华能上海石洞口第一电厂：以“党建园地平台”量化党建工作责任制的实践应用
来源： 时间： 2020-09-17 15:43
徐霆 桑智伟 张爱暑 邓嘉磊 邱红萍 亓玉琼
华能上海石洞口第一电厂
华能上海石洞口第一电厂（以下简称电厂）建设以党建绩效考核、党支部风采展示、党务公开为主要功能的“党建园地平台”，通过“线上+线下”相结合，逐步形成线下为基础、线上为亮点的考核与展示体系，实现党建工作责任制在支部层面的有效落地，推进党支部各项工作高质量发展。
一、背景与意义
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，电厂作为30余岁高龄老厂，生产经营、人才建设等工作受阻，效益攻坚、转型升级已是迫在眉睫，任务繁重。在关键阶段、关键时刻，更要高度重视党建引领作用。目前，电厂共有10个党支部，245名党员，为防止党支部工作“上下一般粗”“干与不干一个样”的错误趋向，持续推进党支部标准化建设，研究开发了“党建园地平台”，着力于推动党建任务的具体化、项目化、透明化、数据化，让党支部间“比、学、赶、帮、超”有一个好平台，让党支部紧紧围绕落实党建工作责任制和企业年度绩效目标任务，发挥自主性、能动性与创造性，加强支部自身建设，提高党支部工作质量。
二、做法与经过
（一）利用信息技术搭平台
自2018年起，电厂党委积极探索，尝试打造党建工作数字化、在线化和智能化形态，在大数据时代主动应对时代变迁的自我转型和自我革新。经过多方调研和设计，建立由厂党委直接领导，党建工作部开展日常管理、协调审核，信息中心提供网络技术支持，支部书记和管理员负责信息维护的一体化党建工作信息化管理平台——“党建园地平台”，在2019年正式上线实施。
图1 “党建园地平台”首页
（二）开展大数据统计分析
“党建园地平台”将党建工作纸质内容电子化，运用数据统计、分析功能，以柱状、多边形、图标等形式显示，直观形象地展示各党支部在某一个考核项的具体表现情况。同时开发“点赞”功能，实时获取党支部、党员和群众对党建工作的看法、需求及趋向。
图2 2020年3月各党支部月度加分分析
（三）实施线上+线下考核
1.线下考核机制
按照华能集团公司“红旗党支部”创建工作的实施意见和评分标准，以及党建工作责任制考核评价办法，结合企业实际，电厂党委对党支部“强化政治功能”“夯实党建基础”“管理党员服务群众”“推动生产经营”“发挥统战群团”等五方面内容进行定标，修订完善28项具体要求的“党建园地平台”支部考核内容。党建工作部每月到支部听取汇报、检查台账，了解各项党建基础工作情况，形成考核基础分，起评分为100分，支部工作不达标的，在部门考核中扣除相应分数。得分由党建工作部导入平台各党支部基础项。
图3 对各党支部的线下考评表
2.线上加分机制
电厂党委制定《“党建园地平台”功能架构和使用细则（试行）》，每月月底，党支部根据“完成上级党组织交办的重点任务”“提炼党建工作的好经验好方法，打造品牌特色”“开展特色活动取得效果显著”“荣获市区级、上级公司级等荣誉表彰”“在重要媒体刊物、网站等发布成果”等方面的工作完成情况，在“党建园地平台”提出加分申请，经党建工作部审核后，根据所申请事项的影响力、价值性等，给予加分，单月累计加分不超过10分。
图4 2019年6月各支部的加分申请和党建部审阅情况
（四）进行实时更新展示
“党建园地平台”上的支部积分由线下基础考核扣分和线上亮点申请加分两部分组成。平台还设有“党支部专题”“展示台”等栏目。通过平台，各党支部对支部工作进行展示，同时在后台申报本支部特色亮点工作加分项，党建部在后台对各支部加分项进行审核把关，并录入线下考核情况及扣分原因。平台将自动汇总线下扣分和线上加分情况，形成支部积分，在积分排行榜中实时更新支部每月积分排名情况，按照得分高低排序在平台首页显示。
图5 各党支部某月积分排名
（五）强化考核结果应用
电厂党委制定了《先进党支部评选实施细则（试行）》。每季度，在“党建园地平台”各支部考评平均分的基础上，由党委委员对本季度各党支部党建工作情况进行综合评价，将分值累计到季度总得分，由此评选出季度先进党支部，并在相关会议上进行表彰嘉奖。每半年，根据数据分析，对半年度内进步最大的党支部进行鼓励。
（六）随时查询考核结果
各支部每月对本支部工作扣分、加分项的内容随时可以查询，在及时清楚了解本支部工作成绩和不足的同时，也可以清楚地看到其他各支部的考核结果和分数，使支部工作更加公开、透明，有效实现了支部之间互相监督、全厂职工共同监督的局面。
三、成效与反响
（一）落实党建工作责任制科学规范
“党建园地平台”自2019年1月正式上线运行，经过一年多如火如荼的实施，电厂党委依托平台，加强对支部进行“线上+线下”相结合的党建工作考核管理，形成了党支部充分展示，党建部门实地检查与审核加减分，党委委员查阅数据，每季度评比奖励相结合的“三位一体”的考核体系。
