责转变，不断提高全员履职尽责意识，2024年，各生产现场管理人员登机抽查作业开展情况32次，作业现场抽查26次，坚持开展作业过程安全管理，确保各岗位人员明责、知责、履责、担责，并做好追责、问责，真正形成严肃、刚性的责任链条，努力实现安全责任零缺位。四是突出上行下效，严格自身管理。本着“练兵先练将”、“先自律后管理”的原则，公司生产管理人员突出上行下效，优先严格自身管理。坚持履行重大操作履行到岗到位旁站制度、重要时段节假日24小时落实带班制度，摸清各生产现场当日工作、人员、设备情况，随时掌握作业进度，协调解决工作中出现的困难。2024年，公司管理人员落实重大作业到岗到位12次，累计到岗人数82人次；安全、环保监督检查共计18次，累计到场人数46人次，驻场29天，为生产人员意识转变起到良好的模范作用。

　　二、控风险治隐患双管齐下

　　风险和隐患是企业安全管理的核心，习近平总书记指出，“安全生产，要坚持防患于未然。要持续开展安全生产大检查，做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’”。这些年，我们积极推动各项检查、攻坚行动，制定多项工作方案，开展了一系列风险管控和隐患排查的工作，然而我们不禁要反思，每次检查都能暴露不少问题，隐患查不尽，治理治不透，出现了不“行动”就不检查不治理的苗头，各项问题没有在日常及时发现、及时治理。各项方案执行时出现上热、中温、下冷的情况，人员意识问题突出，认为当前不出事故以后也不会有事故，不懂得居安思危，不懂得出了事故一切都是“零”的道理。为了解决这一问题，我们做了一些工作。

　　一是从上至下严格要求。通过专项培训、领导带队检查、定期督办等方法，不断强化全员治隐患的意识，要求各级人员牢固树立“发现不了隐患就是失职，不及时整改隐患就是渎职，由于隐患整改不及时而发生事故就是犯罪”的观念，不断自我要求，不断深化观念转变，不断减少重复性隐患，持续降低隐患总量，严防小隐患变成大隐患、变成事故，形成“有检查、有整改、有督办、有复查”的闭环管理体系。二是开展风险提示，完善隐患管理。进一步强化风险管控机制，推动风险辨识分级管控，每日根据作业开展情况，下发风险提示清单，坚持管理靠前。各场站结合作业风险，每日班前会针对重点风险进行分析研判，制定措施并通过拍照、录视频、执法记录仪等手段核对措施落实。高风险作业落实提级管理要求，专人盯防、专人巡查，持续强化事前分析、事中管控，确保作业全过程安全。开展隐患督办工作，公司盯部门、部门盯专业、专业盯场站、场站盯班组，压力向下传导，问题向上反馈，同时完善隐患清单管理要求，严格制定预控措施、整改措施，明确整改计划时间，上下联动同步发力，确保隐患治理到位。截至2024年6月，公司下发风险提示152期，管控风险1475项。隐患管控46项，同比下降217项。三是聚焦历史遗留问题，开展集中整治。结合安全生产月、安全生产治本攻坚三年行动的开展，以问题为导向，持续深化问题整治机制建设，实施源头治理、系统治理，坚决整治落实遗留问题处理慢、处理难、不处理等问题，持续夯实管理责任，转变工作作风，提升解决问题的执行力，同时推动各级管理人员的思想观念、工作方法由执行命令向自主解决转变，为治本攻坚行动的年度目标达成奠定基础。

　　三、提升应急能力，强化应急管理

　　当前，我们的应急工作还不完善，员工应急能力不强、应急意识薄弱，对于应急的理解只停留在预案演练，演练只停留在桌面推演，形式主义严重，没有真正体现出应急工作该有的水准。习近平总书记多次就应急队伍建设、应急能力提升提出了要求。把问题解决在事前固然重要，发生异常情况如何及时、有效的处置同样重要，如何做好应急工作的管理，也是我们需要重视和思考的问题。

　　一是注重培训。安全生产，培训是最重要的环节，没有一支技术过硬的职工队伍，安全生产、安全应急就没有保障。为更好地提升员工应急能力，公司定期组织各生产现场开展安全应急技能培训，从基础技能到应急技能逐项开展，现场检查时对员工进行随机抽查，检验培训效果督促能力提升。同时将应急培训作为“两外人员”入场的培训项目，将应急能力作为必备技能，同步进行考试，应急能力考核不通过的人员禁止入场作业。二是注重演练。按照年度计划开展应急演练，从桌面推演到实战演练过渡，演练脚本贴近实际的同时，增加难度，按最坏结果编制演练脚本，让员工在演练的过程中发现不足、补齐短板、完善预案。三是强化更新和补充应急物资和设备装备。针对日常最有可能发生的不安全事件，采购救援物资装备，有计划地开展专项培训演练，同时加强自然灾害预警能力，强化人员快速反应能力，提升处置初起险情和逃生自救能力，做到事前积极培训，事中快速反应，事后有效应对。

　　安全生产，关乎到家庭和乐安康，关乎企业兴衰成败，关乎社会繁荣稳定。要清醒认识安全生产面临的形势和挑战，深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，提高政治站位，坚持“人民至上、生命至上”，强化“红线”意识和底线思维，做好责任落实、做好风险管控、做好隐患治理、做好应急管理，持续将安全生产摆在首位，统筹兼顾，全力推进公司安全生产的形势持续稳定。