深化天然气行业市场化改革

来源： 时间： 2021-03-08 10:33

深化天然气行业市场化改革

　　全国人大代表，中国石化集团公司副总经济师、人力资源部总经理 吕亮功

　　近年来，我国天然气消费持续快速增长。但随着“煤改气”、天然气采暖和发电等项目的实施，天然气消费不均匀性增大，华北地区调峰峰谷差已达3:1，其中北京峰谷差已达到11:1。再叠加天然气对外依存度较高，给我国天然气保供带来了一定压力和风险。在此背景下，亟须深化天然气价格市场化改革、加大财税政策扶持力度。

　　一是继续深化天然气行业市场化改革。二是建设国家级公开透明、公平开放的长输管道管输容量、地下储气库库容、LNG接收站接收能力交易平台。三是加大对页岩气勘探开发支持力度，我国页岩气地质条件复杂、开发成本高，建议保持页岩气现行财政补贴水平并延长到“十五五”，同时免征页岩气资源税。四是制定致密气田勘探开发扶持政策，建议对致密气田暂不征收资源税，实行增值税先征后退政策；对致密气田勘探开发企业进口相关关键设备等免征进口关税和进口环节增值税；设立设备国产化的专项研究基金。五是进一步完善LNG进口退税政策，建议延续进口天然气退税优惠政策鼓励进口，并根据实际进口量实行退税。六是加大地下储气库项目财税政策支持等。