根河光明热电公司：深入开展“红旗党支部”创建工作着力提升基层党建工作水平再上新台阶

来源： 时间： 2020-10-14 17:20

　　张金涛  梁建瑞  苏俊杰
　　根河光明热电有限责任公司

　　国有企业的党建思想政治工作，既有党所赋予的政治责任，还有企业根本属性所赋予的经济责任，基层党组织是党的各项工作和战斗力的基础，是企业完成各项经营任务目标的重要保障。面对我国经济发展进入新常态，企业改革逐步深化的新形势，基层党组织的任务也随之更加艰巨，因此加强基层党建和思想政治工作制度化、规范化、标准化建设,着力提升基层党建工作水平再上新台阶已成为新时期企业党建工作的重要内容。
　　一、课题研究的重要意义及目前存在的问题
　　课题研究的重要意义
　　1.开展“红旗党支部”创建活动，是落实全面从严治党、巩固党的执政基础的内在要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。开展“红旗党支部”创建活动，目的就是按照思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严的标准，把严的要求、严的措施贯穿到基层党组织建设的各个方面，进一步强基固本，为巩固党的执政地位、实现党的执政使命打牢坚实基础。
　　2.开展“红旗党支部”创建活动，是充分发挥思想建党优势的重要途径。思想建党是共产党人永葆先进性、纯洁性的重要法宝。开展“红旗党支部”创建活动，就是要针对党员干部思想状况，做好经常性的思想政治工作，突出思想教育这个核心，着力搞好理论武装，引导党员干191部补足精神之“钙”，切实解决思想“总开关”的问题。
　　3.开展“红旗党支部”创建活动，是加强基层党组织建设的创新实践。管党治党的重点、基础在基层，薄弱环节也在基层。开展“红旗党支部”创建活动，就是要树立大抓基层的鲜明导向，推动各级基层党组织主动适应不断变化发展的新情况、新形势，解放思想，与时俱进，以融入生产经营中心、聚焦扭亏攻坚主线、服务管理水平提升为主要任务，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、加强党员教育管理、提升党员发展质量等方面积极探索，促进企业更好更快发展提供有力的思想和组织保障，为党的建设注入新的动力和活力。
　　目前存在的问题
　　通过深入党支部开展调查研究我们也看到，在基层党组织建设工作过程中，确实存在着部分问题。
　　一是基层党组织抓党建工作有“惯性思维”，习惯以上级指示和文件为风向标，按部就班，自觉性和主动性不强。操作一些程序性较强的工作时，对具体抓哪些内容、什么方法步骤、推进流程把握不到位。
　　二是落实责任体系不明确，虽然签订建立了《党建工作目标责任书》，但随着形势的发展，党建工作指导和落实体系不科学、层次性不强的问题日益突出，党建工作谁来抓、怎么抓、主要党员干部具体要承担哪些职能界定不够准确。
　　三是党建工作推动中心工作力量不强，务虚较多，与中心工作紧密结合的问题思考不多，工作方式方法上不能适应新形势的要求，创新程度不够。
　　四是基层党组织在学习培训上，停留在“读读听听”的层面，内容不够深刻、形式不够丰富，没有形成学习的长效机制。
　　因此，深入开展“红旗党支部”创建工作，有效推进基层党建和思想政治工作制度化、规范化、标准化，着力提升基层党建工作水平再上新台阶，既是迫在眉睫的任务，更是义不容辞的责任。
　　二、根河热电公司“红旗党支部”创建具体思路
　　（一）着眼一个“严”字，强化制度建设标准化
　　一是以“红旗党支部创建”活动推动制度完善。根据《党章》和上级党组织的有关规定，按照“三个严格对标”（严格对标党章要求、严格对标工作实际，严格对标上级标准），结合基层党组织工作实际，统计列出基层党组织文件清单，同时通过问卷的形式，征集原有制度标准的执行情况和改进的意见建议，进一步修订与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料，确保制度建设执行的制度化、规范化、常态化，保证制度的实用性和可操作性，促使制度运行上下通畅。
