超高压曲靖局聚力打造“靖心护安”安全文化品牌

来源： 时间： 2024-06-25 10:14

　　一、前言
　　党的二十大报告明确要求，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局。国家能源局《电力安全文化建设指导意见》指出，要以强化安全意识、规范安全行为、提升防范能力、养成安全习惯为目标，全力打造和谐守规的电力安全文化。
　　南网超高压输电公司曲靖局（以下简称“曲靖局”）作为守护“西电东送”能源大通道安全运行的重要主体，始终坚持以总体国家安全观和能源安全新战略为指引，秉承“安全是文化”的工作思路，以“特色安全理念引导人、特效安全学习培养人、特别安全管理规范人”为文化建设路径，经过多年耕耘，提炼出了曲靖局“靖心护安”特色安全文化品牌。2023年，曲靖局“靖心护安”特色安全文化建设入选全国电力行业最佳实践案例，获内外部广泛认可，表明曲靖局“靖心护安”特色安全文化品牌建设取得了实效。
　　二、“靖心护安”文化内涵
　　曲靖局安全文化理念体系包含：一个主题，六个维度。以“靖心护安”文化主题统一全员思想，凝聚全员力量。以“安全愿景、安全信仰、安全价值观、安全理念、行为理念、文化载体”六个维度搭建文化理念架构，引领员工思想，规范员工行为，促进曲靖局安全发展。在“靖心护安”特色安全文化引领带动下，延伸形成输电管理所“乌蒙行者”、变电管理所“啄木鸟”、罗平变电站“平安”、牛寨换流站“牛”四个班组特色安全子文化。

