国网北京大兴供电公司：基层党支部“会诊式”组织生活的探索和实践

来源： 时间： 2020-09-17 15:43

　　秦帅  张恩领  李志  孟静  范婷婷 
　　国网北京市电力公司大兴供电公司

　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。强“根”固“魂”，是党中央对国有企业党组织落实全面从严治党提出的新要求。近年来，国网北京大兴供电公司（以下简称“大兴公司”）坚决贯彻国有企业“两个一以贯之”，以“党建引领 内嵌融入”的工作思路为指引，坚持学做共进，在规范开展党内组织生活基础上，积极研讨推进中心工作的务实举措，扎实开展“会诊式”组织生活，带动干部员工立足岗位、担当作为，以高质量党建助推公司高质量发展。
　　一、背景与意义
　　基层党支部组织生活是党内政治生活的重要载体。国有企业基层党组织应遵循“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”的原则。党组织不仅需内嵌到公司治理结构之中，还要发挥“保落实”作用。为此，大兴公司以融入中心工作为导向，以基层党支部组织生活为平台，探索出“会诊式”组织生活作为大兴公司党建内嵌融入的特色举措。
　　“会诊式”组织生活是全面夯实基层党组织建设基础的务实举措。“会诊式”组织生活，是以国有企业基层组织工作条例、新形势下党内政治生活的若干准则等党内制度规章为准绳，以坚持“三会一课”制度、组织生活会制度为核心基础进行的创新实践。在开展“会诊式”组织生活中，基层党支部既夯实了组织生活标准化、规范化的基础，同时在发挥战斗堡垒作用上注入了新活力。
　　“会诊式”组织生活是推进党建内嵌融入中心工作的有效探索。立足新时期党建工作需要，党建与业务内嵌融入必须继续在“深”和“实”上做文章，以更新更实的举措将党建引领落到实处，在高质量发展中彰显党建价值。“会诊式”组织生活以组织的形式嵌入中心工作，能够以党建提升促进业务发展，以业务成绩展现党建工作成效。
　　“会诊式”组织生活是发挥党员先锋模范带头作用的示范高地。“会诊式”组织生活在紧密结合企业生产经营开展过程中，搭建了党员创先争优的平台，引导党员主动思考、实干担当，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋，在组织生活中增强了业务能力，在解决业务问题中锻炼了党性，实现党员党性与业务能力提升“双丰收”。
　　二、做法与经过
　　“会诊式”组织生活主要围绕基层党组织发挥“保落实”作用，嵌入业务工作进行设计，通过“问症-会诊-开方”模式，将组织生活与中心工作紧密融合，将工作中的困难和问题说清楚、讲明白，由全体党员充分发挥党内民主，进行会诊式讨论，形成助推专业工作的具体建议和措施。通过“三三矩阵”表示“会诊式”组织生活的具体环节、原则和做法，逻辑清晰、层层深入。

