国家能源集团：扎实开展典型案例剖析 推进主题教育整改整治工作走深走实

来源： 国家能源集团 时间： 2023-06-15 13:57

　　自主题教育开展以来，国家能源集团主题教育领导小组及办公室结合公司实际，组织广大党员干部扑下身子、沉到一线开展调研，聚焦典型案例进行深入剖析，掌握真实情况和民心民意，寻找破解难题的方法和途径，着力解决一批发展所需、改革所急、基层所盼的问题。聚焦突出问题，列出清单台账，扎实精准整改整治，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气边学边查边改，以整改整治的实际成效，把主题教育不断引向深入。党组成员扎实推进领题调研，党组书记第一时间深入到长年亏损的邯郸热电生产现场进行解剖式调查研究，详细察看现场，与电厂各级管理和技术人员深入交流，现场讨论分析，找出问题症结，研究解决办法，明确发展方向；其他党组成员分别结合分管区域领题，深入现场调研，着力解决制约集团改革发展和职工急难愁盼的问题。各子分公司党委主要负责同志主动作为，聚焦本单位难点、堵点对典型案例进行深入剖析，切实掌握真实情况和民心民意，寻找破解方法和途径。

　　锚定发展所需，推动破解难题

　　各子分公司党委紧紧围绕可持续高质量发展这个中心任务，聚焦“破解难题、促进发展”献智献力。

　　黄骅港务党委对“非煤大物流发展”进行解剖式分析。黄骅港务深入调研铁路沿线大量企业货物运输需求，充分发挥港口运输货源涵盖全的优势，结合地区发展特征有针对性的开辟运输市场，通过界定不同的目标客户群，有重点开拓沿线市场，提高市场占有率；充分利用社会物流资源，发展全流程服务，将传统的“站到站”运输拓展为“门到门”全程物流服务；同时将党的建设与中心工作深度融合，搭建党建品牌考核评价体系，实现大物流市场开拓、生产作业、安全管理等工作与党建评价相衔接，充分激发支部战斗堡垒与党员先锋模范作用，形成党员做示范、群众跟着干的良好氛围，引导广大职工主动投身公司大物流发展事业；围绕大物流运输上下游，产业链前后端开展形式多样的人员交流，由物流分公司进行牵头联动，形成综合性运输团队。公司非煤作业量连续3年超700万吨，2023年有望突破1200万吨；公司非煤业务在传统散杂货装卸的基础上，先后新增货物代理、船舶代理、“焦炭散改集”“集装箱拆装箱”“无船承运”等新业务；开通了3条集装箱航线，培育14家客户，拓展延伸到88个作业货物种类；2023年5月30日，公司大物流业务在集团内部组织实现了首单“路港航”一体化全流程反向运输，向建设多功能、综合性、现代化大港迈出了坚实的一大步。

　　朔黄铁路党委立足履行西煤东运、北煤南运能源保供责任和绿色发展目标，充分发挥铁路低能耗、低污染优势，紧紧围绕规模化开行两万吨重载列车、巩固提升2万吨重载列车安全运行管控水平，总结分析两万吨重载列车开行7年来的经验和不足，对打造自主创新的2万吨重载自主技术品牌进行解剖式分析。针对山区铁路存在的曲线半径小、曲线条数多、线路坡度大、桥隧多且长等风险和困难，朔黄铁路公司党委不等不靠，一是不断夯实2万吨列车安全开行的基础体系，系统强化线路基础设施设备质量，加大大型养路机械作业规模，推广重载道岔及相关软件试用，优化改进道岔和小半径曲线轨道结构加强措施，确保线路稳定；持续优化操纵降低循环制动纵向车钩力，对循环制动区段列车操纵办法进行优化，降低列车冲动，总结出“2万吨列车‘三定一调’平稳操纵法”“2万吨列车‘三差理论’”等；冗余设计确保无线重联同步控制系统通信可靠；完善应急响应机制提高非正常处置能力。二是梳理完善2万吨列车运行的标准体系，分级构建公司和分公司两级2万吨重载管理制度体系。三是持续打造2万吨列车运行的创新体系，深入探索2万吨列车运行规律，研发重载列车运营轮轨作用安全性能综合检测及评估成套技术；内外合作促进核心关键技术应用，实现“量值修车、数据检修”信息化100%覆盖；打造重载技术研究应用科技创新平台，建设“重载列车安全牵引技术实验室”和“基础设施运维技术实验室”。四是对标完善2万吨列车运行的发展体系，编制了20项管理制度，建立了8项2万吨重载技术标准；对技术站岔区设备进行质量提升，对2万吨列车缓解处所进行质量综合治理，强化红线意识和底线思维，突出各专业齐抓共管、综合施策；把优秀员工引入2万吨平稳操纵技术攻关小组加快培养，不断构建完善的2万吨列车安全保障体系。朔黄铁路公司党委积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，落实“精心组织、精心指挥、精心操作、精心测试、精心分析、综合施策、系统提升、稳妥可靠、万无一失、持续安全”的两万吨列车开行“40字”工作方针，不断提高重载运输安全风险辨识和防范能力，提升技术装备安全性能和关键核心技术创新水平，全力确保2万吨列车安全稳妥开行。

