践行主动式安全管理，确保高质量发展

来源： 时间： 2024-06-11 11:26

践行主动式安全管理 确保高质量发展

国网福建建设公司总经理、党委副书记  林志和

　　

　　高水平安全是高质量发展的保障。国网福建建设公司深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，坚决贯彻上级决策部署，切实增强做好安全生产工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，着力践行主动式安全管理，进一步完善安全管控机制，不断推动公司和电网高质量发展。       

 一、提高站位，强化主动履责        各级人员各司其职、守土尽责，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，全力构建“领导班子主导、三个体系协同、现场项目部压实”的安全工作格局，推动安全管理由“被动参与”向“主动履责”转变。领导班子成员带头落实“两个清单”及工程挂点要求，组织开展治本攻坚三年行动；结合实际修订《安全奖惩实施细则》，鼓励现场查纠违章，将绩效进一步向业主、监理项目部等一线人员倾斜；发布《安全标准化督查卡》和《监理检查记录表》，编制输变电工程及小型基建反违章口袋书，促进“5+3”安全管理体系有效落地。保证体系、监督体系、保障体系协同发力，专业部门从管理层八个方面依法依规组织完善作业流程，严格“无计划不作业、无标准不作业、无管控不分包”各项措施；监督部门严格督查专业部门和现场一线，定期通报反违章工作开展情况，重点整治履责不到位、规章制度执行不严格、违章查处“宽松软”等问题；人财物党工团等部门统筹“人、财、物”等要素匹配，从人才梯队建设、施工机具配置、人员思想引领等方面，主动为安全工作提供支撑保障。压实现场三个项目部责任，从作业层四个阶段履行安全职责，强化作业风险管控、隐患排查治理，督促作业人员严格执行安规和“票卡单”，落实安全“自保互保”，做到“四不伤害”。      

 二、精益管理，落实“四个管住”        发挥计划管理龙头作用，严格队伍人员准入，强化施工作业方案编审批及风险压降管理，严格现场安全措施落实，形成“主动降风险、主动管人员、主动控过程、主动备应急”安全管控模式。精准管控作业计划，应用e基建2.0实施作业计划“全上线、全管控”，周、日计划执行准确率保持在95%以上，因天气等原因临时取消作业或需要恢复作业的及时报备基建管控中心，公司层面强化督查，对作业计划数量明显与实际不符等涉嫌无计划作业的项目部进行约谈。严格队伍安全资信审核，把好准入、报备关。精细管控人员队伍，开展管理和作业人员承载力分析，加强人员资质、工器具配置、班组日常管理等方面的达标检查，确保作业班组能力合格入场。严格落实“三必学、四必训”，重点开展安规重点内容、事故案例警示、典型违章学习，强化现场管理人员、工作负责人、关键作业人员、重点关注人员培训，通过“三必考、四必问”验证培训成效。加强外包人员安全培训，严格进场队伍和人员“三必查、四必验”，落实外包队伍“四统一”管理。严格现场人员违章记分管理，对作业水平低、反复违章、安全素质能力严重不足的作业人员，及时清理出场。精确管控作业风险，从源头压降风险，可研阶段首选利于机械化施工方案，初设阶段做细线路工程单基策划，施工图设计阶段编制机械化施工专项方案，将机械化施工要求纳入合同管理，紧盯三级及以上高风险作业，加大线路工程落地抱杆、智能牵张放线等应用力度，在施工准备阶段检查场地布置、安全措施，核查先降后控落实情况。精心管控作业现场，严格进场施工装备、机具管理，强化安全措施布置、安全交底、现场施工、作业监护、验收及工作终结全过程管控。施工过程中落实人员到岗到位要求，要求建立规范执行《检查记录表》，重点针对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素强化管控。开展实战化应急演练，加强员工自救互救应急技能培训。       

 三、强化督查，主动纠治违章        牢固树立“违章就是事故”理念，端正思想认识，坚持严字当头，以更加主动的态度、更加严格的标准，持续加大反违章力度。重点查纠“657”违章，针对触电、高坠、倒杆（塔）、物体打击、窒息、火灾等6类高风险违章和“两票”管理、人员管理、起重作业、“三措一案”、工器具管理等5类高频次违章以及五防管理、速差自控器、带电作业、高压试验、个人保安线、现场勘察、安全带预防性试验等7类重复性违章，督促业主及监理人员加强现场安全管控，重点压降管理和装置违章，有效管控行为违章。提升“远程+现场”督查质效，远程值班与现场检查人员定期交叉轮岗，通过全线梳理的方式，精准摸清风险底数，从“人机环管”四个维度核查三级及以上风险作业的必备条件，落实许可放行和销号确认要求。以e基建2.0、监控系统数据和违章数据库为源头，通过数据筛查比对、匹配分析，实现视频违章智能识别、作业销号自动判定。应用大数据分析、人工智能、状态感知以及无人机督查等技术，以数字化手段延伸安全监督触角，提升督查质效。主动开展违章分析，每月对总体反违章工作开展情况进行分析，聚焦“657”违章，梳理典型违章问题清单，从督查覆盖率、违章查纠率等方面对反违章质效进行评价并进行通报。督促专业部门、责任人对查纠的违章开展穿透分析，做到违章原因清楚、责任落实到人、整改措施到位、考核记分到位。        

四、文化引领，营造浓厚氛围        以实施安全文化百千万星火工程为抓手，推动安全文化建设，形成全员“珍爱生命”价值认同和“遵章守纪”行为自觉。深入开展“党建+安全生产”工程，引导党员争当“安全零违章”先锋，广泛创建青年安全示范岗，党员带头开展“安全大讲堂”、“谈经验、讲安全”等主题活动，在办公楼、项目部建设安全文化墙（廊），传播渗透核心安全理念，营造浓厚安全文化氛围。开展“无违章项目部、无违章个人”及“平安现场”创建活动，选树无违章先进典型，通过物质奖励、精神鼓励和宣传通报，发挥榜样引领示范作用，正向激励反违章工作，促进全员养成安全行为习惯。开展违章人员安全文化警示教育，用“血淋淋”的案例，使其从内心上尊重生命、敬畏安全；对发生安全事故（事件）、进入“黑名单”“负面清单”、严重违章、新定岗转岗人员开展“安全寄语”“安全主题家书”“安全感悟”等“亲情助安”活动，发挥员工主观能动性、情感维系和亲情引导作用助力反违章。        正值开展全国第23个安全生产月活动，国网福建建设公司将进一步树牢主动式安全管理理念，压紧压实各级安全责任，紧盯各类风险隐患，真正做到守安于心、践安于行，全力确保公司和电网高质量发展。