树牢大安全理念 扎实开展安全生产治本攻坚

来源： 时间： 2025-06-25 16:58

　　树牢大安全理念 扎实开展安全生产治本攻坚
　　国网山东烟台市福山区供电公司 季靖峰

　　近年来，我国安全生产形势呈现出严峻复杂与持续向好并存的局面。一方面全国事故总量持续下降，根据应急管理局数据统计，2024年全国累计发生安全事故2.18万起，死亡1.96万人，同比分别下降11%和7.6%。并且重特大事故首次下降至个位数，数量同比下降43.8%。虽然安全形势整体上来看呈现稳中向好趋势，但伤亡数字依然触目惊心；另一方面重特大事故时有发生，且普遍呈现事故成因愈发复杂、高频领域风险突出和深层管理漏洞显现三大特征。去年“5.1”梅大高速塌方事故在长时间降水的“天灾”因素背后，存在着工程勘察、设计、施工、监理、验收、养护的全链条缺陷。今年“5.27”高密化工爆炸事故，尽管具体原因仍在调查，但设备老化、工艺失控、安全培训缺失等问题是不言而喻的。这些事故暴露了我们安全生产工作风险辨识不全、风险管控落实不严、现场人员缺少安全意识、到位人员履责不到位等一系列问题。
　　为此，基于近年来安全生产形势、面临的风险挑战以及长远发展需要，在全国范围内开展安全生产治本攻坚三年行动。目的是承接并巩固安全生产专项整治三年行动成效，最终实现防范遏制重特大事故，提升社会本质安全水平的总体目标。作为供电企业，我们要清楚认识到，安全治本攻坚三年行动既是解决当前突出问题的“攻坚战”，更是推动安全生产治理体系和治理能力现代化的“基础工程”。
　　构建长效治理体系。一是要完善责任体系、健全制度标准。首先要筑牢制度基石，全面梳理、修订、发布各类安全制度标准，不断完善各项安全重点工作的人员职责、管理规范、业务流程，建立制度清册，让基层人员能理解、会执行。其次要强化履责监督，滚动修订领导干部、专业部门“两个清单”和评价指标，严肃开展履责评价，进一步压实负责人领导责任、部门监管责任和员工主体责任，形成环环相扣的责任链条。二是要构建双预机制、消除事故风险。要重点强化当前风险隐患“17个专业风险管控工作规范、‘1+8’隐患排查标准”两个实施细则的宣贯学习。依托风险监督平台和安监一体化平台，将风险隐患全量纳入线上管控。进一步配套建立责任倒查和激励奖励机制，对重大风险未辨识管控、重大隐患未整改的，按照责任事件处理。对及时有效防控重大风险、发现处置重点隐患的单位和个人予以重奖快奖。三是要加强基础保障、提升本质安全水平。一方面要加大安全投入，保障工程建设施工安全、人身安全设施、改善安全生产条件的投入，配足配齐防触电、防窒息、防高坠等高质量“保命”安全工器具。另一方面大规模开展从业人员安全技能提升培训、考核和应急演练，重点开展安全监督能力提升，建立建强一支高素质安全队伍。强化全员安全意识，全员养成“我要安全、我会安全”的能力和行为习惯。
　　打赢问题清零硬仗。一是要聚焦关键风险、整治重大隐患。风险方面，对高处作业、反送电、临电带电、吊装、有限空间等重要人身作业风险进行重点监控。通过春秋检前风险集中审查、周风险审查例会，针对性制定有效防控措施，逐项落实风险定级、管控措施以及到岗到位标准，严防电网、人身、设备事故。隐患方面，对长期以来反复出现、整改难度大、可能导致人身伤亡的例如有限空间、消防、危化品等重大事故隐患，进行集中攻坚、专项整治，力求“清零”。二要聚焦现场短板、开展集中攻坚。要坚持问题导向，牢记“现场为王”理念。要管住现场计划，重点针对配农网、外部工程、迁改和土石基础工程作业计划进行核查，坚决杜绝无计划作业。二是管住现场违章，严格执行《安全督查标准卡》，常态化开展“反三违、除五害”专项督察，杜绝“好人主义”思想。要严格落实保命措施检查，狠抓作业现场安全标准化执行，逐项落实《安规》、“两票三制”等制度规范，确保防高坠、防感应电等措施执行到位。