“获得电力”政策解读丨南方电网广东电网：以人为本 打造高效优质服务
来源：《中国电力报》 时间：2025-06-16 17:25
以人为本 打造高效优质服务
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针对当前我国经济社会高质量发展的需求，《意见》确立了建设办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化的现代化用电营商环境的总体目标，并提出了深化提升“获得电力”服务水平的各项具体要求。
近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（以下简称《意见》）。《意见》在2020年国家发展改革委、国家能源局发布的《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号，以下简称“1479号文”）的基础上，针对当前我国经济社会高质量发展的需求，确立了建设办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化的现代化用电营商环境的总体目标，并提出了深化提升“获得电力”服务水平的各项具体要求。
近年来，我国城市化进程已步入质量提升与结构优化的新阶段，城乡融合发展的趋势日益显著，城乡间的用电需求差距正在逐渐缩小。与此同时，随着用户权利意识的进一步觉醒，强化用户用电感受也成为了供电企业客户服务工作中的重要一环。
构建起坚强、可靠、有序的电网，不仅是提升电力系统安全性的必然选择，也是缩小城乡差距的关键措施，更是提升广大人民群众用电满意度的迫切需求。
1479号文从提高供电能力和供电可靠性方面对各地提出了改进目标，而《意见》基于1479号文所取得的显著成效，深化细化了对配电网规划建设的指导意见，推动基础设施均等化、能源服务普惠化、区域资源协同化，加快构建起科学、可靠的电网，为供电服务高质化发展提供有力支撑。
优化配电网规划建设。科学规划配电网布局、推进配电网改造升级是强化用户用电感受的重要环节，《意见》明确指出，要科学规划配电网布局，由地方能源（电力）主管部门指导供电企业统筹主配网规划，适度超前规划电网设施布局，以提高配电网的灵活转带能力和自愈能力。差异化地提高局部规划设计和灾害防范标准，以促进防灾抗灾能力的提升。同时，《意见》提出要优化配电网投资管理，要求供电企业合理安排配电网建设改造资金，优先考虑农村地区、民族地区、老旧小区、城中村等供电薄弱区域，加速配电网的改造升级。
提升用户用电质量。《意见》提出要有效提升供电质量，要求各地持续提升配电线路及台区电能质量问题分析能力和综合治理水平，进一步缩小城乡以及各区域之间的供电差距。同时，《意见》指导各地充分发挥先进地区的标杆示范作用，鼓励有条件的地区探索开展电能质量服务示范建设。此外，《意见》提出要加强供电可靠性管理，推动基于实时数据的电力可靠性管理体系建设，努力实现可靠性数据由人工采集录入逐步过渡到自动收集、自主研判。持续提升供电可靠性数据质量，常态化开展供电可靠性数据质量核查，支持有条件的地区试点开展低压供电可靠性统计。
技术进步是供电企业提升供电服务水平的关键推动力。
在1479号文的指导下，供电企业充分运用互联网平台、物联网终端设备、不停电作业等技术创新产物提升供电服务水平，不仅线上供电服务覆盖率以及申请资料无纸化程度得到显著提高，计划性停电和故障性停电的时长与频次同样得到了明显下降。在此基础上，《意见》结合现代电网技术的发展趋势以及群众对供电服务的需求变化，进一步提出了对新技术应用的指导性建议。
《意见》提出要加强配电网主动运维，指导供电企业通过深化配电网智能巡检体系建设、加强带电检测装备应用、推广无人机巡检模式，提升设备隐患排查治理能力。通过完善配电网停电监控、故障研判和自愈控制策略，减少故障停电次数、停电时间和影响范围。同时，《意见》指导供电企业结合技术手段与管理手段，优化配电网检修计划，通过统筹电网建设改造、设备更换检修、市政工程配合等需求，综合制定设备停电检修计划，实行“一停多用”。深化不停电作业技术应用，进一步压减计划检修停电时间，逐步实现重点城市重点区域计划检修“零感知”。
频繁停电治理是重要的专项整治工作，解决了一批人民群众“急难愁盼”用电问题，也成为了供电企业提升群众供电服务水平的典型范式。
《意见》提出要巩固频繁停电整治成效，要求供电企业严格按照“一年内停电次数不超过5次”“连续60天停电次数不超过3次”标准（因恶劣天气等不可抗力和外力破坏造成的停电除外）进行总体管控，加快问题台区线路“整线成片”标准化治理，实现频繁停电问题动态清零。同时，为了有效检验治理成效，《意见》指导各地建立治理成效监督检验机制，要求供电企业通过营业厅、门户网站等渠道主动公开所属线路、台区频繁停电整治情况，接受群众监督，并由国家能源局各派出机构建立跟踪评价、闭环销号工作机制，采取用户走访、现场检查等方式检验频繁停电治理成效。
责任编辑：沈馨蕊
