安健环管理应坚持系统思维与问题导向
来源： 时间： 2024-05-30 10:02
安健环管理应坚持系统思维与问题导向
华润电力徐州公司副总经理 耿德标
华润电力徐州公司环境健康和安全部副部长 梁会明
一、系统思维要求安健环管理要系统性筹划，谋划要贯穿全过程、覆盖全要素、全区域。
首先何谓系统思维？所谓系统思维是把物质系统当作一个整体加以思考的思维方式。与传统的先分析、后综合的思维方式不同，系统性思维的程序是：从整体出发，先综合，后分析，最后复归到更高阶段上的新的综合。系统思维具有整体性、综合性、定量化和精确化的特征。系统思维是把认识对象作为系统，从系统和要素、要素和要素、系统和环境的相互联系、相互作用中综合地考察认识对象的一种思维方法。系统能极大地简化人们对事物的认知，给我们带来整体观。因此，系统思维是一种逻辑抽象能力，也可以称为整体观、全局观。简单来说就是对事情全面思考，不只就事论事。
安健环（环保健康安全）管理中系统思维的案例很多。如安全生产管理方针强调“安全第一，预防为主，综合治理”，其中综合治理就体现了系统思维的概念，综合治理要求涉及安健环管理的各方（如甲方、乙方或保障体系、监督体系）落实全过程、全区域管控。
华润电力要求相关方管理落实三个全覆盖，即合同管理全覆盖、安全管理全覆盖、责任追究全覆盖，体现了事前签订合同或安健环协议、事中安全管理、事后履行相关方评价的全过程管理，是系统思维原则在时间维度的体现。
华润电力还要求对相关方管理落实四个一体化，即标准一体化、培训一体化、要求一体化、奖惩一体化，则体现了制度标准、教育培训、监督检查、奖惩评价的全环节、全方位、全要素管理，则是系统思维原则在要素维度的体现。
为有效控制安健环风险，我们制定了安全风险分布图（四色图）及安全风险清单。安全风险分布图涉及火电厂所有区域，根据风险高低分为红橙黄蓝四个等级，根据区域风险等级落实分级管控。安全风险清单则将火电厂所有区域或设备分为低风险、一般风险、较大风险、重大风险四个等级，并分别落实岗位、班组、部门和公司级管控措施。
在梳理126个安健环区域的基础上，我们为了避免存在监管盲区，再次梳理日常安健环检查可能遗漏的38个区域，针对这些区域我们要求每季度至少去检查一次，从而确保了区域安健环管理的区覆盖。
二、问题导向要求安健环管理要抓住重点，解决安健环管理难点、重点、痛点问题。
何谓问题导向？问题导向就是以解决问题为方向，少做与问题关联不大、不做与问题无关的无用功。坚持问题导向，我们才能“知不足而后进”、“防患于未然”，及时发现问题，认真解决问题。
管理学中有一个著名的木桶定律，即一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。一只木桶想盛满水，必须每块木板都一样平齐且无破损，如果这只桶的木板中有一块不齐或者某块木板下面有破洞，这只桶就无法盛满水。一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板，也可称为短板效应。
众所周知，事故发生的原因有直接原因、间接原因，其中直接原因又分为人的不安全行为和物的不安全状态，间接原因主要是管理原因。事故发生的原因同时又分为主要原因和次要原因，我们要抓住主要原因，往往事故发生的主要原因就是人员的违章和安全防护不到位。从预防事故的角度来说，我们将安健环管理的重心放在反违章和设备设施的本质安全上面。反违章方面，目前我们推行人人都是安全观察员，要求所有作业均要设置一名安全观察员，较大风险及以上的作业则设置专职安全观察员，安全观察员主要履行作业现场安全检查、监护等职责。设备设施的本质安全方面，我们积极推进生产区域安全防护设施的规范化改造。比如，在空预器、给煤机平台等区域设置作业平台，有效降低搭设、使用脚手架带来的作业风险。
问题导向要求安健环管理要抓住重点，解决安健环管理难点、重点、痛点问题。华润电力安健环六星体系由28个要素构成，到底哪些是我们要重点关注的核心要素呢？本着问题导向的原则，我们分析了近两年来华润电力发生的事故事件特点得出结论：1、相关方事故占80%以上；2、人员违章是造成事故的直接原因。因此，我们将相关方管理、教育培训和员工行为作为我们重点关注和推进的核心要素。
针对相关方管理，我们先后召开相关方管理专题会议、新进相关方“尚安·尚学”系列活动，每周四下午要求相关方雷打不动召开安全学习活动，每天雷打不动召开班前会、班后会，各级管理人员经常参加各相关方单位班组“两会一活动”，通过以上活动持续提升相关方作业人员安全意识和技能。
三、安健环管理要致广大而尽精微，既要坚持系统思维，又要坚持问题导向。
安健环管理既要坚持系统思维，又要坚持问题导向原则，要求我们要抓住工作重点，同时看问题要全面系统。
我们先后组织各部门、各相关方单位开展“寻盲区、补短板”活动，目前已完成27个区域的“寻盲区、补短板”。“寻盲区、补短板”活动利用精益管理工具，从“人、机、环、管”或“人、机、料、法、环”多维度查找盲区和短板，聚集众力，集思广益，解决难点、痛点问题。通过开展“寻盲区、补短板”活动，真正实现了“事事有人问、区域全覆盖、人人有其责”，现场安全、文明、卫生及5S定置管理都有了较大提升。
总之，安健环管理应坚持系统思维与问题导向。致广大而尽精微，极高明而道中庸。系统思维是认知，问题导向是行动，只有把两者有机结合起来，才能实现知行合一，真正做好安健环管理工作。