国家能源集团江苏公司陈家港发电厂：基于信息化安全记分管理促反违章实践
来源： 时间： 2024-06-20 10:07
摘要：为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，减少不安全行为的发生，实现从“不敢违”“不能违”向“不想违”的根本转变，某公司紧密结合工作实际，与时俱进利用信息化建设平台，开展反违章工作探索，将信息化安全记分融入反违章日常管理工作，通过量化违章行为考核、分级管控落实责任人、违章再教育分级开展等方式建立反违章安全记分标准化、流程化、信息化和公开化机制，促进反违章工作走深走实。
引言：据法国电力部门安全分析研究认为：电力行业百分之七八十以上的人身伤亡事故是违章造成的。反三违的实质就是反习惯性违章，工作难点在于：顽固性，习惯性违章是受一定的心理支配的，具有顽固性、多发性的特点；继承性，有些员工的习惯性违章行为并不是自己发明的，而是从一些老师傅身上“学”、“传”下来的；排他性，有习惯性违章的员工固守不良的传统做法，总认为自己的习惯性工作方式“管用”、“省力”，而不愿意接受新的工艺和操作方式。习惯性违章的特性决定反习惯性违章是一个长期复杂的过程，涉及面广，单靠一个部门或几个人是难以取得成效的。某公司利用钉钉简道云系统，制定违章处理信息化流程，通过信息时时传输，即时下达到责任人进行整改，三级安全监督网有效运作，带动保障体系的协同运作，各部门主动排查现场违章行为，上报问题和隐患，反违章氛围日渐浓厚。反违章信息平台关联安全记分同步实施，安全记分达到上限者脱岗安全学习，对于习惯性违章起到了强烈的震慑作用。
一、信息化安全记分管理促反违章实践主要做法
（一）整体介绍
根据安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，安全记分实行安全管理连带责任，现场发现违章行为连带管理责任。通过抓“两头”带动全员参与，如发现触犯红线行为，记分对象为违章者本人、专业工程师或主管、部门安健环主管，部门主任，其他人员安全记分可由部门追加，从而带动全员参与。违章触发违章再教育流程，违章再教育实行分级管理，一般违章且未满6分由班组开展，累计满6分由责任部门开展，累计满12分由安全环保部开展。安全记分完善至钉钉违章登记平台中，发现违章行为连带安全记分，且信息将通过钉钉发送至责任人，告知记分情况和累计记分情况。鼓励各级人员举报违章行为，并根据违章严重程度，奖励相应积分。
（二）主要做法：
1.通过多方位宣传媒介大力营造浓厚安全文化氛围
环境对人的行为影响潜在而巨大，它给予人类润物无声的孕育。营造良好的安全生产大环境，直接影响到员工的心理状态，对员工安全理念的树立、安全意识的强化和遵章意识的巩固至关重要。某公司加大对安健环宣示系统的投入，在各显著位置和交通要道悬挂江苏公司安健环宣示展板、各级人员规范佩戴安全袖标、升级警示教育基地大屏、各类生产人员进入高风险作业现场需穿着反光衣、在较大风险区域加装语音提示系统、高风险作业区域安装广播喊话系统，安监人员及高风险作业监护人配备执法记录仪等，通过立体化、全方位宣传方式，营造浓厚的安全文化氛围。
2.强化安全教育培训提升员工安全意识和能力
某公司高度重视安全教育培训工作，利用安全生产委员会、安全生产月度例会、每周安健环学习活动组织各级人员深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，通过日常站班会、交接班会、作业前安全交底会、事故警示教育会、承包商定期与不定期约谈、“安全月”活动和复工复产安全教育培训等形式，加大日常作业、检修、技改等现场作业人员警示教育和安全培训力度，使作业人员懂得安全生产规章制度是用血的教训换来的宝贵经验，按照安全生产规章制度作业和操作，就是珍惜生命。经常性地开展反事故应急演练，使作业人员掌握规章制度，养成遵章作业的习惯，从而减少随意作业的机会和条件，避免事故发生。
3.生产流程和检修作业全覆盖安装视频监控
严格落实集团公司视频监控管理要求，生产全过程各环节及所有高风险作业纳入视频在线监控系统，实现全时段、全覆盖远程检查，涉及高处、受限、密闭及交叉作业的中风险作业布置专门监控摄像头，纳入视频监控严格管理。将监控设施纳入设备管理，定期巡检、维护，严格视频上传管理及考核，通过视频监控时时观察现场作业情况，发现违章行为通过广播喊话系统及时纠偏。
4.加大违章奖惩力度有力打击“三违”行为
通过千项操作零差错、承包商无违章班组竞赛，重大项目安全专项奖励基金、安全评先评优等管理办法，及安健环曝光栏、安全监察通报、月度绩效奖惩、年度安全生产标兵评选、违章责任人现身说法等措施，让不认真落实安全责任者既丢“票子”又丢“面子”。
