华能铜川照金煤电公司：关于塑造本质安全型基层班组途径的探究

来源： 时间： 2024-06-03 11:00

　　摘要：近年来，中国华能集团公司提出了全面开启领跑中国电力、争创世界一流新征程，聚焦“三个引领”，做到“六个坚持”的安全生产工作目标。工作目标对中国华能集团公司各业态安全生产管理实践工作具有非常高的指导意义。本文立足抓基层，结合相关管理，阐明本质安全型班组建设工作重要性，探究塑造本质安全型班组的实现途径。

　　关键词：塑造；安全文化；本质安全；基层班组；途径；探究

　　一、前言

　　近年来，中国华能集团公司领导对于全面深入贯彻落实党的二十大精神，创建世界一流企业提出了明确的目标和要求，要求公司上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，始终坚持“两个至上”，树牢“风险皆可控制，事故皆可避免”安全理念，坚定安全“零事故”和人身“零死亡”的信心，以打造本质安全型企业为载体，突出抓好保障能源安全稳定供应、保障职工人身安全两大重点，全面推动安全生产持续向稳向好，对于公司上下要把安全文化建设纳入企业文化建设总体规划，大力倡导“安全就是效益，安全就是信誉，安全就是竞争力”的安全理念，不断提升干部职工安全文化素养。聚焦“三基”建设，积极推进“双提升”工作。扎实开展“生产安全事故防范年”活动。以事故防范为重点，深入开展安全教育培训和班组安全管理“双提升”活动，积极营造“和谐守规”安全氛围。为公司加快建设世界一流企业提供更加坚实的安全保障。作为各项安全生产工作任务落脚点具体执行者的基层班组，是贯彻落实具体要求的关键环节，以班组建设为抓手，以打造坚强有力的本质安全型基层班组，对于各类型安全生产基层单位强基固本具有重要意义。

　　二、本质安全型班组的基本内涵

　　班组是发电企业的细胞，班组管理是企业全部工作的基础。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，国家的富强依赖于全民素质的提高，同样，一个企业的兴衰也依赖于员工的素质提高。班组作为发电企业的基础，是企业各项工作的落脚点，直接关系到作为企业可持续发展的安全生产工作基础是否稳固，由此可见，打造“本质安全型班组”对于企业安全生产可持续发展工作的重要性。

　　“本质安全型班组”的基本特点有，班组全体成员在思想认识上满足安全要求，能正确认识并履行自身安全生产责任，在综合技能上满足安全要求，能识别整治各类型安全风险和隐患，在行为上安全满足安全作业要求等。员工的思想认识和综合技能普遍具备“我要安全、我会安全、我能安全”的基本素质。

　　班组具有良好的工作氛围，所有成员都能以积极的心态，正向的示范。来影响班组其他程序成员，并能主动纠正其他成员的不安全行为，提示其他成员作业范围内物的不安全状态或是所面临的不安全作业环境。

　　三、建设本质安全性班组的重要意义

　　首先，班组的管理对象就是每位作为企业基础工作者的班组员工，安全风险的基本管控落脚点，归根到底还是每个班组成员。大量研究表明，生产中的人身伤害80%以上来自人的失误。人因失误作为生产中导致事故的首要因素，既包括作为也包括不作为，错误的行为是人因失误，应当作为而不作为也是人因失误，人因失误具有的不可预见性、重复性、潜在性、环境趋势等特点，成为安全生产管理研究中的重要课题。

　　班组作为现场工作人员的基本管理组织，班组氛围、环境对人的心理行为表现。具有强烈的暗示性和诱导性。班组氛围、环境状况良好的情况下，人违反规则。或发生不安全行为也会有所收敛。在班组氛围、环境状况不好的情况下，人就非常容易触犯规则或发生不安全的行为，同时也导致班组氛围、环境状态不好的趋向更更加严重，甚至诱发安全生产事故。

　　根据研究，基层班组的生产人员，常常存在以下几种不良心态。

　　一是从众心态。生产现场有工作人员违章情况，其他工作人员看见后，未进行任何提醒和纠正制止，但也未发生不安全事件、事故。久而久之，盲目照做的违章作业行为出现概率逐渐会增大、扩散。

