国网四川电力公司党校：发挥党支部示范引领作用提升基层党建和思想政治工作制度化、规范化、标准化水平

来源： 时间： 2020-10-14 17:20

　　罗亘  丘东懿  刘阳  林雪梅
　　国网四川省电力公司党校

　　一、背景与意义
　　党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。《中国共产党支部工作条例（试行）》中明确要求，要把党支部建设放在更加突出的位置，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，充分发挥党支部的主体作用，使党支部真正成为党的坚强政治堡垒。党的十九大报告指出，要进一步提升基层党支部组织能力，突出政治功能，使基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。2019年以来，国网四川省电力公司党校（以下简称“党校”）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以新时代党的建设总要求为指导，以“旗帜领航·文化登高”计划和“先锋川电”为指引，持续深化“五铸五争先”党建品牌，着力构建融合型党支部，通过深入实施铸才聚力“1+1”行动，有效发挥党支部战斗堡垒作用和示范引领作用，扎实推进支部化建设，对于以支部示范引领作用提升基层党建和思想政治工作制度、规范化、标准化水平，具有重要现实意义。
　　二、做法与经过
　　（一）“1+1”突出政治功能，牢牢把住支部建设的根和魂
　　党的十九大指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党支部只有始终坚持政治建设的统领地位，才能不断强化政治功能，增强政治定力，强化政治导向，彰显政治优势，确保党的路线方针和决策部署贯彻落实。因此，必须把旗帜鲜明讲政治作为党支部建设的首要任务，作为支部党建的核心内容。党校以“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党支部建设的有力契机，进一步压紧压实党支部工作责任、强化理论教育价值引领、严肃规范党内政治生活，促进支部活动开展更加有序、作用发挥更加充分。建立党建工作重点任务清单，实行党建工作量化计划管理，全年部署落实6个方面34项重点工作，明确职责分工和重点工作分工，把管党治党要求贯穿基层党的建设全过程。配齐配强8个党支部班子，由部门主要负责人担任学习活动，打造能力突出的班子队伍。严格落实政治理论学习“五个一”工作机制，党委委员、支部书记带头宣讲党课。从严推动党建责任落地，健全完善党建工作领导小组，坚持党建月度例会制度。落实党委委员支部书记，中层干部或业务骨干担任支委，落实党委班子成员以普通党员身份参加支部职责、片区和重点工作“三分工”，党委委员深入各支部调研指导党建工作，促进党组织运行更规范、管理更严细、履责更到位。
　　（二）“1+1”强化机制保障，推动支部党建工作常态长效
　　深入推进标准化党组织建设，按照《公司党支部标准化建设指导手册》，对标组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”，推动支部党建工作常态长效开展。完善“三本六盒一证”等基础资料，规范建设“一室一栏一群”，推广应用党建信息化综合管理系统，夯实基层党组织建设。建立台账，实现痕迹化管理。各党支部结合实际，细化确定支部实施方案，并上报备案，结对支部、帮带党员、结对对象均一一对应，逐项记录。将行动开展情况作为支部大会议题研究、讨论，相关材料存入“三本六盒”的详细类目中，确保工作开展有迹可循。结对认亲，签订党员承诺书。按照各支部工作属性和人员具体情况，结合业务范畴、工作特点、性格特征、熟悉程度等因素，在党建工作部的指导建议下开展自主结对，尽量降低时间和精力成本。通过签订《铸才聚力“1+1”行动承诺书》，明确责任、义务，作为党支部“一栏”内容进行公示，让自律、他律双管齐下，激发党员责任感，督促党员增强身份自觉性，积极主动发挥带头示范作用。