1.考核导向清晰明确。“党建园地平台”所创建的“线上+线下”特色支部工作考核体系，做到了工作有部署、过程有检查、结果有反馈，实现了党支部和职能部门的双向对接。各党支部根据考核结果，不断打基础、补短板、强弱项、抓落实，更加积极主动地开展支部工作，党支部间相互学习、相互借鉴、相互激励，支部工作内容充实、后台管理运作流畅、支部工作水平明显提高，在全厂上下形成了重视支部工作、提升工作水平的良好氛围，取得了预期效果。
2.党务工作公开透明。“党建园地平台”的上线，大大加深了支部内普通党员对于支部内工作、其它支部动态以及厂内和上级公司党建重点工作的熟悉认知程度，维护了党员的知情权、参与权、表达权、监督权，提高了党员对党内事务的参与度，提高了党务公开的针对性和有效性，进一步丰富了党内民主管理的内涵。
3.质量评判有理有据。随着“党建园地平台”运行逐渐成熟，电厂党委可即时、全面的查阅到各个支部的党建工作开展情况与积分获取信息，有针对性地加强不同支部的弱项进行指导与监督，对特色活动开展好的支部可即时进行加分与鼓励，以树立标杆，互相促进，并通过系统对支部工作进行归纳分类，统计分析，为超前谋划好党的建设工作提供了重要参考。
（二）实现党建工作质量有新提升
“党建园地平台”以提升效能为目标，以作用发挥为标准，在深化党支部建设工作激发了支部活力。各党支部因地制宜、用心投入，结合部门特点创造性地开展党建工作，紧抓指标，促使自我加压、推陈出新，积极打造符合实际、富有实效的党建“特色项目”，呈现出了各具特色、亮点纷呈的支部工作景象。运行部党支部结合电厂机组检修任务，多次组织成立了机组检修后党员带团青调试操作小组，进行相关阀门、辅机、系统及保护的调试校验。环保部党支部与实业公司党支部就脱硫石膏、煅烧石膏粉生产创收工作开展共建，及时分析石膏品质波动难题；检修部党支部以“无泄漏零非停”为目标开展“党员身边无隐患”“争创优秀项目负责人”等多项示范行动，2019年电厂首次实现四台机组“零非停”。
四、经验与展望
综上所述，“党建园地平台”自应用以来，受到各党支部和党员的普遍欢迎，实现了“线上”与“线下”、“面对面”与“键对键”的结合，实现了党建工作责任制在支部层面的有效落地，充分展现了互联网、信息技术与党建工作有机融合的优势，对支部工作质量提升起到了重要的促进作用。
（一）公正公开透明使党建工作质量更有说明力
“党建园地平台”网站上实时对各支部的工作得分情况进行展示，按照得分高低进行排列，让“成绩单”公开亮相；对于本支部申报事项审核、加减分结果和党建部、厂领导评价，以及其他支部的考核情况都可以查询，使每个支部明位置、知优劣、有压力、争优秀，对党支部建设提出了更高要求，压实压紧了党支部书记第一责任人责任，增强了支部委员责任意识。建立的党建数据采集、共享交换、融合分析等功能，打通党建业务系统数据通道，实现党建大数据融合汇聚，建立各种党员、党组织及干部的分析模型，找到数据间的关联性，深挖数据价值，找准党建工作痛点和薄弱环节，为提高党建工作科学化水平提供依据。
（二）正激励具有良好的促进作用
随着现代管理学和心理学研究成果的普遍应用，无数案例表明，在组织或者企业中，受到正向激励的人普遍表现出更加良好的状态，也实现了更好地合作与业绩成果。“党建园地平台”引入的“线上”加分机制，激发了各支部积极主动地对支部工作动态、信息简报、特色亮点等进行展示，基本摆脱了党建部在后面紧跟紧促“要亮点、要总结”的被动管理局面，形成了党建部搭台，各支部展示的良性互动。
（三）党建工作与中心工作紧密融合才有生命力
推动国有企业的政治优势转化为核心竞争力是党建工作的核心思想，党建工作就是生产力。以“党建园地平台”考核激励为契机，各党支部按照“聚人心、促发展、保稳定”的要求，把党建工作融入企业生产经营、改革发展的全过程和各个环节，努力做到企业工作重点在哪里，党建活动就开展到哪里，企业的经营范围扩展到哪里，党建活动就延伸到哪里，为企业重大任务和高质量发展贡献力量。电厂各党支部围绕生产经营、安全环保、管理创新等方面开展党员带团青QC攻关活动，取得了多个技术创新成果；面对新冠疫情防控成立党员突击队等示范行动，展现了党员同志“急难险重显身手，危急时刻敢担当”的良好风貌。
实践不停歇，创新无止境。电厂党委将不断优化“党建园地平台”，完善“线上+线下”支部特色考评体系，将“互联网+党建”运用到最大化。我们坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在“不忘初心、牢记使命”主题教育的引领下，基层党组织党建工作一定会在原有的基础上扬帆起航，党建工作独特优势必定转化为企业的竞争和发展优势，取得更加丰硕的成果。