　　化工公司党委紧紧围绕主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚定不移落实集团公司“一三五七”发展战略、“41663”总体工作方针，坚决扛起建设现代化产业体系职责使命。主动对接国家重大发展战略，创造性打造榆林、哈密煤油化新能源新材料示范基地，构建以煤直接液化为龙头、煤油化一体化发展的多能融合创新发展模式，引领带动现代煤化工产业链优化升级。通过积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等产业，提升特种燃料、烯烃、对二甲苯等基础能源化工产品保障能力，增加高技术含量、高附加值的化工新材料产品的供应，做到平时运行低碳高效、急时保障迅速有力，助力实现国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局。接下来，化工公司将进一步提升站位、深化认识，紧密结合化工公司改革发展实际，学出信心决心，学出强烈责任、学出使命担当。一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视问题等重点举措，突出“以学促干”，破解发展难题，不断塑造发展新动能新优势，在建设现代煤化工产业体系中当好国家队、主力军。

　　聚焦改革所急，深化内生动力

　　各子分公司紧紧围绕深化改革这个难题，聚焦“勇挑大梁、走在前列”敢为善为。

　　国电电力党委贯彻落实国资委党委及集团公司党组法治合规决策部署，结合公司战略定位，围绕“新能源发展和世界一流企业建设目标，针对合规体系优化、合规风险管控、合规文化建设、合规人才队伍培养等方面暴露出的短板弱项”进行解剖式系统性分析。按照习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神，推进“法治国电电力”建设，构建并实施“多位一体、有机融合”的PDCA合规管理体系，夯实公司依法合规管控基础，助力世界一流企业建设。一是建立健全合规组织体系，采用“顶层设计、分级管理”模式，保障了合规管理工作持续高效开展。二是创新合规制度体系，明确制度管理规范年、制度管理强化年、制度管理提升年三个阶段14项重点工作。力争通过2022年-2024年的三年制度建设，有效推动公司重组整合后规章制度的规范化、系统化、精细化管理。三是深化合规运行体系，建立形成“5+3”合规管理运行机制，实施合规“大监督”管控模式，形成发现、预警、控制和处理有机衔接的管理链条。四是打造合规文化体系，以“道篇、领篇、法篇、行篇、显篇”，构建具有国电电力特色的合规文化五层次体系。五是强化合规队伍体系，创新构建公司“法治联席会”平台，建立首批46人合规内审专业队伍，率先实现企业合规师队伍落实落地。目前，公司成为国内首家通过国际机构“双认证”的单位,公司法治合规管理经验成功入围人民政协报举办的“法治央企建设百人系列笔谈”，并刊发在国资委、人民政协等网站；公司荣获中企联首届电力企业合规特等成果，合规管理相关论文入选中电联《中国电力企业法治合规建设优秀论文集》，公司荣获集团首届法律合规职业技能大赛冠军，荣获集团“合规先行，人人有责”合规宣传竞赛单项“六个第一”。国电电力党委将深入贯彻习近平法治思想，深学细悟习近平法治思想内涵，推动公司法治合规工作走深走实。