一个记分周期内，单次违章累计记分未达6分者，由班组开展违章再教育；年内安全违章累计记分达6分者，应到脱岗到所在部门学习3个工作日，开展违章再教育；年内安全违章累计记分达12分者，到安全环保部脱岗学习5个工作日，开展违章再教育；部门主任、书记在一个记分周期内达到6分的，在安全生产月度例会进行检讨；在一个记分周期内达到12分的，在安全生产委员会进行检讨。
5.通过信息化平台建设落实标准化、流程化安全记分
在钉钉系统，自主开发违章登记管控平台，记录违章者信息、违章种类、违章行为描述、整改情况、单次记分及累计记分情况。通过钉钉即时通讯系统，在每次记分后会以消息方式发送至违章者本人钉钉。通过选定违章种类，自动判定记分额度，只需各级人员落实责任人即可。坚持制度管人、流程管事，做到安全记分标准化、流程化管控，既可以避免记分不清又可以使违章者时时了解记分情况，从而提醒自己在以后工作中遵守规章制度，养成良好作业习惯。
6.反违章安全记分奖励政策
发现并制止一般违章避免发生不安全事件者，经部门申请公司安全环保部判定，给予1~2分奖励；发现并制止较严重违章、严重违章和红线类违章，经部门申请公司安全环保部判定，给予2~6分奖励，按《某公司月度职能奖惩实施细则》给予经济奖励。
三、实施效果
（一）凝练以“担当”为核心的安全文化
坚持“以人为本、生命至上；风险预控、守土有责；文化引领、主动安全”的安健环价值观，凝练出以“担当”为核心的，具有该公司特色的“担当文化”。立足现场各区域特点，通过安宣、导视、警示、培训、演练等展示媒介，突出各区域安全管理规定、风险预控、危险源辨识评估和安全防护等要求，营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的浓厚氛围，提高全员安全素养，提升安全管理水平。
（二）监督体系和保障体系体系化运作
通过钉钉违章登记平台信息化运作，以1:5的方式（监察体系发现一条违章，区域责任人必须发现五条）提高设备区域责任人对安全管理责任心，从而带动保障体系协同运作，最大限度的调动各方反违章工作积极性。安全环保部下发周、月报，通过三违情况统计分析、承包商管理、高风险作业、两票统计分析、事件统计分析、各类检查闭环情况等暴露各部门存在的问题，从而提高部门内部的自主管理。
（三）营造浓厚反违章氛围
通过反违章信息平台，违章信息公开化。公司领导和监督体系人员主动出击，曝光现场违章行为，倒逼保障体系人员开展违章行为自查，每周主动填写违章信息及整治情况。现在某公司从上至下掀起一股浓厚的反违章氛围，各部门发现违章数量与整改率持续提升，持续培养作业人员养成“拒绝违章作业、不安全不工作”的工作习惯。
（四）安全管理品质持续提升
截止2023年2月8日，某公司安全生产累计4180天，全厂连续十二年保持“人员零伤害、消防零火险、环保零事件、交通零事故”，2020年百人违章率4.71%，2021年百人违章率4.42%，2022年百人违章率4.07%。2020-2022年违章数量逐年降低。
表1 2020年-2022年百人违章率
年份 2020年 2021年 2022年
百人违章率 4.71% 4.42% 4.07%
风险预控管理水平逐年提升，主要问题、一般问题逐年下降，安全生产总体形势稳中向好，2016-2020实现连续五年无非停，2020年和2021年连续两年被集团公司评为安全环保一级单位。
（六）安全风险防控能力显著提升
2022年顺利完成2号机组B级检修、双停检修、6次机组停备检修任务，顺利完成煤场封闭改造、烟气脱硝还原剂液氨改尿素改造、背压机供热改造等重点工程项目和高风险作业项目，安全、质量、进度全程受控，某公司安全风险防控能力显著提升，夯实筑牢了安全生产的基础。
（七）促进安全管理“虚实并举”
安全记分实行连带管理责任，促进现场一线管理人员在现场作业管理过程中只注重工程进度和施工质量忽视作业过程中风险分析和安全交底等安全过程管控的转变，促进各级安全生产管理人员顺应新时代特征，掌握安全管理新思维，系统性的分析与辨识安全管控风险，改进安全管理方式和方法，虚实并举抓好安全管理工作，提升安全管理能力。
四、结语：
信息化安全记分基础上开展反违章工作，简单、有力、高效。利用信息化管理手段，按照“制度管人、流程管事”的原则，流程化管控，信息公开透明、责任落实到人、问题整改到位，通过违章连带管理责任，各部门反违章管理情况一目了然，带动保障体系和监督体系有效运转，极大提升了公司反违章氛围。违章和记分情况直接通过信息发送至责任人，定期公布人员违章记分情况，记分达上限者脱岗学习，对于习惯性违章起到了极大震慑作用。(白园园)
参考文献
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