福建华电可门发电有限公司：安全文化引领，打造特色的“3343”安全管理模式

来源： 时间： 2024-06-21 11:04

　　安全生产是企业高质量发展的生命线，也是企业管理的永恒主题。为贯彻落实国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024―2026年）》和国务院国资委《中央企业安全生产监督管理办法》，公司结合自身业务特点，探索实践具有行业特点和企业文化特色的“3343”安全管理模式，安全生产形势平稳受控，连续未发生生产安全责任事故，以优良的安全管理绩效保障企业高质量发展。

　　一、树立“大爱、严爱、长爱”安全文化理念

　　面对新常态，进一步解放思想，结合“自主维护+部分外委”的实际，通过多年来致力于“大爱”安全文化建设提升，突出大爱、严爱、长爱特色，企业的安全管理水平迈上了新台阶，外委安全管理水平也得到了显著提升。

　　（一）大爱——树立共同价值的新思维

　　面对新常态，坚持“跳出安全看安全”，把安全文化建设作为不断强化和细化安全基础管理的切入点，作为提高安全管理水平和管控能力的突破口，作为大力构建本质安全型企业、创建集团标杆电厂的重点任务去定位、思考和推动。在外委安全管理上从管物逐步向管人、管心转变，积极倡导“以人为本”的安全大爱观，提出了“爱自己、爱外委、爱员工、爱工友、爱企业”五个大爱理念。

　　（二）严爱——构建闭环管理的新体系

　　在安全工作和日常管理中，公司坚信“严是爱，松是害”，并不断探索闭环管理、源头治理的方式方法，把“严爱”作为促进企业安全发展的内在推动力量，切实为安全监管发挥作用搭建平台。一是公司一把手负总责，严抓安全生产，其他公司领导具体抓，从年头抓起，带头抓起。二是制度跟进。按照“新安法”的要求完善了安全生产目标奖惩指标体系，加大了安全考核的权重。三是过程控制。所有作业在现场，故风险点也在现场，抓现场“安全责任制”的落实是对外委安全管理过程控制的主要手段。四是闭环管理。对现场发现小问题给予直接考核问责，较大问题则要求该外委单位责任人、主管和项目经理在安全站班会上反思发言；对于不安全事件的问责，首先进行“打补丁式”整改，再组织“三零反思会”，相关责任人进行全面反思，并提出具体整改措施。五是注重创新。对检修维护作业过程实施“强势奖惩”，并及时将检修现场的安全亮点在安全站班会上予以宣传和表彰。

　　（三）长爱——谋划卓越执行的新方略

　　围绕创造经济、社会、人文价值最大化，在安全保证上不断创新管理机制，形成“长爱”与企业价值创造深度融合、与企业文化建设深度融合的新常态。实施“外委一体化”管理机制。充分发挥“三级安全网”作用，公司安全网成员联合外委安全员、班组安全员每日对现场安全开展监督检查，通过齐抓共管，增进了共识。二是创新“龙虎榜”竞赛机制。“龙虎榜”竞赛平台集中体现为每月对外委班组安全管理、缺陷管理、检修管理、文明生产、班组建设等五方面进行“三公”评价，第一、二名依次为龙榜、虎榜，并兑现奖惩。提升安全管理有效性和互动性的长效机制。推行安全网成员区域红牌作战、强化作业环境本质安全，减少装置性违章；推行各部门自主巡查、强化现场自觉遵章意识，减少现场习惯性违章。

　　二、创建“三控法”反违章模式

　　在企业的发展过程当中，很难真正意义上杜绝违章事故的发生，特别是一些习惯性违章很难从根源上进行遏制，这些都成为了企业在进行反违章工作当中的重中之重的难点问题。反违章还不深不实，装置性违章仍然存在，习惯性违章问题突出、屡禁不止。从多年的反违章实践中探索出反违章管控模式。