　　二是统一规范各类记录模板。对党支部状况、党员名册、规章制度、组织发展、计划总结、会议记录等资料规范化管理，使党支部工作条例明确，思路清晰。对“三会一课”记录、组织生活会记录、党员材料等进行统一规范，党支部结合工作实际，利用“微党课”时间组织党员对学习记录模板进行集中宣贯学习，全面营造宣贯制度、对标创效的环境氛围。
　　（二）突出一个“行”字，强化队伍建设标准化
　　合理设置、调整基层党组织。根据企业中心工作的需要，及时配齐配强各级组织，使基层党组织标准化建设更好的服务于中心工作。进一步强化基层党组织第一责任人的责任意识，对基层党组织具体承担哪些任务、职责，党建工作由哪些人来抓，抓哪些内容，怎样抓好，做出明确界定，形成齐抓共管的党建落实责任体系。使基层党组织的设置更加合理，更加符合基层党组织表准化的要求。
　　（三）紧盯一个“实”字，强化工作流程标准化
　　一是“两送一征”强化党建流程标准化。通过“两送一征”（“送知识、送服务、征意见”）活动，优化服务基层工作流程，实现党建工作、生产经营工作在各领域、各环节、各工序、各岗位运行过程的标准化、规范化。活动中，组织专人到基层党支部“送知识、送服务、征意见”，讲解党支部建设、创新党支部活动开展等一系列与党支部标准化建设相关的工作，帮助党支部建立“标准化建设文库”，将各类文件按照“2分2装”的原则，分为电子版和纸质版分别装夹、装盒，同时对各类记录、文件、计划、总结等进行统一规定。组织党员学习掌握党支部工作流程、发展党员工作流程、党费收缴工作流程等，使党建工作更加清晰直观。
　　二是“党员信息管理服务”实现流程规范管理。进一步加强党务工作流程化管理，经多次调查研究，制作党支部基础信息管理流程，并下发党员信息采集模板。党支部按照模板要求为每名党员建立电子信息卡，方便党员的日常基础信息维护统计，在进行党支部间组织关系转接时，可直接将电子信息发送至转入党支部，实现规范管理，避免重复统计，提高工作效率。
　　（四）聚焦一个“细”字，强化学习培训标准化
　　一是带头学习，争做表率提升水平。认真落实“三会一课”制度，采用自学和集体学习、每月列出思考题目的方式，加强研讨交流。开展“微信课堂”，依托网络平台向党员推荐发送学习内容。组织开展“党支部书记好书推荐”活动。每名党支部书记每季度进行书籍推荐，撰写推荐评价和学习心得。由支部班子成员带头参加讨论，全体职工积极参与、畅所欲言。
　　二是深入调研，融入群众增强责任感。将重心放在基层，根据实际困难要及时解决，重点工作有效保障；深入开展“不忘初心、牢记使命”活动，查找存在的庸懒散软问题和不正之风，开展重点整治，让职工满意。尊重职工主体地位，建立基层党组织常态化帮扶困难党员和职工机制，建立困难党员职工台帐，坚持开展“送温暖”活动，通过从政治上关心、生活上关怀、工作上关爱，不断丰富党内关怀的内容和形式，增强广大党员的归属感。
　　三是管理精细，杜绝铺张浪费。认真落实中央“八项规定”、“三短一简一俭”要求，提倡开短会、发短文、讲短话、办简事，切实改变文风、会风；坚持“勤动手、多节能”、“多开源、不浪费”、“少花钱、多办事”、“提效能、重实效”，减少管理浪费，厉行勤俭节约。
　　四是优质服务，打造冷极供热品牌。结合“冷极暖之源”品牌宣贯，认真落实“根热人，用心服务”的服务观，贯彻好“精细化管理”要求，不断提升窗口服务质量；按照收费窗口“五心”服务要求，抓好收费窗口微笑服务、淡妆上岗，以靓丽形象迎接热用户。组织党员组成“红马甲党员突击队”，对管网泄漏等突发事件，第一时间到位抢修。并多次组织主题党日活动，主动上门为用户清理滤网、更换阀门，发供热知识宣传单，为用户讲解供热安全知识。深刻认识用户满意是检验服务水平的最终标准，不断提高服务水平。
