华能珞璜电厂：浅谈电力企业的安全文化建设

来源： 时间： 2024-06-25 16:13

　　前言

　　安全为了生产，生产必须安全，作为基层发电企业，安全是电力企业发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成，公司大力推进安全文化建设，通过建立健全安全生产规章制度，狠抓安全生产责任制落实，持续开展双提升工作，常态开展外包规范化管理，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，切实将安全落实到位，不断夯实公司安全生产基础。

　　一、安全文化概述

　　安全文化的内涵和本质体现在三个方面，即安全管理思想、安全管理模式、安全机制体系。安全文化的实施靠员工来完成，只有全体员工共同认知，共同参与，共同行动，才能发挥其最大功能，因此安全文化建设必须坚持以人为本，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。作为电力企业，安全生产是一切工作的基础，而安全文化是持续实现安全生产的支撑。

　　二、安全文化建设的原则

　　安全文化建设涉及点多面广，必须坚持以人为本，预防为主，多部门协作，与时俱进的原则方可永葆企业长治久安。

　　一是必须坚持以人为本，安全管理不应只停留于硬性的规则执行，还需融入人性化的关怀和激励机制，通过创新安全管理方式，如引入正向激励、开展安全提议活动等，激发员工参与安全管理的积极性，同时关注员工的身心健康，要遵循人性的本质特征，充分尊重职工、关怀职工、爱护职工、理解职工，提供必要的心理支持和压力缓解渠道，构建一个既严格又充满关怀的工作环境，调动员工参与安全管理和履职尽责，才能形成全员为安全的良好局面，营造人人为安全、事事要安全的良好氛围。

　　二是必须坚持预防为主，安全工作主要是防患于未然，电力企业安全文化建设就是为了提高全员安全责任意识，提升员工安全文化素养，使每一个员工都能积极参与到反违章和隐患排查工作中，把事故和隐患消除在萌芽状态。

　　三是必须坚持多部门协作，安全文化建设涉及面广、关系企业生产的方方面面，需要公司由上至下、各部门协调合作、全体员工广泛参与，才能快速推进、持续开展、形成合力并取得实效；

　　四是必须坚持与时俱进，安全文化建设与发展需要不断的充实和补充，在企业安全管理过程中不断总结先进经验、有效方法，不断总结提炼丰富公司富有公司特色的安全文化建设方法。

　　三、安全文化建设措施

　　发电企业作为一个错综复杂的系统，现场涉及范围广、设备集成度高、工作性质特殊、安全风险相对突出等特点。华能珞璜电厂作为西南最大的火力发电厂，一直高度重视安全文化建设，通过组织保障、制度落实、安全教育培训质量和班组安全管理水平双提升、外包规范化管理、安全工作“100-1=0”等，提升电厂安全管理水平。安全文化的核心是“以人为本”，通过安全文化建设提升企业对安全生产的高度关注，提高全体员工的安全健康意识和安全文化素质，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，形成“人人讲安全、事事为安全”的良好企业生产氛围。具体措施如下：

　　一是健全组织措施。电厂高度重视安全生产工作，由主要领导主抓安全，公司成立有由主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门主任为成员的安全生产委员会，构成完善的安全组织保障。只有领导重视安全生产，员工认同安全生产，在全公司上下形成事事要安全、人人讲安全的氛围，安全生产才能持续向好。

　　二是抓好制度落实。公司建立健全安全生产制度，工作中严格执行电力安全操作规程，抓好两票三制、隐患排查和治理、反违章管理，建立了各岗位安全生产和岗位责任制，严格落实安全例会制度，不断丰富完善各类应急预案并定期做好事故演习。三分部署、七分落实，公司建立了完善的安全生产相关制度，关键还要看落实，制度执行最终还得靠一线职工，在工作中一线职工对安全生产工作的认知，就是企业安全生产最基本的保障，制度的制定要从实际出发，从保障人身设备安全出发，要体现人文关怀，要有可执行性、可操作性而非一味强压，一线职工才能感同身受，只有从内心认同，才会去认真贯彻执行。

