广东华电深圳能源有限公司：浅谈安全生产管理与体系建设

来源： 时间： 2024-06-21 11:05

　　所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，同时，安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志之一，在企业管理中的地位与作用日趋重要。从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展，而良好的体系建设机制则为安全生产管理提供坚实基础。如何搞好安全生产，提高企业管理水平，是全员共同关心的大事。

　　正确看待安全与生产的辩证关系

　　安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争，随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益，我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼，很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，安全是“1”，其他工作都是“1”后面的“0”，只有安全得到保障，才是最大的效益，安全保障不了，出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起？

　　三个因素对安全生产的影响

　　安全生产就是在保障人的生命和健康的前提下进行的生产过程。可以看出影响安全生产的因素有三个：人、物和环境。尽管企业、单位的性质不同，生产经营的情况不同，但影响安全生产的因素都是相同的。（一）人对安全生产的影响。人的素质的影响：人的思想素质决定人的事业心，责任感，决定着人的工作是否认真，专心和负责；人的业务素质（包含操作技能）决定着人的自我保护和安全防范能力；人的安全意识决定着人是否自觉遵守安全生产法律、法规和管理制度，是否严格遵守操作规章，随时提高警惕，加强防范。人的思想精神状况的影响：人的思想精神状兄决定着人的注意力能否集中，操作技能是否正常发挥和运用，影响操作的准确性和及时性。人的健康状况的影响：人的健康状况指心脏病、高血压等危险疾病以及恐高、对某些物质、气味过敏等情况，除有思想精神状况的影响外，还可以直接导致安全生产事故的发生。（二）物对安全生产的影响。物指机器设备（工具），厂房，生产的原材料及不同阶段的产品等。机械设备的影响：一是设计，安装上的缺陷，需要使用者釆取弥补，修正和调整；二是陈旧、老化和破损，设备不能正常运行；三是人的违规操作和超负荷运行。还有作业环境、劳动保护用品的配备和使用，原材料、产品的摆放及管理等。（三）环境对安全生产的影响。环境包括噪音、通风釆光、气温、粉尘、有毒有害气体、物体、放射源、工作时间（时间段和工作时间的长饾），天气状况等因素，都可以危害身体健康，诱发安全事故的发生。

　　安全管理理念的落实

　　安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

　　安全管理体系协调机制

　　在公司安全生产保障体系运作机制上，安全生产保证体系以生产技术部门为牵头部门，主要统筹组织协调运行管理、维护工作管理、设备管理等工作，保证公司生产任务的安全可靠进行。安全生产监督体系以安监部门为牵头，主要组织开展生产过程的安全法律法规及各项安全规章制度等执行监督检查，确保各项安全规定在生产任务中正确落实。安全生产支撑体系以其他各部门业务职责范围内支持服务督促于安全生产。              

　　在三个体系运作中，各体系必须要以公司整体安全生产的目标为工作导向，而实现公司安全目标的关键在于安全生产保证体系和安全生产监督体系构建成一个合作协调融合的运作机制。

　　安全生产保证体系和安全生产监督体系具体工作要求：

　　（一）正确处理安全生产保证体系和安全生产监督体系的作用：安全生产保证体系要保证在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，对生产过程实施全员、全方位、全过程的闭环管理，做到工作任务责任明确到各部门、班组、岗位，各级负责的范围，负什么样的责任，使生产的每项工作，每个岗位人员都时时、处处考虑到安全问题，落实好保证安全的组织措施和技术措施。安全生产监督体系要监督、检查安全保证体系在执行生产任务的全过程中，是否严格遵守各种规章制度的规定，是否落实了保证安全的组织措施和技术措施，是否保证了生产的安全可靠。安全生产保证体系和安全生产监督体系对生产安全的作用因素看，安全生产保证体系起到内因的作用，安全监督体系起到外因的作用。

　　（二）安全生产保证体系和安全生产监督体系协调运作关系：

　　1、目标一致，相互制约的关系。在安全生产保证体系和安全生产监督体系运作中，必须坚持“不安全不工作”的管理要求，把防范安全风险和保证安全的措施落实到生产任务全过程，做到生产任务和安全措施同时布置、同时落实和同时检查，保证体系要做到安全的生产，监督体系对影响生产的安全“一票否决”。

　　2、独立工作，协调配合的关系。安全生产保证体系和安全生产监督体系运作中，在业务管理上形成独立两条平行管理，各自按照职责落实主体责任，要做到主体责任不缺位，相互配合补位。

　　3、互相依靠，相辅相成的关系。安全生产保证体系和安全生产监督体系运作上，要按照“生产必须安全”和“管生产必须管安全”的工作要求。监督体系重点在安全管理规定的执行监督，做到“生产必须安全”。保证体系重点如何落实执行各项安全规定，两者管理最终作用是保障生产安全，做到“管生产必须管安全”。

　　总之，企业内部生产管理的体系机制既是安全生产工作的基础与核心，也发挥对安全生产全面监督检查、考核和指导协调，引领督促、服务保证安全生产工作。充分认识安全生产管理与体系建设关系的重要性，对于企业长远的高质量发展具有不可替代的作用！（李坤平）