　　传媒公司党委牢牢把握舆论导向，针对“新闻宣传能力建设还有不足”的问题，深入进行研讨剖析，形成了以公司党委书记为牵头负责人的专项整治方案。方案明确了“完善体制机制，创新方式方法，汇聚集团内外各方力量，进一步建强集团新闻宣传队伍，为建设能源领域国家级专业化新闻传媒平台提供人才支撑”的工作目标，细化形成了集团公司“3+1”新闻宣传人才队伍支撑建设的一揽子整改措施；创新体制机制，统筹组织动员各子分公司宣传队伍，打造集团系统宣传队伍最强合力；更好地联合系统外媒体力量，借助“外脑外笔”，全面塑造集团世界一流企业形象；组建集团新闻宣传专家库，为做好集团宣传工作发挥智库作用。以集团公司召开学习贯彻习近平总书记考察黄骅港重要讲话精神现场会暨党组理论学习中心组学习（扩大）会作为整改措施落地的具体实践，第一时间采写编发了集团党组现场会会议消息、侧记、评论、短视频等全面报道，得到了集团内外广泛关注。新华社客户端刊发了《盐碱滩涂上走出新路径　黄骅港推动世界一流能源大港建设》深度报道，阅读量已突破109万次。人民网、新华社经济参考报刊发了《黄骅港：打造绿色智慧港口　发挥一体化优势　保障国家能源安全》《国家能源集团黄骅港站　“上游接得进来，下游交得出去”确保煤炭接卸畅通》等深度报道文章。集团全媒体策划持续掀起学习贯彻热潮，开设专题专栏发布集团党组及各子分公司学习贯彻动态80余篇（条），刊发通讯、综述7篇。不断推动集团新闻宣传工作出成果出成效，持续加强集团公司品牌传播工程建设，促进集团公司品牌影响力进一步提升。

凝心基层所盼，增进民生福祉

　　各子分公司紧紧围绕让职工群众切身感受到主题教育实际成效这个目标，聚焦“办好实事、为民解忧”用心用情。

　　神东煤炭党委聚焦职工所盼，遵循“坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平”“完善按要素分配政策制度，规范收入分配秩序”的原则，结合主题教育开展，对“加大全面定额量化管理推广力度”进行深入剖析，不断完善制度体系。从系统设计入手，建立了全面定额量化管理改革总体规划，以劳动定额标准、业绩衡量标准和岗位价值标准三大体系为基础，聚焦劳动生产率领先、全要素生产率领先和一流人才队伍建设，坚持全员参与、全过程贯彻、全业务覆盖，发挥全面量化激励效应；建立了公司、矿处、区队、班组、岗位“五层四级”劳动定额标准体系，形成覆盖矿井采掘、生产准备、搬家倒面、设备大项修、机械加工制造、后勤服务等719项业务24万项定额标准；打造岗位价值标准体系，构建了以价值创造和业绩贡献为核心的差异化薪酬分配体系；建设基于“双量化”的业绩衡量标准体系，即操作岗位实行劳动价格计件制，非操作岗位实行业绩衡量奖罚制，做实绩效管理闭环。通过实施全面定额量化管理，职工思维模式得到转变，高绩效分配文化深入人心，营造了干事创业的良好氛围，逐步实现从传统的由“行政命令式”向“目标管理”转变；队伍建设模式得到转变，达到以职工个人绩效提升促进组织绩效全面提升的效果；公司效益效率屡创新高，职工收入得到了稳步增长，绩效突出的优秀员工也得到了更好的发展机会和更广阔的发展平台。神东公司将不断优化全面定额化管理，实现企业增效、岗位增值、员工增收的多赢目标。

　　国家能源集团将按照中央统一安排部署，加强对近年来发生的一些典型案例解剖式调研分析，找准根源和症结，提出举一反三、改进工作的思路办法和制度措施，用整改整治实效推动高质量发展、增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。（刘继永 陈博）

责任编辑：于彤彤