　　（一）会议的发起
　　根据党支部工作实际，提出召开“会诊式”组织生活的主体可以为公司党委、业务主管领导、支委班子、行政业务负责人以及普通党员。
　　议题围绕公司党委整体工作部署、支部所辖行政部门专业工作需要、重点任务或关键问题。议题范围包括：专业年度重点任务；同业对标、绩效考核等指标管控；公司党委决定的重点督办任务；党风廉政建设相关内容等。
　　议题由支委会讨论确定，由主管领导审核后，报公司党委审批，方可开展。
　　（二）会议的筹备
　　召开支部“会诊式”组织生活会前，支委班子应带头做好充分的准备：
　　1.确定参会范围：根据会议议题划定参会人员范围，支部班子、专业负责人以及涉及到的相关党员需参加，视情况邀请主管领导或班子其他人员参加。若议题涉及业务跨支部，由支部书记协调相关支部联合开展组织生活，由会议发起支部主要牵头。
　　2.充分学习：根据议题内容，对相关文件精神、制度要求等进行认真学习领会，确保生活会上重点突出，有依有据。对会上用到的相关材料，要提前准备，提高会议效率。
　　（三）会议的召开
　　“会诊式”组织生活要认真落实“三个绝不放过”要求，即：党员对公司党委的决策部署理解有偏差、执行不到位要及时纠偏纠错，绝不放过；党员在具体工作中，标准不高、效果不好要及时纠偏纠错，绝不放过；党员思想状态波动、情绪不稳定要及时纠偏纠错，绝不放过。严格按照“三三矩阵”逻辑，层层深入的按步骤开展。
　　环节一：问症，遵循的原则要见事，做法是剖析。由支委班子成员或议题发起人，利用剖析的方法，将事情或问题掰开揉碎阐述清楚，讲明白，剖开表面寻找事情的本质，比分析更深一层。与议题相关的人员均要依次发言，从不同角度剖析清楚。
　　环节二：会诊，遵循的原则是见人，做法是叩问。在环节一剖析清楚的基础上，针对议题涉及到的相关人员进行逐一叩问，问清每个人的职责、是否履行到位，执行中的具体困难等，将问题症结一步步叩问出来。
　　环节三：开方，遵循的原则是见思想，做法是统一意见。在问题剖析清楚，人员责任叩问明白的基础上，进一步深挖思想，找到造成问题的思想根源，在思想认识层面找到共识，寻求达成统一意见，给出具体改进措施，即形成支部决定。
　　（四）会后的管理
　　1.支部督导：对通过“会诊式”组织生活形成的决定，支部要督导业务相关人员切实执行到位，以持续提升党建价值创造能力，持续提升公司高质量发展为目标，及时总结经验。
　　2.考核评价：对“会诊式”组织生活形成的决定拒绝执行或落实不到位的人员，除行政绩效考核外，与年度评先评优、党员民主评议等相挂钩。
　　三、成效与反响
　　一是深入拓展组织生活内容，为基层党组织充分赋能
　　国有企业基层党组织需根据党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，结合本单位实际情况，讨论和制定贯彻执行的计划和措施。“会诊式”组织生活为常态化开展的组织生活注入“强心剂”，为基层党组织充分赋能。各党（总）支部通过开展“会诊式”组织生活丰富了“三会一课”议题范围，增加了基层组织融入中心工作着力点，激活了组织生活价值创造力，结合业务学习党的理论路线方针政策，带着问题参与本专业问题的决策，扛着责任支持公司高质量发展。
　　通过一年多的实践，公司各党支部提高站位，充分发挥主观能动性，从规范公司规章制度、加快复工复产进度、智慧能源综合服务平台建设、客户服务工单处理以及强化外部市场开拓等重要业务难点问题进行专题学习和研讨，打开了组织生活以学习精神、完成党内规定动作为主的局面，提高了党员组织生活参与感与获得感。
　　二是有效发挥“保落实”作用，为公司发展保驾护航
　　弘扬“支部建在连上”光荣传统，基层党支部作为公司党委落实“保落实”作用的前线阵地，是将党的理论路线方针融入到企业生产管理的“最后一公里”。“会诊式”组织生活在保证组织生活政治性、规范性、严肃性的基础上，进一步将国有企业党组织优势发挥出来，做到“把业务难题放到党组织解决”，充分发挥基层支部战斗力。
　　大兴公司各党（总）支部通过深刻领会，积极响应，切实把“会诊式”组织生活作为党建嵌入中心工作的重要举措和抓手，拓展了党员大会的研讨内容，精心策划组织，结合本支部、本专业特点，做深做实。各党（总）支部书记认真落实第一责任人职责，与支委一班人和行政业务负责人协调联动，形成齐抓共管的良好局面。经过数月实践，大兴公司各党（总）支部共开展“会诊式”组织生活25次，研讨问题64个，制定措施86项。其中，公司职能部门党支部聚焦规范制度执行、经营管理等问题进行发力，为转变工作作风，服务公司业务发展提供坚强支撑；各业务部门党支部聚焦疫情防控、电网建设、增供扩销、优质服务等业务中出现的“卡脖子”问题，为疏通堵点难点，保障任务顺利完成提质增效。
　　三是充分发挥党员先锋模范作用，为队伍建设搭建平台
　　在“会诊式”组织生活搭建的平台上，党员队伍是冲在急难险重任务的尖刀班，是助推专业高质量提升的专家团。
　　通过“会诊式”研讨，党员在组织生活中畅所欲言，全力发挥集体智慧，组织生活热情得到充分激活，党员权利能够得到充分保障。
　　通过“会诊式”督办，支部针对问题明确落实决议举措与责任主体，党员抱着守土有责、守土尽责的决心，通过责任区、示范岗创建、党员“一带二、一带三”等多项务实举措，带领群众凝心聚力，攻坚克难，高质量完成了各项任务。
　　通过“会诊式”平台，业务中的难点问题在党员骨干的协力帮助下“开方”。党员骨干在提升业务能力的同时，党性得到充分锻炼。为组织把好用人观，选拔培养更多又红又专的新时代好干部提供有效参考。
　　立足岗位，在岗成才，公司通过“会诊式”组织生活打造了人才队伍建设的新高地。北京大兴国际机场供电服务中心党支部、调控安监党总支、运维检修党总支等业务支部作为公司党员成长成才的摇篮，践行企业发展要求，聚焦建设综合能源枢纽、筑牢电网建设基础、提升优质服务水平等方面开展“会诊式”组织生活，展示出攻坚克难、能打胜仗的精神风貌，在实战中锤炼党性，以过硬的专业能力践行人民电业为人民宗旨。
　　四、经验与展望
　　“会诊式”组织生活将理论成果转化为成效，实现党建助推业务，业务支撑党建，证明了党建内嵌中心工作的行动力和创造力。
　　一是“会诊式”组织生活可以实现“由点及面”“由浅及深”，提升业务部门的党建积极性、主动性，降低党建内嵌融入中心工作难度。
　　二是“会诊式”组织生活，意味着通过组织生活能找准更多着力点、发动更大群体、挖掘更深层次，大大增加了融入的几率。
　　三是“会诊式”组织生活，能够实现党建工作与业务工作的融合发展，深入解决“两张皮”问题。在充分发挥党组织和业务部门各自职能的基础上，通过优势互补，实现党建与业务横向联动和专业职能的纵向管控。
　　“会诊式”组织生活将在今后更好的发挥助推业务的作用，需要鼓励创新，打破专业壁垒，探索实践支部“联合会诊”共建组织生活。
　　一是健全完善支部共建工作体系。完善支部共建机制，突出共建选题精准、过程规范、闭环管理，为开展支部“联合会诊”共建组织生活筑牢制度基础。
　　二是强化支部委员会建设。坚持试点先行、强化示范带动，加强各党总支、支部委员分工履责，以严格落实党建责任清单为抓手，发挥好支部委员作用，按照支部共建机制履行各委员职责，及时发现业务工作中出现的跨专业问题，形成联合共建方案，协助支部所属专业对于共建形成的决议进行督办落实。
　　三是搭建深化“党建+”工程建设。以促进专业工作提升为导向，立足年度重点任务，将党建工作与业务难点同研究、同部署，举办现场交流沙龙，注重支部共建工作亮点总结提升。