一年来，共48人签订承诺书，其中联系专家4人，助力团员青年18人，帮带群众26人。基本达到党员与非党员结对全方位、全覆盖、无死角，结对帮扶率达到100%。定期汇总，分析反馈工作成效。将自评与他评相融合，党支部每季度按《党支部行动量化打分表》自评打分，结对对象每季度按《党员行动量化评价表》对党员打分，既有自我审视、又有受众评价，便于从主观、客观两个角度得到活动开展情况的科学认定。以季度为周期进行汇总分析，各党支部根据结对对象对党员的工作评价进行分析，中心党委对各党支部的工作自评进行分析，共同总结经验，研究帮带过程中出现的问题，结合“季度找差、半年改进、年度评比”的管理模式，让铸才聚力“1+1”，加出党建成效，加出素质提升。
　　（三）“1+1”建强党员队伍，支部战斗堡垒作用有效发挥
　　持续深化党员“1+1”行动，搭建党员联系服务群众平台。做实“党员示范岗”创建活动，把承诺、责任与工作业绩有效结合，发挥党员示范引领作用。以专家、群团为服务圈，发挥党员带头作用。通过党员“1联1”，联系专家人才。落实统战工作要求，开展座谈交流、定期走访，多形式宣传党的方针政策，通报企业发展情况，听取意见建议，实现党员与党外知识分子的联系沟通，凝聚发展共识，汇聚发展力量。严格落实党员积分制，严把党员“入口关”，全年发展党员2名。通过党员“1助1”，助力青年成长。坚持党建带团建，通过党员讲党课、形势任务宣讲、参加团员青年座谈会等形式，强化思想引领，坚定团员青年跟党走的信心。重视技能提升，带动团员青年创新创效，鼓励团员青年勇挑重担、主动担当，在工作中锻炼成长。通过党员“1带1”，带动身边群众。组织职工群众开展理论学习、交心谈心、业务钻研和困难互助等活动，实现境界、素质、业绩三提升。
　　深化共产党员服务队建设，聚集“四项服务”，全年完成重要会议保障10次，送教到基层一线7次，与凉山州阿吼村、遂宁市新立小学开展结对共建，积极履行党校责任，树立良好社会形象。依托党校“窗口”资源优势，高质量完成省级党员领导干部“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班暨中心组学习会、省人大常委会组成人员学习会议等重点会议保障，为省公司发展营造良好外部环境。
　　（四）“1+1”坚持融入中心，推动党建工作与企业发展互融互促
　　印发《关于充分发挥党建引领作用，全面实施“党建+”工程的工作方案》，以融合型党支部建设推进党建工作和业务工作深度融合。深化党支部“1+1”行动，实现支部党建工作与部门业务工作有效融合，做到“一支部一特色、一支部一品牌”。“党建+”工程实施过程中，中心党委立足于“摇篮、阵地、名片、窗口”四大功能，结合核心业务和重点工作，扎实开展“三亮三比”“党旗争辉·安全护航”等主题活动，39名党员参与夜间巡视和值班工作，累计查找整改隐患27起，有效推进“党建+安全”落地落实。鼓励年轻党员同志参与党校课题研发、教学研究等核心业务，由党校青年党员团队开发的《共产党员服务队的初心与使命》主题党课先后在国网青干班、国网党校研讨会、重庆公司课堂讲授，并走出国网系统，登上中核集团讲台。自主开发情境党课《长征路上》，艺术化诠释新时代长征精神，先后参演国网党校研讨会、省公司“纪念五四运动100周年”青年文化节活动开幕式和党校分享会等，授课反响热烈，党校的党员队伍成为了党校各项工作得以推进和落实的中坚力量。在推进支部“党建+”工作中，坚持试点探索，选取4个支部分别实施“党建+安全”“党建+教研”“党建+人才”“党建+服务”工程，及时梳理提炼工作中的好做法、好经验，为下一步全面铺开提供有力机制保障和流程支撑。坚持精准融入。为避免“面面俱到、面面不到”现象发生，试点支部以“党旗增辉·安全护航”活动、“全能性职工培养”活动、“党员专家人才工作站”建设、共产党员服务队建设为载体，实施“党建+”工程。坚持过程管控。“党建+”工程实施项目化管理，牵头支部编制《项目计划表》，严格计划执行并根据实际情况进行动态调整。通过实施以“党建+教研”“党建+服务”“党建+人才”为主要内容的“党建+”系列工程，党校“主阵地、制高点、智力库”三大作用发挥突出。有效发挥了党建工作的带动力、创造力、保障力，把党建优势转化为企业发展优势。
