福建华电福瑞能源发展有限公司池潭水力发电厂：提高意识 强化基础 全面提高企业应急管理水平

来源： 时间： 2024-06-21 11:04

　　福建华电福瑞能源发展有限公司池潭水力发电厂位于福建省泰宁县，是闽江干流金溪龙头水电厂，共装设4台机组，总装机容量208兆瓦。坝址以上控制流域面积4766平方公里，最大库容8.7亿立方米，是一座以发电为主、兼有防洪、灌溉、旅游等综合效益的水利工程。

　　建厂以来，池潭水电厂通过科学调度，成功防御了多场流域大洪水，大大地减轻了上下游的防汛压力，特别是成功防御了2002年“6.16”近千年一遇洪灾，时任福建省省长习近平同志等领导专程到池潭水电厂慰问，对电厂在6.16洪水中所发挥的重要作用给予充分的肯定和感谢，称赞池潭电厂水库是上下游人民的“保护神”。

　　作为一名长期在电厂从事安全生产工作者，认为做好防汛、防地灾等应急管理工作，必须增强七种工作意识，把握好应急管理六方面工作重点，才能有效提高企业的应急管理能力和水平。

　　一、增强应急管理工作意识

　　（一）讲政治，敢担当，增强应急管理的大局意识

　　“生命重于泰山，安全高于一切”，各级管理人员要深入学习领会习近平总书记安全生产和应急管理重要论述和指示批示精神，坚持“两个至上”“安全第一，预防为主”“三管三必须”，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，更加突出责任落实、问题导向、制度执行和“眼睛向下”，坚决守住安全生产底线红线。树牢底线思维、极限思维，把“时时放心不下的责任感”转化为“事事心中有底”的行动力，要聚焦“人人讲安全，个个会应急”，久久为功提升人员安全素质，切实筑牢安全生产的人民防线，以优异的安全业绩践行“两个维护”。

　　（二）敬畏自然，敬畏生命，增强应急管理的忧患意识

　　近年来，全省乃至全国极端气候事件频发，自然灾害及其衍生、次生灾害的突发性和危害性进一步加重加大。必须清醒的看到，我们在科学防灾抗灾能力方面还存在着不足。敬畏自然、敬畏生命，“敬畏”并不是害怕，而是人类对自然的理性认识存在局限性，在面对自然的时候、面对灾害发生的时候，我们应当审慎。对自然灾害预防工作不能麻木不仁、听之任之，心存侥幸心理。要对自然保持应有的敬畏，提高对应急管理工作重要性的认识，进一步增强防范自然灾害的信心。

　　（三）加强监测，及时预判，增强应急管理的预警意识

　　要加强地方政府防汛、气象部门沟通交流，根据降雨、台风等预报情况，及时发布雨情、汛情和气象信息，提醒相关部门、人员增强安全意识，做好防范工作。密切跟踪气候变化，适时启动应急响应，提前做好防范灾害准备。但是灾害的发生提醒我们，在增强预警工作的预见性、有效性和科学性方面，还有很多工作要做，还有很长的路要走，要坚持做到警钟长鸣、常抓不懈，决不能有任何的侥幸和松懈心理，牢固树立“宁可十防九空、不可失防万一”的底线思维。

　　（四）统一指挥，分级负责，增强应急处置的协调意识

　　应急处置应坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、协调合作的原则。政府、上级相关部门、救援队伍要按照各自职责，在应急指挥部门的统一指挥下，分级负责，协调合作，避免应急处置过程中出现多头指挥，保证各项应急处置和抢险工作有序开展。

　　（五）践行法治，依靠科学，增强应急处置的法规意识

　　要重视对法律的认知，任何涉及企业生产经营的文件、合同以及制定的规章制度，都要遵循相关的法律法规。要重视法律的严肃性，在生产经营活动中相关方法律责任界定应清晰，职责应明确。企业各部门、每位员工要认真对待所做的一切，应合法合规，同时要利用好法律，保护好企业、保护好自己。

　　（六）有效沟通，正面宣传，增强应急处置的危机公关意识

　　高度重视“互联网+”时代带来的深刻影响，对外加强与地方政府、社会各界的有效沟通，保持企业良好形象；对内把握好正确的舆论引导，坚持正面宣传，保稳定、保安全、保生产。在处置过程中，积极跟踪并收集相关信息，确保信息畅通。持续关注舆情，及时研判分析可能出现的热点问题。积极开展员工心理疏导工作，引导员工善于分辨，不盲从，不信邪。

