两会前瞻丨战略引领 书写精彩能源故事

来源： 时间： 2021-03-03 17:31

战略引领 书写精彩能源故事

中国电力新闻网记者 王怡

　　早春的阳光，洒在广袤的中国大地上，照进了每一名华夏儿女的心里。随着全国两会时间的开启，历史新的书写已经起笔。我们送别“十三五”，迎来“十四五”。

　　回望过去5年，在“四个革命、一个合作”能源安全新战略的指引下，我国能源发展取得历史性成就、实现历史性跨越。

　　全面推进能源消费方式变革，能源节约和消费结构优化成效显著。坚持节约资源和保护环境的基本国策，加大产业结构调整力度，推动终端用能清洁化、低碳化。5年来，我国以能源消费年均低于3%的增速支撑了经济中高速增长，非化石能源消费比重提前一年实现到2020年达到15%左右的目标，煤炭消费量占能源消费总量下降至56.8%；我国工业能效水平进入世界先进行列，成为能源利用效率提升最快的国家。 

建设多元清洁的能源供应体系，能源供应保障能力不断增强。以生态优先、绿色发展为导向，优先发展非化石能源，推进化石能源清洁高效开发利用，统筹发展能源输送和储备基础设施，支持农村能源基础设施和扶贫工程建设。截至2020年底，我国可再生能源发电总装机9.1亿千瓦，水电、风电、光伏发电装机容量均位居世界首位；原油产量连续两年企稳回升，天然气连续4年增产超过100亿立方米；建成9个国家石油储备项目，初步建立天然气储备体系；全面解决了无电人口用电，光伏扶贫工程惠及约6万个贫困村、415万贫困户。

　　发挥科技创新第一动力作用，实现能源科技水平快速提升。建立了完备的清洁能源装备制造产业链，自主创新的三代核电技术全球首堆建成运行。化石能源清洁高效开发利用技术水平明显提升，煤炭绿色高效智能开采技术取得突破，大型煤矿采煤机械化程度达98%。先进电网及智慧能源处于世界前列，建成全球规模最大、安全可靠的电网，全面掌握特高压输变电技术，柔性直流、多端直流等先进电网技术开展示范应用，“互联网+”智慧能源、储能、区块链、综合能源服务等一大批能源新技术、新业态、新模式正在蓬勃兴起。

　　能源体制和市场化改革释放活力，能源治理机制持续完善。深化重点能源领域和关键环节市场化改革，构建有效竞争的能源市场，完善主要由市场决定能源价格的机制。5年来，全国市场化交易电量累计10.3万亿千瓦时，降低企业用电成本近3000亿元。完善成品油价格形成机制，推进天然气价格市场化改革。深化推进能源领域“放管服”改革，推进我国“获得电力”指标排名从2017年的第98位提升至2019年的第12位。加强能源安全生产监管，实现我国电力系统安全风险总体可控，油气生产、核电厂安全生产状况良好。

　　全方位加强能源国际合作，推动构建人类命运共同体。我国遵循互利共赢原则开展国际合作，积极参与全球能源治理，共同维护全球能源市场稳定，引导应对气候变化国际合作。畅通能源贸易投资，取消煤炭、油气、电力（除核电外）、新能源等领域外资准入限制。着力推进“一带一路”能源合作，支持“一带一路”国家解决无电人口用电等能源可及性项目建设。积极参与二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等多边机制下的能源国际合作，与90多个国家和地区建立了政府间能源合作机制，与30多个能源领域国际组织和多边机制建立了合作关系。作为全球最大的可再生能源市场，我国推动可再生能源开发利用成本快速降低，加速了全球能源低碳转型进程。

　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾“十三五”奋斗历程，我国能源行业勇于直面各种风险挑战，高质量发展的脚步在不断跨越艰难险阻中变得愈发坚实。从更高的视角俯瞰，能源生产和消费革命的波澜画卷正在中国大地上徐徐铺展，在这里，我们看到了中国信心的强劲脉动。 展望“十四五”，眺望更远的未来，“力争于2030年前实现碳达峰，努力争取2060年前实现碳中和”的目标催人奋进。更大力度深入推进能源低碳转型，需要能源系统全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，不断开辟中国能源高质量发展的新境界。