　　三、成效与反响
　　1.党支部“四个实现”能力有效提升。铸才聚力“1+1”行动是以党组织量化评价、党员积分制为指引的科学管理方法。通过深入推进基层党支部“五个标准化”建设，固化对标成果，形成持续改善、专业专注的良性循环；通过优化党建工作量化计划管理，突出支部党建基础管理和常态化工作，有目标、有计划、有步骤地组织实施，促进党建责任更加明晰、流程更加规范、考核更加精准；通过推进党建工作专业化管理，深化党支部“1+1”行动，实现支部党建工作与部门业务工作有效融合，做到“一支部一特色、一支部一品牌”，积极创建“电网先锋党支部”，构建支持改革、服务发展、保障落实的战斗堡垒。“1+1”行动的实施，完成了8个党支部管理全面覆盖、资源共享、管理留痕、党内互动的“四个实现”，基层党组织各项基础工作更加扎实，有效促进党校党建工作全面提升。2019年，党校荣获国网公司首批“红旗党委”称号；1个党支部荣获省公司“先进基层党组织”称号。
　　2.融合型党支部建设成效更加显著。铸才聚力“1+1”行动是以党支部“1帮1”为载体，“1对1”为抓手，以“结对”、“共享”为主要途径，党校内各支部，党校外各单位共建共融，实施优质资源共享、优秀经验共享，构建结对党建工作互联、互补、互动的良性发展新格局，对内，互帮互助，凝聚整体合力。以党支部“1帮1”为载体，在各党支部自主结对的基础上，共同探索党支部标准化建设落地的新思路、新举措、新方法，就加强自身建设、提高党员素质分别制定工作方案，实现支部工作提水平，中心党建上台阶。对外，共建共享，实现对标共进。以党支部“1对1”为抓手，与兄弟单位、合作单位党支部主动对接，通过开展党课共上、活动共办、发展共抓、难题共解、成果共享等系列活动，促进共同对标、取长补短，实现党支部共建新格局、党校作用扩大化。
　　3.党建和思想政治工作“三化”水平进一步提升。铸才聚力“1+1”行动是对基层党建和思想政治工作规律性的深入研究，是推进党支部标准化、规范化、制度化建设的重要推手。通过“1+1”行动，以党支部标准化为基本原则，通过对标管理、工作指引、亮点挖掘和典型推广，扎实加强党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账管理和活动阵地建设，基层党支部各项工作逐步迈入了制度化、规范化和制度化轨道，做到了基础工作扎实、资料齐全，日常管理规范、有序运转。在此基础上，各党支部有更多精力投入工作创新中，党支部书记带头讲党课，开展主题活动等形式多样的学习教育活动，各党支部主动探索融合型党组织建设途径，不断完善服务举措，突出标杆引领和示范带动，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“十九大”精神的前沿阵地和团结凝聚广大党员干部的堡垒，为切实有效落实好、贯彻好全面从严治党要求，推进公司党支部标准化建设，全面提升公司党建工作的科学化、规范化水平具有重要意义，为进一步规范基层党支部建设和管理提供参考和样板。
　　四、经验与展望
　　推动党建与业务工作有机融合，深入开展习近平新时代在感同身受社会主义思想大学习、大普及、大落实。丰富“五铸五争先”党建品牌内涵，深化“党建+”工程，建强“引领型党委、融合型支部、服务型党员”，推动党建工作与生产经营同向契合、相融并进。打造忠诚干净担当的高素质队伍，坚持德才兼备、以德为先，把好干部“选育用管”各环节。有序实施干部交流，培养专业化复合型管理人才。加大年轻干部的选拔和培养力度，用好各年龄层次的干部。开展多岗位锻炼，打造一专多能的员工队伍。深化“真·情党校”文化建设，全面开展全国文明单位创建工作，积极推进“真·情党校”企业文化建设，营造“感恩企业、关爱职工”的良好氛围。