齐抓共管协同发力 全面助推电力安全

来源： 时间： 2023-06-30 09:16

　　为认真贯彻落实国家能源局关于“安全生产月”期间开展“五个一”活动部署要求，近日，南方能源监管局联合广东省能源局组织开展执法检查及深圳宝安区大面积停电应急演练，并赴深圳南山热电厂联合开展安全风险隐患排查治理专项检查，同时，共同参加南网深圳供电局”安全生产月”活动，现场观摩指导电气误操作典型案例模拟推演，通过齐抓共管协同发力，确保电力安全监管工作上取得扎实成效。这是南方能源监管局构建齐抓共管电力安全体系工作的一个缩影。

　　2021年以来，南方能源监管局主动与广东、广西、海南三省（区）省政府汇报情况，积极推动齐抓共管体制建设；积极与三省（区）地方能源主管部门协商齐抓共管体制建设工作，先后推动三省（区）发文明确了地方电力安全监管职责，会同广东省能源局联合发文，明确在广东省内建立电力安全生产齐抓共管工作机制，共同推动构建上下联动、高效协同的电力安全监管体系。

　　为推动地方各级提高履职能力，南方能源监管局加强业务指导，督促地方落实属地安全管理责任，先后对三省（区）地方政府电力管理部门开展电力应急能力建设情况专项督查、重要输电通道安全管理专项督查，指导地方政府健全工作机制，提高属地履职能力；组织省、市、县电力主管部门、有关电力企业及用户开展了重点城市坚强局部电网安全评估，并督促改进提升，推动广州、深圳率先基本建成坚强局部电网；加强对地方各级业务培训，联合省级电力管理部门对市、县级电力主管部门开展了电力建设施工安全监管业务知识，提升地方各级业务能力水平。2022年，南方能源监管局会同三省（区）电力管理部门召开贯通省、市、县安全工作会议2次，部署落实年度或专项电力安全监管工作，着力压实市、县级电力主管部门属地责任。

　　南方能源监管局加强协调联动，不断强化监管合力，会同南方五省（区）能源监管机构及地方电力、林业、气象、海事等管理部门、主要电力企业建立南方区域电网安全风险联防联控机制，制定任务、明确职责、共商措施，共同防范南方区域大面积停电风险，并根据各部门职责分别建立昆柳龙三端直流工程、西电东送通道、海南联网工程海底电缆、沿海电厂防范海生物入侵四个专班，强化区域协同、政企协同、厂网协同、全产业链协同。与派出机构建立跨省跨区监管协同机制，落实83号文，联合云南、贵州能源监管办开展协同监管，会同贵州能源监管办就广西百色、贵州兴义违规建设跨省联网工程问题，联合上报、联合发文，联合督查，督促地方政府能源主管部门及有关单位整改到位；与云南、贵州能源监管办共享监管成果，联合发布通报；联合福建能源监管办建立闽粤联网协同监管机制。与地方政府建立齐抓共管各项工作机制，建立联合督查检查机制，联合开展安全生产大检查现场抽查、党的二十大保电督查及各类专项整治工作，2022年以来联合督查企业60余家次；建立监管发现问题整改协同督办机制，2022年以来联合地方政府省、市级电力管理部门督办企业140余家整改问题，进一步压实地方监管职责；建立监管发现问题移送机制，对监管过程中发现的国投钦州第二发电厂建设工程周边环境复杂、部分小水电企业安全生产基础薄弱等存在事故苗头倾向13项问题及时向有关地方政府部门移送并提出监管建议；建立事故联合追责问责机制，2022年以来联合三省（区）电力管理部门9次约谈事故责任单位，共同督促相关单位严格落实“四不放过”；建立重大风险隐患联合督办机制，联合广东省能源局挂牌督办新丰江水电站死水位以下运行重大风险、广珠电厂1、2号机除尘器垮塌重大隐患。与企业主管单位建立“抓总部、总部抓”的监管新机制，积极发挥企业总部牵头抓总、协调督办职能，推动企业总部层层传导工作压力，压紧压实责任，推动实现“企业总部”到“基层单元”的安全监督管理一体化运作，通过抓“最初一公里”抓好 “最后一公里”。

　　下一步，南方能源监管将进一步推进齐抓共管工作格局的思路举措，持续完善齐抓共管机制，强化齐抓共管横向协同，推动齐抓共管纵向联动，丰富齐抓共管手段，联合部署重点工作，健全电力安全齐抓共管分级管控机制，压实各地（市、县）级属地安全监管职责，着力增强监管合力，推动构建上下联动、相互支撑、无缝对接的电力安全监管体系。（陈振宁）