【回顾】国网安全总监周安春：​强化安全管控能力建设 守牢安全生产生命线

来源： 时间： 2021-05-27 11:31

强化安全管控能力建设  守牢安全生产生命线

国家电网有限公司安全总监  周安春

　　安全是一切工作的基础。党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记对安全生产作出系列重要论述。去年3月份，针对委内瑞拉大停电事故，习近平总书记两次作出重要批示，指出电力安全关系国家安全，将防控大电网安全风险上升到保障国家安全的战略高度，纳入总体国家安全观。习近平总书记的重要指示，为我们抓安全生产指明了工作方向、提供了根本遵循。

　　国家电网公司认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，从树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的政治高度，以守初心、担使命的政治自觉，全面落实党中央、国务院安全生产方针政策，在安全生产方面开展了大量工作，积累了丰富经验，形成了有效做法，成为近20年来全球唯一没有发生大停电事故的特大型电网，为我国经济社会发展提供了安全可靠的电力保障。今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，国家电网公司践行“人民电业为人民”的宗旨，坚持疫情防控和安全生产两手抓两不误，保证了电网安全稳定运行，同时建成了416个应急供电工程，保障了2.2万余家医院、企业等重要客户可靠供电，全力助推企业复工复产安全顺利有序。

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全国安全生产专项整治三年行动计划实施的第一年。国家电网公司坚持继承和发展、守正和创新，确定了建设“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的战略目标，公司发展迎来新的机遇期。但我们也清醒的认识到，当前安全生产新老问题交织，安全风险叠加，安全生产面临着前所未有的压力。面对更重的安全责任、更高的工作要求和更大的风险挑战，我们必须把安全生产作为最根本的大事来抓，持续强化安全管控能力建设，守住安全生产“生命线”，牢固确立“四个最”意识（最根本的是紧盯安全目标，最重要的是落实安全生产责任制，最关键的是及时发现解决各类风险隐患，最要紧的是完善应急体系），努力实现“三杜绝、三防范”安全目标，全力确保电网安全、维护能源安全、保障国家安全，为发挥“六个力量”重要作用提供安全保障。

　　强化安全履责能力建设。我们牢牢抓住“责任”这个牛鼻子，在中央企业中率先完成安全责任清单编制工作，实现“一组织一清单，一岗位一清单”，并将安全责任清单的落实与安全教育培训考试相结合，与安全风险管控工作相结合，与安全绩效、安全奖惩相结合，与安全监督检查、安全巡查相结合，强化了“明责、知责、履责、督责、追责”全过程落实。突出各级管理人员履责要求，全面推行领导班子、安全总监安全述职，督促“三个必须”落地。加强安全工作奖惩，坚持严抓严管，强化安全考核。

　　强化安全治理体系建设。我们从目标管理、责任驱动、制度保障、有效监督等方面，健全完善国家电网安全管理体系（SGSMS）。结合新形势、新要求、新标准，开展安全规章制度“改立废释”，在安全生产责任体系、组织体系、制度体系、工作体系等方面，形成完善的制度、闭环的管理，规范安全生产行为，提升科学管理水平，形成持续改进内生机制，建设安全生产长效机制，推进安全治理体系和治理能力现代化。

　　强化安全保障能力建设。我们坚持重心下移，贴近基层、贴近现场、贴近运行，强化基层班组建设，优化生产组织模式，配齐配足一线人员。结合安全巡查，督促安全组织机构、安全督查队伍应设必设、人员到位。试点开展管理人员、“三种人”等岗位安全等级认证，提高干部职工学安全的主动性。开展班组自主安全管理能力提升行动，让班组成员变“听”为“说”，从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变。加强企业安全文化建设，营造浓厚安全生产氛围，开展“安全生产月”明信片安全寄语活动，形成“企业、家庭、职工”共保安全的合力。

　　强化双重预防机制建设。我们牢固树立“风险可以防范、事故可以避免”的理念，坚持从前端落实管控措施，把双重预防机制贯穿至安全生产全过程。加强规划与运行衔接，深化系统特性分析，统筹各级电网控制策略，落实枢纽站、密集通道、“三道防线”等重点领域风险防控措施，确保大电网安全。全面启动安全生产专项整治三年行动，围绕“两个专题、九个专项”实施方案，深入排查安全风险隐患，扎实解决物质基础方面的“硬伤”和安全管理方面的“软肋”，切实从根本上消除事故隐患。

　　强化科技创新能力建设。我们坚持科技兴安，始终把科技创新放到重要位置，努力解决深层次问题。加大关键核心技术攻关力度，大力开展高压核心部件、电力工控芯片、分接开关等重大专项研究，加快推进国产化替代，强化抵御事故风险能力。加大输电线路无人机巡视、变电站机器人巡检等推广力度，减少作业人员数量，提高本质安全水平。加快安全风险管控平台建设，强化数字化安全管控，推动“互联网+安全监督”，确保现场全覆盖、人员全监督、过程全管控。加快现场作业图像智能识别、边缘计算技术研发应用，强化现场安全感知能力和管控能力。

　　强化现场管控能力建设。我们突出“以人为本”，强化“四个管住”，始终把保障人身安全贯穿现场管控全过程。严格落实“全覆盖、无死角”要求，坚持将全部作业纳入计划进行分级管控，在作业班组、管理人员、安全监督承载力范围内安排作业。加强各类作业组织管理和风险管控，严把队伍、人员“双准入”关，用足技防、人防措施；发挥领导干部和管理人员到岗履责作用，做好关键环节把关；加大现场“四不两直”安全督察力度，推进安全措施落实到位，真正做到管住计划、管住队伍、管住人员、管住现场，坚决防范各类人身事故发生。

　　强化清洁能源消纳能力建设。我们积极应对内外部技术和政策变化，落实促进清洁能源消纳32项措施。逐级分解消纳目标，细化制定实施方案，加强全过程动态管控，将消纳完成率纳入企业负责人业绩考核，确保全年95%消纳总体目标实现。加强新能源发展科学规划研究，推动电源和电网、新能源与其他电源统一规划、统一平衡；加强新能源发展测算分析，优化安排装机时序和布局；加快新能源并网技术导则修订，积极推动新能源涉网性能改造，确保电力系统安全稳定运行和新能源高效利用。

　　强化应急能力现代化建设。我们认真落实《生产安全事故应急条例》，完善公司“1+26”应急预案体系，加强应急管理体系和应急能力建设。健全与各级政府、主管部门应急联动机制，推进应急队伍和救援基地建设，加强应急基干队伍管理，持续提升应急保障水平。完善各级应急指挥中心技术功能，建设智慧应急系统。开展应急技术装备研究，完善大型应急装备配备，及时补充更新应急物资。组织开展迎峰度夏大面积停电、特高压换流站火灾、城市中心区停电、防范应对超强台风等4场重点示范演练，全面提高协调指挥、救援抢险、后勤保障等各项应急能力。