　　二是侥幸心态，这种情况是多数违章作业人员的一种心态。心存侥幸，明知故犯，认为违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤我。这种侥幸心理如果未得到及时纠正制止和教育引导，可能会持续发酵，侥幸的偶然变成了引爆安全生产事故的必然。

　　三是麻木心态。安全管理规章制度的贯彻落实处于放任自流的状态，久而久之，工作人员现场作业的遵章守纪意识下降，违章行为变得经常出现，群体对违章行为的纠正制止也变得麻木，最终，整体的安全意识被降低，现场作业风险管控的要求无法得到系统性落实，作业前对风险的辨识、安全管控措施的制定、实施等要求成为空话，最终形成安全生产事故诱因。

　　四是情绪化心态。良好的心境使员工头脑清晰、感知良好、反应敏捷、工作效率和行为安全性提高。二不良的心境往往使员工昏昏沉沉、感知不灵、反应迟钝、工作效率和行为安全性降低甚至产生严重后果。

　　各电力企业目前检维修作业和技改工程普遍使用的外包作业，其中很多工作人员职业教育程度不高，学习领会能力不强，导致了对于现场作业的安全风险辨识和预控能力等安全综合技能偏低。作为现场作业落实环节的人员基层组织，班组的作用显得尤为重要。

　　班组文化是企业文化的有机组成部分，二者有着内在的有机的必然联系。企业文化渗透着班组文化的血脉，班组文化表现着各种不同的特征，决定着企业文化内容的丰富性。班组文化是企业文化的源头。良好的班组文化是整个班组生存和发展的源动力，班组文化也是班组成员彼此之间得以认同、聚合的基础。良好的班组文化能够使班组全体成员为了班组的共同利益，精诚合作，取长补短，优势互补，最终实现班组的共同目标，并对班组内个体成员的行为产生约束和影响，不仅对提高班组的工作效率具有促进作用，而且，员工遵章守纪，爱岗敬业的精神也会得到有效体现。

　　四、当前的班组安全管理现状分析

　　由于定岗定编，管理传承等因素影响，目前很多电力企业，对于班组的管理和建设工作重视程度不够，或者存在管理缺失，造成班组的安全管理基础在极大程度上得到弱化。主要表现有：一是对于班组长“兵头将尾”的重要作用理解不透彻，存在“以交代管”倾向，缺乏对于班组长的系统性管理和有效培训。二是部分班组长缺乏基本的管理素养，导致相关班组的管理失控，造成了企业的安全管理意图在执行层面存在“肠梗阻”现象。三是有些班组对管辖的劳务用工，缺乏差异化管理，导致班组工作开展不顺畅。四是部分班组涉及外包管理，对于存在的外包人员流动性大，随意性大等问题束手无策，导致班组的系统性安全管理要求难以落实。

　　上述原因在一定程度上导致发电厂各基层班组的管理处于一种放任自流状态，相关班组成员的管理也基本上处于松散游离，自我管理状态。班组管理更多的体现在工作任务分配、考勤和薪酬，以及一些必要的痕迹化管理方面，缺乏对于班组成员有目的，有组织，有计划，成系统的思想意识，工作作风，综合技能等方面的工作开展。甚至基本的班组“三讲一落实”、安全技术培训交底等工作也流于形式。为了签字而交底，为了痕迹化管理而教育，从而使班组的安全管理有形无神，班组成员的不安全行为得不到有效规范，生产安全事故隐患也得不到有效消除。

　　针对电力行业班组自身实际工作的重要性，以及当前普遍存在的班组安全管理现状，建设本质安全性班组显得尤为重要和迫切。

　　五、本质安全性班组建设的要点和方法

　　现阶段，众多管理者和安全管理人员已逐渐认识到班组管理的重要性，也开始了深入建设本质安全性班组的工作，但在具体实施过程中也确实存在较大难度。虽然通过建设本质安全性班组，全面提高班组全体成员的安全意识、安全作风、安全技能，对于培养发电企业高素质的员工队伍，培养企业的可持续发展基础具有积极效果。但是，相关工作的开展，产出和见效周期相对较长，还涉及到企业多个部门的资金保障、工作组织、系统培训等各方面的工作协调和管理协同工作。

　　从系统管理的角度来看，建设本质安全型班组绝不能仅仅依靠班组自身的努力，很大程度上，还取决于企业各级管理层对班组建设工作上下联动，深入一线，过程指导和有效帮扶。将管理责任简单的分解和开展，很难达到预期目的。