　　五是创新“根热微党课”提高党员学习主动性。结合企业安全生产、抢发电量、指标优化等中心工作，结合“三会一课”，在理论学习的基础上，开展“根热微党课”活动。活动中各支部安排党员轮流带头“登台”讲安全小故事、讲规章制度、讲工作技巧和心得，切实将微党课与企业重点工作相结合，与形势任务相结合，与生产经营相结合。同时，在活动中针对企业增收节支、管理提升等工作，在每月下发的政治理论文字学习内容的基础上，适时配发一些电子漫画、短评及视频讲座等，灵活多样的开展党员干部培训，不断促进党支部学习的实用化、标准化、规范化和常态化。
　　三、深入开展“红旗党支部”创建工作实施以来取得的成效
　　从近年来，公司开展“红旗党支部”创建工作各项措施实施情况来看，各项活动得到了各支部的高度重视和广泛推进，党建工作责任制得到有效贯彻落实，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，党组织活动载体进一步丰富，工作氛围更加浓厚,广大党员干事创业积极性进一步提高，企业各项经营绩效指标也取得较好成绩。
　　（一）党建工作质量得到全面提升
　　落实全面从严管党治党要求，以落实党建工作责任为核心关键，编制印发党建工作各项制度，形成上下统一、使得党建工作和思想政治工作制度化、规范化、标准化。加强党员活动阵地建设，建成4个党员活动室加强党建信息化建设，大力推广“党建+”活动模式，主要以“党建+安全”、“党建+创新”、“党建+管理”、“党建+效益”为主，创建具有特色的党支部，激发基层党建工作新活力，提高党支部的组织力和凝聚力，重新发挥基层党支部战斗堡垒作用。并利用“学习强国”、“互联网+理论书籍”，加强政治理论学习。
　　（二）企业管理机制更加完善
　　严格执行“三重一大”决策制度，履行党委会前置程序，严格执行股东会、董事会、监事会制度，确保决策事项合理、合规、合法，做到企业依法经营，党委“把方向、管大局、保落实”作用得到充分发挥。严格执行年初布置、年中检查、年底考核工作机制，坚持定期研究、定期汇报、定期检查，将党建评价结果纳入日常奖惩，对党组织书记抓基层党建述职评议考核评价意见写入个人年度考核档案。
　　（三）企业生产经营效益得到明显提升
　　运行党支部通过开展“保安全，促生产”“亮身份、践承诺、当先锋”等主题党日活动，检修党支部通过开展“党旗领航，党员先行，助力企业提质增效”等主题党日活动，热力营销党支部通过开展“加大宣传力度，保证检修质量，促进热费回收”等主题党日活动。通过各党支部多方面深入挖潜，共同努力，公司各项指标向好。截止2019年10月末，我公司现在岗职工260余人，实现支付职工薪酬同比降低500余万元。2019年计划发电量3.1亿千瓦时，交易电量0.55亿千瓦时，供暖期间采取“以热定电”实现效益最大化。今年预计电热收入1.3亿元，支出1.5亿元，大约亏损2000万元，同比减亏1500万元。助力完成公司减亏增效年度目标。
　　（四）党员干部职工工作积极性极大调动
　　公司每年召开专题会议隆重表彰在企业改革发展中做出突出贡献的“四强党组织”“四优共产党员”“优秀党务工作者”、党员“创星”先进个人，表彰在工作中涌现的一批“优秀青年”。累计举办“道德讲堂”5期，600余人次走讲道德讲堂聆听劳动模范、先进人物动人故事，接受精神洗礼，感悟道德力量。用“比、学、赶、超”的氛围感染、激励每一个党员，充分发挥主人翁的精神，为公司减亏增效目标提供最广泛的群众基础和用之不竭的动力源泉。
　　（五）艰苦奋斗砥砺前行的企业氛围更加浓厚
　　2018年12月28日，根河热电公司重组后，各支部通过多种方式的理论学习、党日活动，不断从党的政治理论中汲取智慧和力量，把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉，转化为改造主观世界、坚定理想信念宗旨、锻炼坚强党性的思想自觉，转化为指导实践、推动工作、改造客观世界的行动自觉，切实担负起供热人的使命，助力公司减亏增效重要任务，认真履行好民生责任，彰显社会担当。
