落实安全措施 畅通生命通道

来源： 时间： 2024-06-12 10:06

落实安全措施 畅通生命通道

国网新源集团桐城公司董事长、党委书记      沙保卫

　　今年6月是全国第23个“安全生产月”，主题是“人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道”。今年安全活动主题在去年基础上增加了“畅通生命通道”，这是对去年活动主题的扩展和深化，更加突出生命通道的重要性，提醒我们不仅要有安全意识，还要在工作中采取切实有效的措施确保生命通道畅通。国网新源集团桐城公司持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院安全生产重大决策部署和安全生产法律法规，严格落实国家电网公司、国网新源集团安全生产工作要求，以“五强四全三化”为工作标准，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深化片区网格化管理，统一思想认识、压实安全责任、务实安全工作，全力以赴高质量推进抽水蓄能电站工程建设，营造良好的安全、稳定环境。

　　一、畅通生命通道，压实安全生产责任

　　压实参建各方安全责任。一是各参建单位对照职责主动履责，建设单位落实安全监管责任，设计单位落实安全技术支撑和风险源头管控责任，监理单位落实安全监督责任，施工单位落实安全主体责任。二是制定《桐城电站工程建设参建单位安全履责重点工作清单》并监督执行，依法合规强化参建各方主体责任落实，建立与参建单位本部安监人员沟通机制，加强安监工作协同联动。应用安全责任清单管理模式，组织参建单位编制本单位安全责任清单，强化参建单位履责管理。三是深化片区网格化管理，完善网格化方案，合理划区、责任到岗。制定完善《安全生产包保工作方案》，推进施工单位“包保”制、主体责任落实。

　　压实各级人员安全责任。一是压实监督体系责任，参建单位各级监督体系严格监督现场施工作业安全，抓早抓小治未病。建立责任前置追究机制，协同参建单位本部安监力量开展联合督查，深入推进“三查一联防”和“片区网格化管理”工作，充分发挥参建单位“前线+后方”安监力量协同作用。二是压实保证体系责任，参建单位各级保证体系切实承担起专业主体责任，健全标准化作业流程，强化工作组织、现场实施、督导闭环等全过程管理，杜绝“事后发力”。三是以安委会为平台，以安全责任清单为抓手，推动安全生产保证体系履行专业安全管理第一责任，常态抓好安全投入、教育培训、安全检查、风险管控、隐患治理、应急处置、反违章等工作，保障人、财、物投入，切实把“管业务必须管安全”落到实处。

　　二、畅通生命通道，管控安全风险隐患

　　强化现场作业风险管控。一是加强作业计划管控，采取“集中会审”工作机制，严格作业计划编、审、批与执行管理，组织落实风险预控、作业准备、作业实施、到岗到位等各环节安全管控措施和要求。按照“高风险作业每日查，低风险作业每周全覆盖查”原则，开展风险作业“前瞻+过程”性督查，全力构建“严管、实查、必究”的工作模式。二是强化重大风险管控，按照“先降后控”原则，通过强化工艺工法，降低风险因素系数，降低风险管控难度，提升安全保障力度。严格控制高风险作业区域同一时间作业人员数量，原则上不能超过9人，强化TBM、无人智能机械等新装备、新工艺应用风险管控，及时开展分析评估，动态制定并修订典型风险库，严防风险因素辨识不足导致的安全事故。三是优化安全督查手段，联合参建单位本部开展安全检查，发挥导向性作用，强化“四个管住”有效落实，采用事前督查和过程督查相结合的方式，杜绝典型问题的重复发生。四是加强地下厂房洞室群爆破作业管理，建立健全地下厂房洞室群开挖爆破联动避炮机制，制定地下厂房相邻作业面爆破作业警戒区域图，严格爆破警戒，保障洞室群施工作业及人员人身安全，持续提升洞室群施工作业安全保障水平。