　　（一）源头防控--提高公司反违章基础

　　强化“两外”安全准入关、体检关、持证关、培训关、保险关、作业开工关等六个关口，制定详细检查标准。要求进厂前，先将人员构成名单用电子版发送给可门公司对应的专业部门进行逐级审查通过后，即提交外协用工雇佣关系合法证明、组织好体检和购买意外伤害保险。采取门禁、人脸识别堵住无证人员进厂漏洞。认真做好作业开工关，每天进行站班会，重点内容是清点人数、宣贯安全规章制度、对反违章事例进行学习、抽考安全技能、安全禁令。

　　（二）过程管控--构建反违章监管体系

　　1、强化保证体系，做到三个明确：明确安全目标、明确安全责任、明确安全保证措施；持续开展设备隐患治理，坚持“6F”技术监督法（强化监督重点、强化监督标准，强化监督模式、强化监督措施、强化监督方式、强化监督流程），规范“四单一措”管理（技术决策单、技术监督通知单、技术定性报告管理单、技术资料修订通知单、反事故技术措施），形成设备腐蚀长效治理机制及排查及整治装置性违章机制；创新安全教育培训，主要采取领导讲课（领导带头、安全要求上传下达、早部署早落实）、搭建云平台（锁定人员培训时长、培训信息可溯源、培训时间灵活）、人员抽考、早会重要安全分享、第一时间转发微信各类不安全事件通报进行碎片化学习；建立安全实训中心（采用VR技术打造，比用单-VR技术打造的体验馆更炫酷，体验更逼真，VR场景更加真实完整，体验感更强，安全教育效果更明显）。

　　2、强化监督体系。建立全要素的反违章监管防线，以三级安全监督网为骨干节点，成立安全督查组，开展“人人都是安全员”活动；督查方式采取日督查、周专项检查、月联合督查；实现全时段覆盖（非工作时段中层督查、管理人员挂点巡查、部门主任联合督查）；实现多层次督查（工业电视全覆盖、安全网成员坐班制巡查录像、高风险作业备案制）。

　　（三）闭环控制--提升反违章治理效能

　　1、开展四必法强化违章追责：违章必曝光、违章必教育、违章必严惩、违章必留痕。

　　2、安全分析会突出违章专题（开展违章分析、制定反违章措施、公布无违章奖惩；违章反思。

　　3、每月落实制定无违章班组奖惩机制）、每季度开展反违章工作经验交流，推广先进经验，选树先进典型，形成“比学赶超”反违章工作氛围，助力反违章工作扎实推进。

　　4、开展安康杯知识竞赛，突出反违章专题。

　　三、创建外委“龙虎榜”四位一体管理体系

　　（一）总体思路

　　外委“龙虎”管理模式是基于外委龙虎榜竞赛为平台，安全监督上以“安全管理高压态势管理”为措施（刚性管理），安全保证上以“外委一体化自主管理”措施（柔性管理）为主要抓手，刚柔并济，以强势奖惩为落实手段，提升安全生产管理规范化水平。外委龙虎榜竞赛平台对外委单位从安全管理、缺陷管理、检修管理、文明生产管理、班组建设等五个方面进行评价与考核。评价等级共分为4级，93分以上为优秀。每月进行评比，第一名为龙榜，第二名为虎榜，发给锦旗。在生产楼大厅进行看板展示，并结合站班会进行公布。

　　（二）构建“入口关、动态监管、站班会、检修严奖惩”四位一体高压安全管理

　　1、严把外委单位入口关。严格按照外委单位发承包管理规定，对外委单位资质进行审查，签定安全管理协议，严把入口关。对新进入公司的人员进行安全、技术交底并进行闭卷考试，及时清退审查不过关、安全技能不达标的人员。检查外委单位的施工装备、作业人员技术能力及作业人员配备的安全防护用品情况，开工前严格把关。

