精准施策 持续拓展 ——国网陕西电力创新构建四级电力市场服务体系

来源：《中国电力报》 时间：2025-06-05 09:35

　　编者按

　　随着《电力辅助服务市场基本规则》发布，全国统一电力市场三大主要交易品种的规则顶层设计基本完成。政府主管部门、能源监管机构、电力企业等多方发力，推动电力市场建设不断前进，取得新成效，展现新面貌。

　　2024年，国网陕西省电力有限公司党委深入研究，作出创新构建四级电力市场服务体系的重大决策。今年以来，国网陕西省电力有限公司各单位压实责任、系统推进，持续拓展“大服务”工作内容，千方百计服务电力市场经营主体，全力支撑新型电力系统建设。

　　健全市场服务机制

　　推动工商业用户入市

　　“您作为工商业用户，按照国家相关政策要求，鼓励工商业用户直接参与电力市场交易，这是相关的宣传资料，您可以了解一下。”5月6日，国网陕西咸阳供电公司营业厅工作人员向业扩报装企业宣传电力市场概念，这是一线人员积极落实四级电力市场服务体系建设的缩影。

　　面对市场政策复杂多变、人员服务响应滞后、客户入市意愿不强等实际问题，国网陕西咸阳供电公司创新构建“1346”市场服务工作机制，多措并举，推动电力市场服务质效全面升级。明确1个核心目标，即精准施策、高效推动工商业用户入市；建立岗位、职责、业务“3个清单”，将复杂的市场服务工作拆解为标准化、可操作的具体任务；健全专业协同、政企联动、全链条支撑和全方位反馈“4项保障机制”，实施全员培训提素能、全域宣传扩影响、全线贯通促入市、全程服务访主体、全面增值塑品牌、全链管控严结算“6全举措”，确保市场服务取得实效。一年来，国网陕西咸阳供电公司共计走访辖区内工商业用户5262户，收集解决诉求1671条，新增工商业市场化用户1415户，市场化电量占比提升至74.82%。

　　创新市场服务模式

　　赋能企业发展

　　国网陕西西安供电公司积极响应四级电力市场服务体系建设部署，创新成立电力市场服务中心，横向协同营销、配网、发展、调度、宣传等专业，纵向统筹市县所三级市场服务资源。设立政策咨询、用能数据、能效管理和诉求接洽四大服务专区，为工商业客户提供一站式电力市场服务。

　　政策咨询服务专区提供电力市场政策咨询、实时市场信息及业务操作指南。用能数据服务专区通过数据核查与账单解读，清晰展示电费构成，确保电费明细透明。能效管理服务专区为客户提供节能诊断、能源托管、供电设施代维等服务，助力吉利汽车西安工厂建成屋顶光伏项目，并获颁I型零碳工厂五星级证书。诉求接洽服务专区搭建高效反馈通道，承诺一般诉求现场解决、复杂问题团队上门，保障客户诉求全闭环管理。

　　国网陕西西安供电公司推动西安市政府出台《西安市降低工商业用电成本工作措施》，获西安市委、市政府专项批示肯定。自电力市场服务中心成立以来，累计组织市县所三级联合走访客户7000余户，成功推动4000余户工商业用户参与市场交易；通过精准对接三星、赛格购物中心、铂力特等重点企业用电需求，优化用电方案，实现成本压降，形成示范效应。

　　聚合资源技术赋能

　　助力新兴产业发展

　　3月1日凌晨2时，当璀璨的烟花在铜川新材料产业园区上空绽放，标志着隆基高效单晶电池陕西省重点项目正式投运。“之前光顾着尽快接电投运了，对电力市场没有过多关注，听你这样一讲我就明白了，进入市场刚好和我们公司远期实现绿电全覆盖的降成本目标相吻合。”铜川隆基光伏科技有限公司负责人陈东旭在听完工作人员对市场化交易的讲解后说。为了适应新型电力系统建设和电力市场化改革新形势，国网陕西铜川供电公司在宜君“花溪谷”直流微电网的基础上，将光伏、储能、充电桩等资源进行聚合，建成了具有铜川特色的小型虚拟电厂，发挥了虚拟电厂多能协同互补作用，实现了资源高效利用并参与市场化交易，为客户降本增效提供了解决方案。

　　国网陕西西咸新区供电公司作为服务国家首批碳达峰试点园区建设主力军，紧扣国家“双碳”战略目标与电力市场改革要求，打造城市级虚拟电厂平台，聚合550座5G基站及68户工商业空调负荷，形成9.02万千瓦可调资源，提升电网保供能力并储备市场交易潜力。国家发展改革委136号文件发布后，该公司迅速组建专班推进政策落地，通过变压器增容等方式，保障分布式光伏并网，同步完成880户光伏用户数据治理及97户档案核查，确保新能源结算精准度。

　　榆林地区风能、太阳能资源极其丰富，新能源产业快速崛起。5月12日，国网陕西榆林供电公司组织学习公司四级电力市场服务体系建设推进会精神，明确以服务地方经济为核心，深化省市联动，整合资源拓宽新能源消纳通道，助力新能源机组并网，支撑“双碳”目标落地；强化市县贯通，探索发用电资源聚合机制，培育虚拟电厂、聚合商等市场主体，完善“源网荷储”协同生态，增强电网价值创造能力；推动县所发力，通过政策宣贯消除政企信息壁垒，常态化开展工商业客户入市动员及用电诉求摸排，助力企业降本增效。

　　国网陕西省电力有限公司将始终树牢“人民至上”理念，践行“双满意”工作导向，深入推进营销、配网、交易专业融合，持续提升供电服务水平，增强客户体验和获得感，提高基层服务能力和效率，在体系机制、服务模式、管理方式、技术手段等方面积极探索、锐意创新，确保体系建设取得实实在在的成果。（刘姝玮 张媛媛）

　　责任编辑：沈馨蕊