　　强化安全隐患排查治理。一是加强源头治理，发挥设计“龙头”作用，稳步推进设计优化工作，强化规范化设计，因地制宜提高设计标准，严防前端环节产生和遗留安全隐患。严格工程验收把关，努力实施过程达标创优，打赢优质工程攻坚战，从质量源头提升工程本质安全。二是推进安全生产治本攻坚三年行动，建立健全“一件事”全链条排查整治重大事故隐患责任体系，明确公司各部门及各参建单位专项行动联络人员，共同聚焦制约安全生产重点难点问题，强化统筹规划，持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。三是巩固三年专项行动、重大事故隐患专项整治行动成果，形成长效机制。常态化开展日常排查、季节性检查、专项检查和事故类比排查，严格审查、滚动更新、闭环整治，健全安全隐患数据库，加强隐患排查治理清单式管理，实施隐患分级治理，做好全过程闭环管控，确保所有隐患“在册、在管、在控”。

　　强化反违章工作。一是健全查纠机制，建立“远程+现场”“固定+移动”查纠工作机制，建成安全督查中心，组建“1+3”安全纠察队，促进反违章工作体系全面运转。二是推行以奖促优，推行安全积分制、积分兑换物品制、反违章先进制，推进亮点“随手拍”、流动红旗、示范岗、示范作业面建设，激发现场班组及人员的反违章、查违章、纠违章、治违章的积极性。三是强化“雷达图、蜘蛛图”应用，根据违章类别及数量，定期编制“雷达图、蜘蛛图”，深入分析违章根源和管理原因，找准安全管理存在的薄弱点和难点，排雷拆弹，协调资源，帮扶并提升施工单位安全管理水平。四是推进无违章作业创建，持续打造上下库进出水口、上下库库盆开、地下厂房等作业无违章创建，开展“党建+竖井施工安全标准化建设”工程，创建典型安全设施标准化作业面，推进作业面场景化创建工作，提升安全设施标准化水平。

　　三、畅通生命通道，落实本质安全措施

　　推进机械化、数字化建设。一是贯彻“机械化换人、自动化减人”理念，推动单臂钻、多臂钻、湿喷台车、移动支护台车和TBM在工程施工中的应用，积极推广非接触式灌浆监测、大坝碾压监测等智能监控手段，试点应用电动矿车开展大坝填筑，持续压降作业安全风险，提升工程质量和本质安全水平。二是推进智慧工地建设，强化综合安全智能平台管控，完成人员车辆门禁、环境安全监测、3D建模地图、应急指挥联动等全过程、多合一数字化管控系统建设，研究推进现场视频和数据全面共享，提升管控效率。

　　提升应急处置能力。一是提升应急基础能力，加强应急预警和响应机制运转管理，提高预警精准性、响应及时性，做好各类预警解除闭环管理。梳理完善关键岗位应急处置流程和任务，编制现场应急处置“一张图”、完善现场应急处置“一张卡”。二是强化政企应急联动，与桐城市政府相关部门建立健全应急演练联动机制，强化应急预案执行与综合性应急演练，定期开展“双盲”应急演练和拉练，检验应急人员、物资准备以及应急响应、处置能力。

　　推进安全文化示范建设。一是以人为本扎实开展安全活动，开展2024年安全生产月及安康杯活动，做好一把手讲安全课、安全生产知识竞赛、全员安规考试等活动，建立“关键岗位”轮讲机制、开展“业主+监理”班前讲话、班组“今天我是C位”专题活动，大力营造桐城电站特色安全文化氛围。二是推进安全文化示范建设。开展业主营地、作业现场安全文化墙（廊）、教育室等建设，整合安全文化展示、学习平台。积极推动交流互鉴、安全文化调研学习，推动安全文化建设。三是培育优质分包队伍，从队伍素质、施工能力、技术人才、施工环境、分包队伍文化五个方面对分包队伍进行培育，构建“授我所控、为我所用”的类别齐全、专业多样、层次合理的优质分包队伍。向其他标段施工单位推荐优秀分包队伍，破解部分作业面施工力量薄弱、能力不足的困局，支撑桐城电站高质量建设。

　　挑战与机遇并存，压力与责任共担。安全生产是一项“牵一发而动全身”的系统工程，是“迟一步退百步”的时效工程，国网新源集团桐城公司将继续紧盯安全目标，层层落实责任，强化风险防控，狠抓薄弱环节，提升本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展！