两会能言丨全国人大代表袁亮：加强甲烷管控科技支撑

来源：《中国电力报》 时间：2025-03-12 17:29

加强甲烷管控科技支撑

全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮

　　背景

　　甲烷是煤层气（煤矿瓦斯）、页岩气、油气、沼气等气体的主要成分。虽然甲烷的大气寿命短，但是温室效应强，在100年的时间范围内，甲烷吸收红外热辐射的潜势是二氧化碳的29.8倍（化石燃料来源）。数据显示，甲烷是仅次于二氧化碳的第二大温室气体，自工业革命以来，甲烷排放造成了约0.5摄氏度的全球地表平均温升。随着《甲烷排放控制行动方案》《中国甲烷管控技术发展路线图》《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准》《温室气体自愿减排项目方法学：甲烷体积浓度低于8%的煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用》等标准或方法的提出，加大甲烷管控的科技支撑越发受到政府和社会各界的重视。然而，由于各领域甲烷管控条件和技术经济效益差异较大，企业落实甲烷管控责任的体制机制不健全，制约了甲烷管控或近零排放的高效推进。

　　建议

　　一是积极推动甲烷管控科技支撑，实现甲烷安全、资源、环境三重效益。依托监测、能源、农业及废弃物处理等领域的国家实验室、全国重点实验室等国家级平台，结合各领域甲烷排放特点，支持建设甲烷管控科技创新平台，建设一批高校甲烷管控领域创新引智基地。开展甲烷安全开发、灾害智能预警、高效利用、排放监测核算、排放管控等基础研究与技术研发，打造国家战略科技力量。发挥国家部门作为重大科技创新组织者的作用，加大甲烷管控国家级人才项目等支持力度，支持甲烷管控科技支撑，破解甲烷管控领域重大科技难题。

　　二是推进落实企业主体责任，促进各领域高质量发展。充分考虑不同领域甲烷管控条件和技术经济效益差异，统筹开展甲烷排放监测，建立甲烷排放报告、核查标准体系，加强对甲烷排放数据的评估，摸清各领域甲烷排放数据。综合甲烷管控的安全、经济、环境效益，制定科学合理的甲烷管控目标和路径，加强财政补贴、税收减免等政策引导，推进落实企业主体责任。鼓励支持建成一批甲烷管控国家级示范工程或企业，发挥甲烷管控的综合效益，促进各领域高质量发展。

　　三是加强政策标准体系建设，完善甲烷管控体制机制。由国家相关部门牵头，加强顶层设计，不断完善相关政策和标准体系，建立综合协调管理机制，加强甲烷管控的监管。鼓励支持高校、科研院所等教研单位开展甲烷管控基础理论及技术研究、培育和建设一流学科、培养领军人才和创新团队，建立甲烷管控创新机制。不断完善甲烷市场化减排机制，鼓励企业开展甲烷排放的监测与核算研究，改进工艺减少甲烷产生，促进甲烷回收利用全过程管控减排。充分利用现有国际交流平台，加强甲烷管控领域国际合作，进一步完善甲烷管控体制机制。

　　积极推动甲烷管控科技支撑，实现甲烷安全、资源、环境三重效益。推进落实企业主体责任，促进各领域高质量发展。

　　责任编辑：沈馨蕊