　　2、实行走动式现场管理。

　　（1）总经理带头深入现场开展巡查，总经理、分管领导、生产部门负责人巡视到该地点时，签字确认。公司领导率先垂范，让广大外委单位员工感受公司安全高压真实开展。

　　（2）通过对现场操作和作业危险点监督，“变事后为事中、事前督察”，实现危险点可控在控，生产基层四种人安全岗位职责现场落地。每月评选最优工作负责人和最负责任工作班成员，进一步加强现场工作负责人、工作班成员的责任感和荣誉感，将生产基层四种人（班长、技术员、作业组长、工作负责人）的岗位安全职责落地在现场。

　　（3）推行网格化管理，每周至少两次巡视检查分包网格，监督设备主人履行设备主人职责。对网格内的各类问题做到及时发现、跟踪解决。监督分包网格安全工作开展情况，消除安全隐患、制止违章行为、防范化解重大风险；监督分包网格设备质量管理工作开展情况，消除生产隐患。

　　3、推行安全站班会制度。推行安全站班会制度，主要目的是通过站班，增强劳动纪律，振奋精神状态，增强个人集体主义，站的是形象，站的是士气。通过形象展示，喊的是团队精神，喊的是管理承诺，展现的是管理团队的动态。

　　站班会展示

　　4、大小修专项安全管理。由安环部牵头组织实行检修安全督查。安全督查每天按“5定”要求扎实开展安全点检，现场纠正、每天通报奖惩、站班会布置落实，对现场操作和作业危险点监督“变事后为事中、事前督察”，营造安全管理高压态势，实现检修过程现场安全可控。安全点检5定要求是：定人、定时、定路线、定标准（检查标准、奖惩标准）、定期评比和通报。对安全督查中发现的问题立即制止纠正，从严落实考核，突出“不安全严考核，无下不为例”，并推行不安全事件项目经理及责任人约谈机制，强化安全责任制落实。

　　创建安全月三基管理体系

　　（一）安全月启动有新意

　　公司在安全月期间，开展“安全生产月”暨安康杯启动签名仪式活动，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，开展一系列宣贯学习、交流研讨、案例警示、应急演练等活动，提升全员安全意识和避险逃生能力，着力夯实安全生产基础。会议由公司安全环保部主任主持，公司各部门及外委单位参加启动仪式，共同拉开公司安全生产月活动序幕，副总经理宣贯公司“安全生产月”活动文件精神，公司党委书记、董事长参加启动仪式并作动员讲话，活动最后，与会人员活动主题条幅上签字。

　　安全月启动仪式

　　（二）公司领导上安全课

　　公司主要负责人通过安全生产“公开课”等形式，转化为落实安全生产责任的自觉行动。压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，围绕安全月主题进行授课。安全课主要围绕以下几个内容：一是宣贯安全生产月主题、指导思想；二是事故案例进行分析；三是宣贯新形势对安全生产的新要求；四是对公司安全形势分析，提出下一阶段安全管理要求，求。

　　公司领导上安全课

　　（三）开展安康杯暨安全知识、技能竞赛

　　安康杯暨安全知识、技能竞赛已连续举办了七届，已成为公司固定的岗位练兵项目。此次大赛旨在全面贯彻落实“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动精神，通过搭建技术平台，大力弘扬工匠精神，以高标准、高要求的安全技能竞技形式，激发广大职工立足岗位学好安全技能的积极性，形成“我要安全，我会安全”的良好氛围，为公司的高质量发展保驾护航。

　　个人赛主要考核电力企业安全生产管理和一线作业人员应知、应会的安全理论知识和实操技能。实操比赛主要开展安全帽的检查与佩戴、全身式安全带与速差保护器的使用、正压式呼吸器及消防器材检查使用、正确实施心肺复苏紧急救护法五个项目，团体比赛分为个人必答题、快问快答、团体必答题、抢答题、风险题共五轮大比拼。（方元凡）

　　公司安康杯知识竞赛

　　安康杯个人实操比赛