国网河南省电力公司三门峡供电公司：实施党建对标考核 推进党建责任落实

来源： 时间： 2020-10-13 15:52

　　秦复兴
　　国网河南省电力公司三门峡供电公司

　　一、背景与意义
　　党建对标考核是党建标准化建设的重要组成部分，是公司党建工作管理创新需要研究的重大课题。把党建工作的软任务转变成操作性强、可量化的硬指标，实施科学评价、规范管理，是推动企业党建标准化建设上水平的必然要求。近年来，国网三门峡供电公司党委坚持以“电网先锋党支部”建设为载体，不断推进基层党组织党建标准化建设，取得了一定成效。同时，也清醒地认识到，对照中央推进全面从严治党向纵深发展的新精神，对照国家电网有限公司、国网河南省电力公司全面加强党的建设的新要求，工作中还存在一些不容忽视的问题：一是基层单位党建工作水平有待提升。个别单位领导履行“一岗双责”意识不强，落实党建责任制不到位，不同程度存在重业务、轻党建的现象，造成基层单位党建工作任务落实不彻底，工作不扎实。二是党建工作与中心业务相脱节现象依然存在。个别单位党建工作与中心业务结合不紧，就党建抓党建，造成党建与中心业务相脱节，削弱了党建工作成效。以上问题根源，最主要的原因是以往党建工作考核形式偏软、内容务虚较多、评价不可量化，导致个别基层党组织凝聚力不强、职责不清，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有很好地发挥。因此，进一步完善考核评价体系，深入实施党建对标考核，是企业全面提升基层党组织工作专业化管理水平的必由之路、筑石之基。
　　二、做法与经过
　　针对上述存在的问题，国网三门峡供电公司党委认真贯彻落实国家电网有限公司“基层党建巩固提升年”工作部署，在融合省公司年度综合考评党建政工内容的基础上，创新制订《国网三门峡供电公司基层党组织考核细则》，深入推进基层党组织“月检查提醒、季考核通报、年绩效考评”，努力形成责任明确、评价科学、考核规范的党建工作考评管理体系，将党建工作进行量化评价，实现党建工作由“软任务”向“硬指标”根本转变，扎实推进党建工作标准化建设。
　　（一）科学构建党建工作量化考评体系。在认真梳理公司党建政工常规性工作业务的基础上，紧密围绕公司年度党委工作要点，充分融合省公司年度综合考评内容，经过广泛征求基层党组织意见建议，研究制定了《国网三门峡供电公司基层党组织考核细则》，考评体系分为党建工作、党风廉政建设、意识形态和宣传工作3个专业，各专业基础分值100分，共300分；考核范围分为基层党支部和基层单位党委。每个专业均细分具体的工作指标内容和量化评分标准，充分体现定量与定性考核相结合，突出重点和全面兼顾相结合、激励与约束相结合的考核管理特点，促进党建工作标准化、精益化。
　　（二）创新制定党建工作月度提醒制度。为进一步夯实基层党支部党建工作基础，公司党委明确了以党委书记、纪委书记等9名政工干部，对公司本部的20个基层党支部进行包干指导，并创新制定党建政工干部对党支部党建工作进行月度检查提醒制度，每月督促基层党支部认真落实七项组织生活制度，加强“三本六盒一证”等信息台账标准化建设。同时，还对基层党支部开展“三会一课”（党员大会、支部委员会、党小组会）、主题党日活动等全程进行指导。每次月10号前，根据“基层党支部月度检查提醒工作安排”，按分工完成所分包党支部月度党建工作资料检查提醒工作，指出存在具体问题，形成简要书面检查情况，并反馈给被检查党支部，促进公司基层党建工作质量全面提升。
　　（三）严格实施党建工作量化考核机制。公司成立了以党委书记为组长，纪委书记为副组长，党建部、纪委办、宣传部、工会办等部门负责人为成员的党建考评工作组，每季度对基层党组织实施一次考核。同时，结合党建工作、党风廉政建设、意识形态和宣传工作专业，分别制定党委和党支部两个层面的考核细则，考核前由各基层党组织对照考核细则进行自查并上报考评工作组；每季度次月15日前，由综合考核组组长、副组长分别带队，组织党建部、纪委办等部门人员，并抽调部分基层党支部书记、基层单位党务部门负责人，对被考核党组织采用交叉互查等形式进行考核检查。考核期间，工作组成员将参照各基层党组织的自查评分情况，通过现场听取工作汇报、查阅台账等形式，逐一对每个项目完成效果进行评定。依据考核评分情况，将基层党组织分为ABC三个考核段，实现党建工作考核的动态管理。
　　（四）注重强化党建工作考核结果应用。坚持把党建考核结果与各单位领导班子综合考评、经营业绩考核相衔接，纳入到各级党组织领导班子年度目标考核和分类定级等工作中。通过每季度进行一次考核通报（分类通报得分前后各2名），将考核结果列入公司绩效考核各单位目标任务指标，在每季度次月根据季度平均得分进行考核兑现；全年季平均分按照50%折算后纳入公司各单位年度综合绩效考评专业部分得分。同时，在“七一”系列表彰、文明单位（标兵）、劳模先进，以及职工疗养等方面评选时，将从评定为优秀的基层党组织中推荐产生，对评定为“较差”的党组织进行通报批评，限期整改，切实发挥党建考核的激励约束作用。
　　三、成效与反响
　　一是提升了党建工作标准化建设水平。通过党建对标考核，进一步明确了基层党组织党建政工工作重点内容和评价标准，规范了基层组织基础管理，使党建政工工作目标明确、重点突出、抓手有力、条理清晰，有效促进了党建政工工作水平的整体提升。
　　二是推动了党建工作融入中心工作。坚持党建管理考核与公司中心工作同部署、同检查、同考核，确保将党建工作的优势融入到公司生产经营各个环节，实现了党建政工工作与中心工作的良性互动、共同提升。
　　三是夯实了基层党支部党建工作基础。通过实施党建政工干部包干指导基层党支部党建工作，督促基层党支部认真落实七项组织生活制度，规范有效果地开展“三会一课”（党员大会、支部委员会、党小组会）、主题党日活动，强化“三本六盒一证”等信息台账标准化建设，进一步夯实党建工作基层基础。
　　四、经验与展望
　　一是完善的考评体系是基础。制定并落实科学规范的考核细则，可以进一步明确党建政工工作目标任务，并通过层层分解目标责任、量化细化考评内容，确保党建政工工作有章可循、有标可量、有据可查，促进党建政工工作水平提升。二是丰富的载体活动是途径。通过开展“两带三保”、“二级联创”、“一团一品”等载体活动，可以找准深入推进党建政工工作的切入点，进而在实践中检验党建政工工作的实效性。三是严格的检查考核是关键。科学的考核细则，必须通过严格的检查考评加以落实，不断加强动态考核与过程管控力度，才能真正提升党建政工工作的整体水平，为公司高质量发展提供坚强的思想和组织保证。下一步，国网三门峡供电公司党委将进一步突出党建工作重点，分类细化量化考核目标，完善考核评价体系，注重考核结果运用，不断提高公司党建工作质效。