　　三是持续抓好双提升工作。公司大力推进安全教育培训质量和班组安全管理水平双提升工作，就是希望通过加强安全教育培训，提升全员安全意识，提升班组安全管理水平。公司组织各种安全生产活动，开展安全知识竞赛，组织各类应急演练活动，做好人员入厂安全教育；部门编制周安全学习内容，召开安全工作例会，组织安规考试；班组定期组织安全学习，学习行业内事故案例、制度措施，观看安全教育视频；营造浓厚的安全文化氛围，就是为了将安全的理念根植在每一位员工心中，能够辨识风险，自觉规范自己行为，及时制止他人不规范操作。而班组作为电力企业最基础的作业单位，每个班组为数不多的人管辖着众多的设备，做着很多繁杂的工作，只有抓好班组安全文化建设，使班组安全管理水平得以提升，整个企业的安全管理水平才能得以提高。

　　四是常态开展外包规范化管理。作为发电企业，电厂很多工作都有外包人员参与，部分外包人员受教育程度低，对安全生产认识不足，是企业安全管理的薄弱环节。对外包人员的安全管理是现代企业不可忽视的挑战。通过实施与正式员工“四个一样”的管理原则，确保外包人员接受同等标准的安全培训，参与安全文化活动，不仅增强了他们的归属感和责任感，也有效降低了外包作业的安全风险。外包人员是很多现场工作的直接执行者，规范外包管理，要按照“四个一样”要求，做好外包单位管理和外包员工管理，企业不仅要督促外包单位主动管理，加强安全生产规章制度培训，提升外包人员安全意识；同时“严要求、高标准”加强外包员工规范化培训，做好制度执行监督检查；持续开展外包单位履约质量检查，帮助外包单位自觉融入到企业安全生产工作中，也要帮助营造良好的工作生活环境，提升其个人安全生产意识，帮助外包员工树立主人翁意识，严格遵守各项规章制度，积极解决企业安全生产工作中存在的疑难杂症，和企业一道共同推进各项安全生产工作。

　　五是树立安全“100-1=0”的思想。常言道“行百里者半九十”，安全生产亦如此，安全生产需要一以贯之、长期坚持，要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，树立安全管理“100-1=0”的安全理念，对待安全生产工作要一视同仁，安全管理要覆盖现场工作的方方面面。作为电力企业，生产现场除了主机、辅机还有外围，主机设备因其重要性，员工的重视程度高，风险反而相对较小，反而是外围设备，可能地处偏远，人员不重视警惕性降低，设备、环境可靠性较低，反而更容易出事故。公司开展每日工作预报工作，每天掌握将要开工的工作情况，对其风险进行分析，同时工作过程中相关管理人员可及时对各项工作执行情况进行监督检查提醒。

　　三、安全文化建设的意义

　　谈到安全、管理，大家第一时间就会想到“硬”，但是谈到文化就会想到“软”，安全文化建设就是就是要“软硬兼施”，既要有管理的手段，将安全生产认识的极端重要性和安全制度的刚性执行传达至每一位员工；也要有文化的内涵和温度，要坚持以人为本，要让大家理解每一项安全措施、每一项制度的意义，安全文化建设就是为了弥补安全管理的无法触及的人的认知层面的问题。

　　安全文化建设的作用是通过对人的观念、道德、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使员工从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，实现从“要我安全”到“我要安全”和“我能安全”的转变。保证电力企业安全生产是一项长期的、复杂的系统工程，只有不断探索、巩固和创新安全文化建设，充分发挥安全文化的导向作用、凝聚力、激励作用和提升作用，才能时刻长期保持良好的、稳定的安全生产局面，只有企业的安全文化反映全体员工的共同利益和愿望，安全文化通过共同的价值体系，统一思想、达成共识，员工才能全身心的投入安全生产工作中，真正提高企业安全管理水平。（曾杰豪）