　　四、得到的启示及下一步工作思路
　　实践证明，“红旗党支部”创建工作是一项系统工程，其最根本原则是要坚持和加强党对企业的全面领导，并始终明确基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，通过建立一套完整的创建工作体系，使基层党建和思想政治工作更加制度化、规范化、标准化。但从近年来实践应用来看，部分党支部对“红旗党支部”创建工作认识不深刻，没有更好的理解创建理念，导致活动开展不均衡，产生效果和理想预期有一定偏差。如何更好的推动此项工作，让基层党支部更易理解、更易操作，建立更加科学完善的创建工作方案和更加丰富的活动形式，是目前需要解决的突出问题和下一步工作的开展方向。
　　（一）突出党要管党，进一步落实党建工作责任制
　　1.思想上要高度重视。对于党建工作，不少的支部都因为只重视生产和经济运行，而不同程度的存在“说起来重要，忙起来忘掉”、“谈业务一整天，讲党建一支烟”的情况。事实上，公司健康的发展完全依靠一个好的班子和一个有战斗里的集体，这就要求各级组织增强管党治党意识，落实好管党治党责任，切实解决党建工作“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，才能带领广大干部职工，落实和完成好各项工作任务目标。
　　2.工作上要从严从细。从严是我们做好一切工作的重要保障，开展“两学一做”学习教育活动启示我们，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵。各级党组织领导班子要能够真正沉下心思抓党建，切实履行好各自工作范围内从严治党的责任，要示范带动，发挥好“领头羊”的作用，带好班子，管好队伍，形成“千斤重担人人挑”的工作氛围，把每一级党组织打造成坚强的“战斗堡垒”。
　　3.责任上要落实到位。各级基层党组织要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破。各级基层党支部的主要负责人和分工负责人各自抓党建的责任清单，要细化到人，量化到岗，更好地用责任制传导压力，进一步明责知责、履责尽责、问责考责，确保党建工作取得实实在在的成效，促进各项工作全面协调发展。
　　（二）突出思想建党，进一步强化思想政治建设
　　1.围绕公司改革加强思想政治工作。经济发展进入新常态，党建工作也要及时跟进，主动适应新常态，顺势而上，知难而进，积极作为。今年我们公司的各项安全、生产、发展等任务都十分繁重艰巨，越是在困难时期和关键时刻，越要加强党的建设，做好思想政治工作。这就要求我们基层党支部和党员，能够始终站在群体利益共同体当中，引导职工群众依法依规表达合理诉求，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，引导好、保护好、发挥好职工群众的积极性，推进健康、文明、和谐氛围建设。
　　2.尊重职工群众懂得换位思考。作为基层党支部、党员干部要带头转作风，摆正自己的位置，严格要求自己，在与职工群众的接触中，保持谦虚谨慎，懂得换位思考，对职工遇到的困难、问题、需求做到心中有数，涉及政策法规、规章制度等方面，也要坚持原则、实事求是，向职工解疑释惑，要注意心理疏导，把职工当兄弟、当朋友、当家人，用职工的语言与职工沟通，增进了解，达成共识。
　　（三）突出服务为先，进一步彰显党组织服务作用
