华润电力苏南公司：浅谈“迎峰度夏，保电维安”
来源： 中国能源新闻网 时间： 2023-06-28 12:24
入夏，又迎来一年用电高峰，保障电力稳定生产，持续供应是高温对每一个电厂人的“烤”验。电力工作，对安全要求更严，门槛更高，持续有效地做好设备运行、巡视、维护工作，紧抓人员教育培训、应急演练，加强作业环节全过程管控，贯彻落实安全生产法、安全生产责任制以及十五条硬措施，迎“峰”而上，为能源保供打牢坚实基础。
（一）学法懂法，职责分明，构建安全生产的第一道防线。
学法懂法是安全工作的基础，必须严格遵守执行安全生产法律法规相关要求。以《安全生产法》为核心，结合地方安全生产法律法规、方针政策以及各类安全规章制度，持续有效地开展安全管理培训相关工作，从本质上提升人员安全生产责任意识。
首先，企业安全工作要从提升人的安全意识和责任意识作为出发点，依法划分职责范围。安全管理工作中也有管理者、操作员一致认为安全是监管部门自己的事，导致安全工作推行起来十分困难。《安全生产法》第五条明确规定：“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。”同时也明确了安全生产工作管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，从法律层面上明确了安全生产责任范围及必须遵守的原则，要求所有员工对安全管理工作必须主动承担职责，依法落实，为安全管理工作的推行提供了法律基础及依据。
其次，法律法规要求企业必须组建健全的安全管理组织架构，从上而下，层层落实安全生产责任制，真正做到人人讲安全，个个会应急。将全员安全生产责任制落实到每个人，让安全监管、安全考核有章可循，确保安全生产责任依法落实，依法执行。立足《安全生产法》，划分各个岗位的安全工作职责，将管理职责、操作职责和专业技术职责区分开，确保安全管理工作各司其职，不断提升人员安全生产法律意识，确保安全生产形态稳定。以法为先，执法从严，以安全法律法规及安全生产责任制构建安全生产的第一道防线。
（二）隐患排查，防患未然，构建安全生产的第二道防线。
电厂涉及高风险作业十分复杂，日常作业过程中的高处坠落、触电、机械伤害等风险仍然是行业安全管理的难点、痛点。提高发电厂安全系数，重中之重就是要防患于未然，提升隐患风险辨别能力，提前消除可能造成安全问题的不利因素，杜绝发生各类安全事故。安全工作要着眼于事先发现隐患，以预防为主，从源头杜绝安全问题。安全工作只有开始没有尽头，安全问题会随着社会进步而不断更新迭代，大趋势要求对于安全管理工作必须不断学习，不断创新，不断升级，确保对安全隐患的精准识别并加以真实有效的整改。
隐患排查的第一步，作业人员、安全管理人员、其他安全相关责任人都必须熟知隐患类别及可能造成的风险等级，以专业、系统的知识储备辨别出生产存在的安全隐患，并能给出准确有效的整改方式并进行复查，将安全管理形成闭环。比如设备设施、有限空间、容易产生安全问题的区域应当做好相应的警示标识，并严格检查各类安全预防设施是否完好，安全疏散通道是否通顺，操作规范是否正确，火灾预防措施和应急预案是否完善等一系列安全隐患仔细排查。不合格项必须按类别给予标注，下发整改通知单到相关责任人，明确整改期限要求并及时进行复查，确保隐患在安全期限内有效完成整改。
隐患排查的第二步，隐患排查工作必须做到多方位、全覆盖，横向到边、纵向到底的程度。排查物的不安全状态、人的不安全行为、环境中的不利因素以及安全管理工作上存在的缺陷。通过全面、系统地排查，精准筛查现场区域和管理流程存在的安全风险。对排查过程中发现的安全隐患，形成系统的安全管理台账，立即参照隐患处理标准分门别类地做好记录，确保将安全隐患扼杀在萌芽状态。未雨绸缪，以事前预防的理念构建安全生产的第二道防线。
（三）生命为重，以人为本，构建安全生产的第三道防线。
生命为重，确保安全管理队伍作风过硬，专业过强。专业的安全管理模式，生命安全必须放在安全工作的第一位，从思想上增强保障生命安全责任意识。过硬的安全管理作风，都是以消除任何有可能威胁到生命安全的隐患为己任，提高风险辨别能力，提高隐患处理的技能熟练度。保障生命安全，必须做好岗前安全应知应会培训，定期开展安全演练，以高姿态提升应对安全事故的防范处理能力。
以人为本，牢牢守护生命安全的防线。保障人员生命安全不受侵害，要以人员的安全意识、风险意识提升为重中之重。需要从本质上消除人员对安全产生的误区和盲区，树立人员正确的安全防范意识。以意识为主，以考核为辅。严格的安全管理考核制度，是安全工作具有强公信力的保证，将考核逐层逐级落实到责任人，催化安全意识和认知从“要我管安全”到“我要管安全”的转变。从被动到主动，从意识到认知，以人员和生命为根本构建安全生产的第三道防线。
安全生产无小事，以十五条硬措施为安全工作核心，合理部署高空作业、有限空间、交叉作业、临时用电等高风险作业安全防护，避免不安全事故发生，全面深入排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改。安全工作必须以“人民至上，生命至上”为核心理念，横到边、纵到底，将安全工作做细做深，夯实夯牢，确保生产安全万无一失，为持续稳定生产做出巨大贡献。（邵冲飞）