　　（七）以人为本，积极善后，增强应急处置的社会责任意识

　　突发事件不仅要重视预防和应对处置工作，还要站在维护社会稳定，履行企业社会责任这一高度，以人为本，情法交融，积极做好善后工作。要周密组织材料，完善资料整理，积极支持和配合相关工作组工作，反映客观事实，及时掌握信息，维护企业利益。

　　二、把握应急管理工作重点

　　（一）加强应急管理制度体系建设

　　作为发电企业，根据上级要求，我们修订了大量的制度、预案，制度和预案是比较齐全的，但是其可操作性如何，实用性如何，相关部门是否认真组织员工学习，员工是否熟悉应急预案、应急处置程序和本岗位事故防范措施，非常值得斟酌。因此，首先要修订、完善制度、预案，明确各部门、各岗位职责，定人、定岗、定措施，把制度、预案落实到每个人、每个岗位上。其次要压紧压实各级安全责任，扎实开展安全生产责任制落实评价工作，与月度、年度绩效考核有机结合，通过“月度督查”“专项检查”“日常抽查”等手段，督促各级人员牢记职责、认真履责。

　　（二）加强应急处置能力建设

　　要从资金投入、应急物资、装备、队伍准备等方面做好应对突发事件和灾难事故的准备，立足于防自然灾害，防重特大事故。要根据实际需要，配齐配足应急物资、救援装备，进一步规范应急处置工作程序，做到工作界面清晰、任务明确、执行有序。要持续加强各级人员的应急培训，经常性地开展应急知识宣传教育和应急预案演练，使每个员工、每个岗位都熟知相关预案启动后各自的职责是什么、具体应做什么事、如何落实具体措施等，提高员工的应急技能，同时检验并及时完善预案，才能不断提高员工的应急意识、应急处置和自救互救能力，提高企业的应急处置水平。

　　（三）加强应急处置现场的安全管控

　　要坚持生命至上的原则，注重日常巡查、特殊时期巡查以及抢险过程中的人身安全。特别是在地质、自然灾害发生后，要确保第一时间开展救援，及时疏散事故现场人员。要加强现场管控，做好现场安全警示标志，采取措施保障施救安全。同时还要组织专门力量，认真排查施救区域的灾害隐患，详细制定监测预警、有效撤离等预案，防范次生灾害造成新的人员伤亡和财产损失。

　　（四）加强应急值班和信息报送工作

　　进一步规范应急值班。加强重点岗位、节假日和重大活动期间的值班力量，坚持领导带班和24小时值班。信息报送应统一口径，归口及时报送。对应急处置过程中相关信息，应归口相关报送部门、报送人，确保重大突发事件及时准确上报和妥善处置，防止信息多头出口，造成不必要的影响。突发事件发生后，现场责任人、各级管理人员应在第一时间汇报，相关领导应及时掌握、准确判断突发事件发展态势，启动相关预案，组织调动应急资源和力量开展救援工作。

　　（五）加强应急处置的物资保障

　　要强化物资保障，坚持“宁可备而不用，不可用而无备”，进一步完善各类应急物资储备，推进应急物资动态管理，做到科学合理、重要事故备品就近储备。要对应急物资储备情况进行梳理，即储备物资存放位置是否合理、是否有利于应急处置快速要求、是否考虑了极端事件情况。同时要实时对周边资源进行摸底，以便急时之需。

　　（六）加强日常隐患排查和监控

　　认真组织各类风险隐患的排查。按照早发现、早控制、早处置的要求，组织力量对各类突发事件风险隐患进行认真排查，全面掌握风险隐患情况。要利用远程监控、无人机巡检、卫星定位感知等科技手段，加强动态监控，落实防范措施。要加强风险隐患的分类管理，对在短期内可消除的风险隐患，要立即进行治理整改；对情况复杂、一时难以消除的，要制定切实可行的整改方案和应对预案，明确监控责任和整改期限。要举一反三，深入研究落实防范自然灾害的有效措施，补齐应急管理短板。

　　突发事件是一块试金石，检验了企业各级人员担当作为和应急处突能力，同时突发事件也是一面镜子，能照出企业在应急管理方面的差距和不足，我们要严格落实安全生产主体责任，树牢“红线意识”、“底线思维”，以“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的使命感，切实加强安全生产风险管控，强化日常应急培训和演练，全面提升企业本质安全水平。（罗勇）