　　有效建设本质安全型班组，本着强基固本可持续发展的工作原则，应重点从建设班组安全文化入手。

　　一是合理确定管理界面，做好班组管理制度建设。要规范和简化管理流程，明确班组管理职责和工作要求，保证制度简洁有效，可操作性，管理环节无盲区，执行环节顺畅，全员安全生产责任制能得到有效落实，班组日常工作、安全教育培训等各项班组工作正常开展。

　　二是突出“班组长”兵头将尾的能力建设，抓好班组长的管理和培训。班组长作为企业管理者中的兵头将尾，是班组的核心和灵魂人物，要从人员选拔、工作作风和责任意识、管理和综合技能等方面开展班组长的系统培训。同时，也要重视班组长日常工作中的合理建议和意见，持续挖掘班组长的工作潜力，激发和调动班组长的主观能动性和工作积极性。

　　三是加强对班组员工的思想关怀和扶助。在协助树立班组长权威的同时，还要帮助和指导班组长做好对班组员工的思想教育工作，要常态化与班组员工进行情感交流，不讲大道理，接地气，讲实话，做实事，在制度允许范围内，在改善工作环境，改善餐饮条件和劳保用品等方面，尽可能满足员工合理需求，通过一系列“春风化雨，润物无声”的行动，使班组员工感受到充分的尊重和理解，增强他们的归属感和幸福感。

　　四是结合实际，开展形式多样的的班组活动。重点加强安全规程、事故警示案例的宣传教育培训，要广泛征集班组成员培训需求，合理开展安全综合技能培训，利用各种方式激发员工学习热情，通过“今天我是班组长”“今天我来讲安全”等形式开展班组成员的工作任务布置，作业风险分析，安全措施制定等工作，把班前、班后会的各项要求落地生根，压实班组的安全生产基层堡垒作用。

　　五是充分发挥班组的激励和奖惩导向作用。对管理成绩突出，效果显著的班组、班组长，安全意识、安全技能、工作成绩突出的优秀班组成员进行必要的表彰和奖励，同样，对于管理问题频发，管理涣散的班组和成员，也要查清原因，针对性进行处罚问责，以形成效果良好的导向性。

　　六是潜移默化发掘和塑造班组安全文化建设。要通过开展结合班组实际，全体成员参与的班组目标、共同愿景、班组精神和作风的发掘和提炼，形成具有特色的班组安全文化，以此为基础，是员工有效融入班组的安全文化氛围，并积极主动发挥自身的聪明才智，和班组共同进步和成长。

　　以上六个方面：以管理制度规范班组全体成员的行为；以人文关怀形成班组全体成员的共情，以培训教育提升班组全体成员的安全意识和综合技能，以发掘和塑造班组安全文化成为推动班组可持续发展和建设本质安全性班组的核心动能。

　　六、小结

　　具有强大生命力的企业，必定具有同样生命力的企业文化为“灵魂”，作为生产型企业的企业文化，则必定有“外化于行，内化于心”的安全文化以员工的敬终如始的主人翁意识，激情澎湃的主观能动性作为有力支撑，并持续不断发扬光大。作为企业基本战斗堡垒的本质安全性班组安全文化建设，正是促进建设本职安全型企业的重要内容和途径。

　　习近平同志曾经指出：文化是一个民族、一个国家的灵魂，文化兴国运兴，文化强民族强，文化安全则国家安全。这充分说明了文化对思想认识，价值观念潜移默化的重要影响力。对于企业而言，班组安全文化对也企业强基固本的重要性自然也不言而喻。党和国家关于安全生产的各项决策部署，习近平新时代中国特色社会主义思想和关于安全生产的重要论述和指示批示精神为我们的安全生产工作指明了方向，要牢固树立“风险皆可控制，事故皆可避免”、“安全是技术，安全是管理，安全是文化，安全是责任”等安全理念，始终坚持以人为本，高度重视安全文化对企业育人强企的作用，不断强化作为企业基本战斗堡垒的“班组”安全文化建设，以此有力夯实基层班组的各项本质安全工作基础，作为不断夯实公司软实力和可持续发展的重要载体，为企业的可持续发展提供不竭动力。(常昌辉)