上海核工院：创新双重预防举措 强化风险作业管控

来源： 时间： 2024-06-19 16:52

　　为保证安全风险分级管控与隐患排查治理，结合“清单化管理，表单化实施”原则，上海核工院创新构建“一机制、两模型、三清单”的双重预防机制，牢固树立“想不到就是隐患，隐患就是事故”的观念，防范化解周期性风险、重复性隐患。

　　以“一机制”为主线，强化员工安全生产红线意识，坚守安全底线。HSE预警刹车管理机制明确了“清退出场、即刻停工、通报、挂牌督办、约谈、罚款”六类情形的适用对象、预警条件和刹车措施，为安全风险防控提供了一套高效的工作方法和管理工具。通过建立与实施HSE预警刹车管理机制，主动防御安全风险。

　　以“两模型”为抓手，提高风险评价、预控及 HSE检查工作实效性。通过综合分析核电项目建造阶段现场工作量与风险性大、人员活动频繁等情况，结合内外部事故事件频发易发的关键风险、部位场所等，建立建造业务HSE风险数据模型，包括高处作业、起重运输、焊接作业等26类83项作业活动，基本覆盖现场建造业务各项施工作业活动。按照“管理程序化、程序表单化、表单信息化”要求，打造一套覆盖全面、规范实用标准化HSE监督与检查数据化管理模型（体系管理分3个子类共13个检查要素，现场管理分7个子类共32个检查要素），以规范统一的检查标准指导项目安全检查、隐患排查、管理巡视等各类检查活动。

　　以“三清单”为载体，实现风险动态研判、隐患动态清零。定期更新安全生产TOP风险清单，通过HSE监督检查、安全生产月报等形式实施动态跟踪管理。发布项目部重大（10类33项）、较大（11类47项）隐患排查清单，按月开展专项排查工作。较大隐患由项目部分管领导组织治理，公司督导关注；重大隐患由项目部主要领导组织治理，制定治理方案，落实责任、措施、标准、资金、时限要求。季度梳理、总结、发布共性和突出问题清单，防范化解安全生产风险，提高本单位HSE管理绩效水平。

　　2022年至2023年，上海核工院及所属项目部均实现“零重伤”目标，各项目现场重大里程碑节点均顺利完成。“一机制、两模型、三清单”的双重预防机制对促进项目HSE管理水平提升，降低事故发生概率均有明显的积极作用。