　　1.加强党支部自身服务职能。重点围绕生产经营任务、班子建设，坚持纵向引领，按照党支部带头、党员干部带头的要求，深入践行上级组织为下级组织服务，党组织为党员服务、党员为群众服务的原则，充分发挥好党组织的政治核心作用，抓好党内组织生活，完善“三会一课”等制度，加强对党员的党性教育和业务培训，增强服务意识和服务本领，培育带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍。
　　2.建设基层支部服务阵地。重点围绕基层党支部建设，通过多种形式和载体，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用，开展好形势任务教育，引导职工群众正确处理当前与长远、个体与集体的关系；围绕标准化管理、班组建设的持续改进与提高，开展创新创效等活动，将基层党支部工作与生产工作有机结合、同频共振。
　　3.落实党员岗点服务职责。重点围绕党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，抓党员承诺践诺，亮身份、比能力，亮岗位、比奉献，亮职责、比作用；抓党员责任区建设，党员带头规范行为、带头埋头苦干、带头遵章守纪、带头服务群众；抓党员先锋工程，把实现安全好、任务完成好、成本控制好、责任落实好、服务群众好作为创建标准，把党员先锋岗建成标准岗、安全岗、效益岗。
　　（四）突出正风肃纪，进一步推进党风廉政建设
　　1.严肃党内政治生活。基层党支部首先要严格执行党员领导干部参加双重组织生活会制度，认真坚持“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度，真正使广大党员的党内政治生活严起来、实起来。
　　2.扎实开展主题教育。要以“不忘初心、牢记使命”主题学习教育、形势任务教育为契机，进一步强化基层党支部和党员自律意识，时刻筑牢思想防线，时刻保持清醒的头脑，自觉筑牢思想道德防线，争做清正廉洁的人民公仆，做到心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒，在公司今后的工作中树立清正廉洁的良好形象。
　　3.狠抓党性党风党纪教育。基层党支部要加强在党员干部中认真开展党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律教育，引导党员干部守纪律、懂规矩，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。充分运用和发挥正反两方面典型的教育警示作用，真正让党员干部受警示、明底线、知敬畏，筑牢拒腐防变的思想防线。
　　（五）突出党群共建，进一步打造文明和谐氛围
　　1.基层支部要加强对群众和优秀团员青年教育引导。党委及各基层支部要认真贯彻落实上级党委及两级公司各项会议精神，积极支持群团组织依照法律和各自的章程开展工作，支持群团组织围绕中心积极作为，增强群众观念，坚持围绕中心、服务大局，以活动促活跃，以服务促发展，形成“党带群团、一体共建、互促共进”的工作格局。
　　2.要广泛开展各项群体性文化活动。坚持活动在基层、活跃在基层，开展创建“职工之家”、“巾帼文明岗”、“党员示范岗”等活动，通过竞赛和活动，激发活力、挖潜增效、革新技术和优化结构，有效提升公司管理水平、提高经济效益、促进企业发展。同时，广泛开展健康向上、丰富多彩的读书、体育等业余文娱活动，充分发挥好基层党支部联系群众的桥梁纽带作用。
　　3.建立健全关怀激励机制。建立舆情监控、情报信息汇集、群体上访应急预案等制度，注重人文关怀和心理疏导，人性化地处理职工群众200反映的具体问题和实际困难，尽最大努力把矛盾化解在萌芽状态，变被动为主动，变上访为下访，及时排查不稳定因素，确保公司安定团结、和谐发展。注重强化民主管理，通过扎实开展厂务公开等，真正让职工参与企业管理，行使主人翁权力，不断增强企业的凝聚力。坚持开展“四优”党组织，每年评选优秀共产党员、优秀职工、优秀青年等，为党员干部提供个人利益上的合理保障，增强其工作的激情和前进的动力。