　　靖：“靖”字是文化主题的核心。“靖”字本意为“平安”、“安静”，又指使秩序安定。曲靖人秉持“靖”字精神，常存安静、安定之心，安全生产铭记在心，沉着冷静应对安全生产工作，消除安全隐患,筑牢安全防线。尽职尽责担负起“云电东送”重要责任，维护“西电东送”大通道的安全。
　　心：“心”字是文化主题的保障。曲靖人从“心”出发，以谦恭敬畏之心对待安全，以周密细致之心管控风险，以严实精细之心践行履职，以平安互助之心培育文化。将安全铭记于心，时刻保持警惕，不敷衍、不抱侥幸心理，坚守安全承诺，勠力同心、用心坚守。
　　护安：“护安”是文化主题的价值。体现曲靖人开拓进取，科学管理，从文化、制度、风控、创新等角度全面推进安全生产精细化、现代化、流程化管控，着力打造具有曲靖局特色的安全管理模式，建立安全行为文化，守护和保障人身、设备、电网安全，推动曲靖局建成本质安全型企业。
　　文化载体：两人右手握拳竖起大拇指，对碰拳背、大拇指相碰，结成一个完整手势语。该手势所形成的心形图案寓意安全第一、彼此关爱，安全在心、互助你我。
　　三、“靖心护安”文化前世
　　曲靖局深入践行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“一切事故都可以预防”的安全理念，持续加强安全风险管控。自1996年建局以来，通过筑牢文化根基、厚植文化底蕴两个阶段的不断探索，为最终形成“靖心护安”安全文化品牌奠定了坚实基础。
　　（一）筑牢文化根基阶段（1996年-2013年）
　　通过文化宣传，树立了“安全第一”的价值导向；通过创建“三项安全管理措施（个人安全防护措施互检制、工作安全措施现场确认制、工作方案现场集中审批制度）”，实现了南网《安规》等基本安全规章制度的有效落地。通过持续优化安全体系，将安全体系全面嵌入治理结构，融入规章制度，安全理念深入人心，员工安全认知度逐步增强。
　　（二）厚植文化底蕴阶段（2014年-2016年）
　　建立未遂事件分享、违章主动暴露等激励机制，推行以承包商、工作负责人为主的自主安全管理工作机制。逐渐形成了自主安全管理的安全文化雏形，安全文化的产生和安全生产形势持续稳定向好的变化，让全体员工认识到优良的安全文化对于安全生产工作的重要意义。
　　四、“靖心护安”文化今生
　　2017年以来，曲靖局在南方电网“知行”文化理念指引下，以知促行，知行合一，立足曲靖局独特的地理位置和地方丰富的文化底蕴，在传承局内部优秀安全文化的基础上，进一步形成曲靖局“靖心护安”特色安全文化品牌。立足“四个维度”，厚植“五互五心”，不断提升曲靖局安全管理水平。
　　（一）立足“四个维度”，夯实安全“硬实力”
　　曲靖局“靖心护安”特色安全文化品牌建设从“理念认同、物态保障、制度规范、行为养成”四个维度切入，涵盖了安全精神文化、安全物态文化、安全制度文化、安全行为文化四个方面，并配套相关举措促安全文化全面落地，保障了曲靖局持续安全稳定发展。
　　1.理念认同，提升意识引领人
　　曲靖局通过连续7年的未遂事件分享、局领导每季度安委会的安全经验分享、安风体系高级审核员亮点分享，安全之星评选，安全培训考核等工作，不断促使员工从“要我安全”到“我要安全”的意识转变。同时，每年开展安全文化节、发放安全文化手册和开展安全文化征文等活动，用员工喜闻乐见的形式和接地气的语言进行“靖心护安”文化理念宣讲，提升员工对文化理念的认同与并转化至具体工作中。
　　2.物态保障，完善基础服务人
　　曲靖局不断完善设备机具、安全可视化、人机工效和安健环设施等安全基础建设，为办公及作业奠定坚实的物质基础。在安全软环境方面，搭建5个安全文化交流阵地（局本部+两所两站）和设立“谈心角”，每年开展职业健康风险评估，并结合评估结果，持续改善办公及生产场所环境，为“生命至上、安全第一、自主强基、分享互助”的安全价值观创建了良好的生产生活环境，逐步实现物态的本质安全。
　　3.制度规范，改善环境影响人
　　曲靖局积极培育安全型员工，通过制定并持续完善“一库两书”（作业风险库、业务指导书、作业指导书）等制度，完善了管理流程、建立了管理机制，为管理规范化提供了坚强保障。通过强化制度执行刚性监督，不断优化和改善安全生产硬软环境，稳步提升了曲靖局物和人的本质安全水平。尤其是为确保电力行业纲领性制度（新安规）的刚性落地执行，曲靖局主动识变、求变、应变，系统策划开展一系列培训和考核，不断提升安全生产相关管理和技术人员对新版安规修订内容的理解，有力确保了作业现场的人身安全。
　　4.行为养成，培育习惯塑造人
　　曲靖局持续对人力资源进行优化和差异化岗位培训，组织员工学习安全管理先进理念，掌握必要的安全技能，营造了主动遵守规章制度，严格执行操作规程的氛围，通过“源头化、立体化、透明化”管控每项作业，根本上防控了作业带来的各类风险。通过首创“三项安全管理措施”、创新开展场景式保命教育体感培训、建立主动暴露影响安全问题重奖等举措，潜移默化筑牢了全员安全思想堤坝，促动全员良好的安全行为习惯养成，让“安全在我，一次做对”行为理念的生命力得到源源不断的焕发。
　　（二）厚植“五互五心”，铸就安全“软实力”
　　“五互五心”是深入建设“靖心护安”文化的实践成果，在理念、物态、制度及行为层面全覆盖，促进安全行为习惯养成，满足安全文化实践主题落地的要求。
　　1.互检用心激励人
　　建立“事前互检防隐患，交叉互检促安全”机制。员工在每日作业前彼此间检查安全防护措施，通过对个人安全防护用品互检（如安全带、安全帽、屏蔽服等互相检查）、班组间互检互助（相互查找不足）等方式，有效防范了因个人防护用品导致的不安全事件。
　　2.互纠诚心改变人
　　通过定期开展专业之间、班组之间、站点之间的现场工作互相纠正，行车乘车人与驾驶员相互提醒等措施，建立有针对性和纠错性的事故预防机制，运用文化引导和文化纠错巩固安全生产能力，有效防范了因风险措施管控不到位导致的不安全事件。
　　3.互通安心帮助人
　　深化现场安全勘察、一交底两交代等规定动作，固化信息沟通管控机制，通过实时发布安全信息、现场风险的可视化提示、事后分享经验教训等方式，实现事前、事中、事后信息互通，安全信息传递渠道顺畅，有效防范了因信息沟通不及时、风险辨识不全导致的不安全事件，建成了信息互通“安心”桥。
　　4.互帮热心温暖人
　　坚持师带徒、老员工带新员工、人人上讲台、一对一指导等行之有效的做法，发挥专家团队作用和劳模效应，取长补短，有效控制了员工因技能和经验不足导致的不安全事件。
　　5.互助真心感动人
　　通过深入推进班站所团队文化建设，根植“团结带来胜利，胜利促进团结”的理念，持续营造团队互助的安全文化氛围，互相帮助、互相监督、互相指正，制止违章。通过应急联动互助、风险共享互助、员工家庭应急互助等系列措施开展，最大程度地激发和保持团队成长的内生动力。
　　五、“靖心护安”文化建设成效
　　曲靖局经过多年安全文化深化建设，取得了显著的阶段性成果，逐渐凸显出安全意识转化性高、安全措施可操性强、安全管理创新性高等安全特征。曲靖局的员工安全行为指数大幅度提升，员工风险管控能力和效率实现双提升，人因风险得到有效控制，安全目标指标大幅提升，有效全面带动全局工作，安全文化建设长效机制效果明显。
　　近年来，曲靖局先后荣获了全国电力行业思想政治工作优秀单位、云南省文明单位、中央驻滇企业党建工作先进集体、云南省国资委先进基层党组织、南方电网公司安全生产先进集体、南方电网公司“五一劳动奖章”、超高压输电公司文明单位和先进基层党组织等荣誉称号。安全生产连续多年实现了“零事故”“零事件”、输变电设备“零非停”，所辖牛从直流连续16次一次性复电成功，保持了员工队伍“零信访”“零违纪”“零违法”。
　　接下来，曲靖局将继续秉承“安全是文化”的思路，积极培育和谐守规的安全文化实践主题，持续发挥安全文化的引领作用，在安全生产工作中扎实推进安全文化落地实践，争取在管理机制、风险防控、人才培养、科技创新等方面形成一批重大成果，以有力有效的措施控风险、除隐患、防事故，确保安全生产形势持续稳定向好，助力本质安全型企业建设！