构建“1234”安全体系 全力守护能源电力建设安全生命线

来源： 时间： 2025-06-19 14:39

　　构建“1234”安全体系 全力守护能源电力建设安全生命线

　　中国核工业华兴建设有限公司能源电力工程公司总经理 傅春雨

　　安全是核工业的生命线，放在能源电力建设领域，同样是不可逾越的红线。作为中国核工业华兴建设有限公司能源电力工程公司主要负责人，我深感安全生产责任重于泰山。今年“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”的“安全生产月”活动主题，深刻昭示我们：必须以“显微镜”的精度排查隐患、用“放大镜”的警觉审视问题，让安全基因深度融入每一个工作环节。面对新能源建设加速推进以及新业态新领域带来的多重挑战，我们始终坚守零事故、零伤害的“双零”目标，构建电力工程领域“1234”安全管控体系，全力守护能源电力建设安全生命线。

　　一个核心：以“核安全文化”为引领

　　作为核工业建设企业，我们始终将“核安全文化”作为核心引领，全力打造能源电力领域特色安全文化，为公司安全生产发展注入强劲动力。

　　一是创新安全活动。以全国“安全生产月”活动为契机，依托重点在建能源项目，创新构建“学、练、赛”一体化安全提升平台。开展“安全达人”挑战赛、安全知识竞赛等趣味性竞技活动，组织“项目负责人讲安全”专题授课，设置“大家来找茬”隐患查改等实战演练，还将理论培训与心肺复苏、创伤包扎等应急技能实训深度融合，形成“教、学、做”三位一体的立体化培训模式，切实提升全员安全素养与应急处置能力。二是特色文化传播。坚持将核安全文化作为本单位安全文化建设的核心，与地方政府安委会建立政企联动机制，创新安全宣教模式。通过举办“安全文化主题非遗展”，巧妙地将剪纸、版画等传统艺术形式与现代安全理念相结合，以群众喜闻乐见的方式传播安全文化，让安全理念在寓教于乐中深入人心。三是长效机制建设。在日常管理中，建立“六个一”安全文化建设长效机制，即每日一次安全交班筑牢防线，每周一次例会分析典型案例，每月一次主题教育强化意识，每季一次分享交流总结经验，做一批动态安全警示牌、开展一场警示教育视频，让安全理念渗透到每个作业环节。

　　两重防线：建立“人防+技防”立体屏障

　　构筑双重防线。创新推行“10223”安全管控工作法，构建涵盖安全管理、操作规范、进度把控等内容的双体系标准模板；从制度体系、风险防控、过程管控等维度形成电力领域高风险作业指导视频、风电混塔拼装、吊装标准化指引、陆上风电钢塔吊装标准化指导手册等“六项安全管理成果”；以北斗定位系统应用、起重吊装作业为着力点，将先进技术与安全生产深度融合，推动培育能源电力建设领域新质生产力。

　　强化闭环管理。建立PDCA循环改进机制，实施安全绩效量化考核，将安全目标细化为可衡量的指标，与个人及团队奖惩直接挂钩。运用好集团公司安环大数据信息平台，以数字化手段实现安全数据实时监测、动态分析，形成“发现问题-整改落实-效果评估-持续改进”的全流程闭环管理体系。

　　三级管控：落实“顶层推动-项目监管-班组自查”穿透式管理

　　通过推行“一把手”安全日调度、网格化管控、构建自主安全管理体系等创新举措，构建三级联动机制，打造“纵向到底、横向到边、责任到人”的立体化安全管理网络，实现从本部到项目一线的穿透式监管全覆盖。

　　顶层推动，精准施策。严格执行“一把手”安全日调度机制，针对重点项目实行分管领导驻点督导；通过领导带班、总经理办公会/党委会第一议题“讲安全”机制，及时部署、解决安全生产重要事项和重大问题；依托大数据分析、远程监控等现代技术手段，对高风险作业进行实时监控和预警，以顶层设计保障安全管理战略落地。

　　区域负责，专业监管。推行项目“网格化区域安全负责制”,通过系统化组织安全培训、实战化应急演练，全面提升区域安全管理人员的专业能力与应急处置水平。针对高风险作业，严格落实“双监护”制度，由安全与技术人员协同监督，从操作规范、风险防控两端发力，形成“双人把关、双重保障”的严密监管体系。

　　班组同查，全员保安。推行“班组长兼职安全员”“人人都是安全员”机制，每日上岗前对作业面进行安全自查，确保“隐患不交接、风险不过夜”；量身定做“关键岗位个性化课程培训”，提升人员业务能力水平；开展“平安班组”“安全行为之星”评比，强化团队安全荣誉感，并给予物质奖励，激发员工参与安全管理的积极性。

　　四个全覆盖：实现“人员培训、风险辨识、过程监督、

　　应急准备”全链条闭环

　　全力打造全链条安全管控闭环体系，以“培训强基、辨识预防、监督提质、应急兜底”的系统化管理路径，推动安全意识深度内化、风险管控精准落地、监督执行全面强化、应急响应快速高效，实现安全生产全流程闭环管理。

　　人员培训全覆盖。推行“培训、考核、授权、上岗”全周期管理机制，建立特种作业人员动态电子档案，实时追踪。创新“下沉式”培训模式，组织安全专家深入基层一线，开展“一对一、面对面”定制化教学。

　　风险辨识全覆盖。实施“班前会风险告知与项目月度风险分析”双轨制，依托动态更新的风险数据库与典型案例库，在作业前开展系统化、清单化风险研判。推行风险可视化看板管理，将高风险区域、管控措施以二维码形式展示于施工现场，实现风险隐患“随查随看”。

　　过程监督全覆盖。推行安全管理人员直管机制。严格执行“三检制”（自检、互检、专检），对关键工序实施安全、技术“双监护”，针对隐患整改，严格落实“五定”原则，形成“排查、整改、验收”闭环管理链条。

　　应急准备全覆盖。构建“一案两制”（应急预案、应急机制、责任制）标准化应急体系，明确各级人员职责与处置流程；建设标准化应急物资仓库，配备充足救援设备与物资；联合当地政府、消防、红十字会等部门开展多场景、专业化应急实训，不断锤炼应急队伍协同作战与快速处置能力。

　　安全生产永远在路上。中核华兴能源电力工程公司坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引，坚持“人民至上、生命至上”理念，以更坚定的决心、更扎实的举措、更务实的作风，不断提升安全管理水平，为新能源建设高质量发展保驾护航，为实现碳达峰碳中和目标作出新的更大贡献！