国家发展改革委：有信心、有能力保障国家能源安全

来源： 时间： 2021-03-09 09:37

国家发展改革委谈能源运行供应新情况

“有信心、有能力保障国家能源安全”

中国电力新闻网 记者 朱怡

　　前不久，美国得州因极寒天气出现了大范围长时间的停电。反观我国电力系统，靠什么稳住了冬季负荷高峰？入冬以来，我国用电负荷多次超夏季历史高峰纪录，这种现象是否将常态化？面对能源领域的新变化，国家能源主管部门将采取哪些措施切实保障我国的能源安全？

　　同样是极寒天气，大洋彼岸民众缺电受冻，我国千方百计保民生用电。“这种结果的悬殊，充分显示出我国强大的、巨大的制度优势，真正体现了人民至上。”3月8日，在国务院新闻办公室新闻发布会上，国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕一言以蔽之。

　　赵辰昕表示，当前国家发展改革委、国家能源局正组织相关力量深入研究，统筹考虑能源供应的安全性、经济性和可持续性，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推进碳达峰、碳中和目标达成，制定下一步的工作方案，全力保障我国能源安全稳定供应。

　　党的能源工作坚持人民至上

　　全力保障民生用电

　　“去年入冬之后，我国能源运行和供应出现了一些新的变化、新的情况，也遇到一些挑战。”赵辰昕一开始就直面“能源安全”这道“必答题”。

　　赵辰昕介绍，入冬之后，由于经济快速恢复增长，还有大范围寒潮天气叠加影响，我国能源需求特别是用电需求快速增长。2020年12月14日、16日、30日和今年1月7日，全国最高调度负荷连续4次创历史新高，特别是今年1月7日晚高峰负荷达到了11.89亿千瓦、日发电量259.67亿千瓦时，11.89亿千瓦的负荷比2020年夏季峰值增长了10%以上。

　　截至2020年底，我国全口径发电装机容量达22亿千瓦，为何遇上12亿千瓦的用电负荷就感到“应对起来难度非常大”？

　　赵辰昕解释，负荷高峰出现在晚上，所以光伏发电没有出力，刚好1月7日全国大面积没风，风力发电的装机出力只有10%左右。全国风电和光伏发电总装机5.3亿千瓦，其中有5亿千瓦没有出力。冬季又赶上枯水期，我国3.7亿千瓦水电装机，在负荷高峰的时候也有2亿多千瓦没有出力。

　　同时，冬季也是天然气的用气高峰。我国天然气发电装机近1亿千瓦，有一半左右没有出力，剩下的装机去应对高负荷，保障起来难度确实非常大。此外，还要考虑到装机的区域布局，还有停机检修问题。

　　“不管有多难，我们按照习近平总书记以人民为中心的发展思想，国家发展改革委和国家能源局组织各方力量，特别是央企，全力应对困难和挑战，保障了我国能源的平稳有序运行，保障了电力的平稳有序供应，特别是民生用电得到了保障，没有出现大的问题。”赵辰昕表示。

　　谈到“能源运行和供应面临新的变化、新的情况”这一问题时，赵辰昕表示，过去电力负荷高峰一直是在夏季，主要是空调负荷。而去年冬季以来多次用电负荷超夏季

　　“无论是空调负荷的增长还是电取暖负荷的增长，都是人民群众美好生活的需要。我们一定会全力保障，去满足人民群众美好生活的需要。”赵辰昕说。

　　下一步将全面落实

　　能源产供储销体系建设

　　开局关乎全局，起跑决定后程。全国两会现场已传来令人鼓舞奋进的声音。《政府工作报告》明确，今年我国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展。

　　“我们有信心、有决心、有实力、有底气实现今年的目标任务。”十三届全国人大四次会议开幕会结束后，国家发展改革委主任何立峰在首场“部长通道”采访活动中表示，今年1、2月份用电量、发电量的增长幅度一直保持在20%以上。这说明，中国经济的韧劲很强，中国经济发展的后劲很强。

　　在谈到下一步工作部署时，赵辰昕表示，国家发展改革委和国家能源局将坚决贯彻落实好习近平总书记关于能源产供储销体系建设的指示精神。

　　“我们已经按照要求分品种制定了能源产供储销体系建设的实施方案，下一步就是要抓好落实。”赵辰昕介绍，产的方面将着力增强能源资源供应保障，构建多元化电力稳定生产格局；供的方面将着力优化能源资源配置，统筹推进全国各级电网建设；储的方面，将着力加快补齐能源储备短板，全面加强能源储备能力建设；销的方面，将着力构建现代能源市场体系，同时用市场化手段深化能源需求侧管理。

　　“近年来，全国能源行业贯彻落实能源安全新战略，我国能源事业取得了长足的发展进步。做好下一步能源安全保障工作，我们有着显著的制度优势、坚实的物质基础和丰富的保供经验。因此，我们有信心、也有能力把‘十四五’时期国家能源安全保障工作做实做好，做得让人民群众满意。”赵辰昕说。