以高水平安全推动抽水蓄能高质量发展

来源： 中国能源新闻网 时间： 2023-06-21 09:56

国网新源集团有限公司董事长、党委书记　郭　炬

　　当前，抽水蓄能行业进入新发展阶段，需要更好地统筹安全与发展，高水平的安全是高质量发展的前提和基础。国网新源集团目前在运抽蓄26座，在建抽蓄41座，同时段高风险作业近500项，现场超4万人。面对复杂的安全形势和改革发展新要求，国网新源集团紧扣“一体四翼”发展布局，深刻把握高质量发展的内在要求，强化主动履责担当，守牢安全生产防线，提升安全治理能力，以高水平安全推动抽水蓄能高质量发展。

提高政治站位，坚决扛起安全主体责任

　　落实安全责任是做好安全工作的基本前提，必须立足于总体国家安全观，树牢“两个至上”理念，从更高站位、更严标准来审视安全，压紧压实各级安全主体责任，构建高标准的安全责任体系。抓“头雁”，压实顶层责任。开展新一轮安全责任清单修订，完善领导班子“两个清单”168项和本部251个岗位安全责任清单。制定本部《强化安全管控防范人身事故13项措施》39项重点任务，突出本部主动履责担当。激“活力”，强化全员履职。印发基层5100个岗位安全责任清单，组织本部15个部门和63家基层单位主要负责人安全述职，各单位延伸到每个生产作业班组，拧紧安全责任链条。聚“合力”，抓实各方履责。制定《抽蓄参建方安全责任清单模板》《基建项目安全履责指南》，督促参建各方制定3200余岗位安全责任清单。构筑业主引领、参建各方齐抓共管的安全责任体系，抓实各方主体责任。明“底线”，确保目标实现。围绕“三防范三杜绝”，细化制定公司“八不发生”和基层“十不发生”安全目标，组织签订安全目标责任书7000余份，有效管控责任目标，牢牢守住人身“零死亡”安全红线。看“成效”，突出正向激励。发挥安全月度例会、安全监督月报等平台作用，通报违章和问题，分析根源，举一反三。加大奖励力度，对安全作出突出贡献的集体和个人进行重奖，向一线倾斜，激励各级人员主动作为。

聚力强基固本，持续夯实安全发展根基

　　安全生产的落脚点在基层，基层安全在于基本功，基础不牢地动山摇，必须坚持标本兼治，强化源头治理，持续夯实安全基础，筑牢更可靠的安全发展防线。抓“关键”，精准风险防控。抓实风险作业全过程常态管控，确保各级人员实时掌握现场风险。推进百日安全攻坚行动，抓实风险分级管控到岗到位和同进同出，重点防控触电、高坠、窒息等高危风险，严格落实各项措施。重“实效”，深化隐患治理。巩固三年专项整治行动成效，印发《重大、较大及一般安全隐患排查清单》《重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，明确541项标准和人身、设备、消防等7大类29项重点任务，强化销号闭环管理。夯“基础”，加强标准化建设。编制《水力发电企业安全生产标准化建设规范及评价标准》等12项国标、行标、企标，发布46项设备运检导则。开展31家生产、29家基建单位安全生产标准化建设和安全性评价，实现安全生产标准化建设100%达标。控“标准”，增强安全技能。完成本部及63家基层单位4857人安全知识普考，开展生产人员安全等级评定和班组安全管理提升。推广“一站式”安全教育培训，提高作业人员安全意识和技能，发布典型违章视频，规范作业人员行为。严“考核”，大力开展反违章。深化“一图一表一示例”成果应用，开展洞室开挖支护、斜井扩挖等15类施工作业和机组检修无违章示范创建。细化372条典型违章清单释义，严格“日督查、周通报、月考核”机制，提级考核重复违章，坚决杜绝严重违章。

强化创新驱动，切实提升安全治理能力

　　科技创新为安全生产提供保障，是高质量发展的战略支撑，高水平的安全必须以科技创新为驱动，加强科技攻关，深化管理创新，全面推进安全治理能力提升。突出旗帜领航，实现“高标站位”。深化“党建+安全”，开展“察实情、出实招”专项行动。结合主题党日和主题教育等活动，引导广大党员主动履责担当，推进党员身边无事故、党员无违章示范岗建设。优化治理体系，实现“要素贯通”。全面梳理法律法规和标准规范，形成136项管理制度。以国网安全管理体系建设为指导，构建新源特色安全治理体系，实现责任、管理、技术等各要素贯通。强化科技支撑，实现“安全可控”。全力推进TBM和无人驾驶碾压等研究与应用，加速推动施工自动化转型，压降固有风险。加大安全投入，加快变速机组等核心技术攻关突破，提升安全科技支撑能力。深化管理创新，实现“精准管控”。创建“四像限图”“雷达图”安全趋势变化分析模型，找准各单位安全短板弱项，实施“靶向治疗”。深化新技术应用，推进施工进度、安全、质量等全过程可视化管理创新，实现超前感知、精准管控。提升应急保障，实现“未雨绸缪”。升级新一代应急指挥系统，编制突发事件应急“一张图”，实现应急处置“图表化、流程化、简洁化”。常态化应急演练，提升处置能力。主动服务电网，机组随调随启，确保电网安全运行和电力可靠供应。强化防汛防灾排查和超前地质预报，提升地质灾害防御能力，确保大坝安全度汛。

　　国网新源集团以引领行业发展为己任，充分发挥排头兵和主力军作用，全力打造高水平的安全保障，为加快建设高水平的新型电力系统、助力能源转型升级作出更大贡献。

责任编辑：江蓬新