四川能投发展公司：以党建工作标准化建设 推动基层党组织全面进步全面过硬

来源： 时间： 2020-09-08 11:46

谢佩樨  李佳

四川能投发展股份有限公司

　　一、背景与意义

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。四川能投发展股份有限公司（以下简称“四川能投发展”）作为四川省属电网国有企业之一，牢牢把握新时代党的建设总要求，通过建立健全党建工作制度体系、明确基层党建工作标准、实施党支部标准化规范化建设、打造示范标杆等一系列有力措施，推动党建工作标准化建设，着力解决基层党建薄弱问题，提升基层党组织组织力，为实现基层党组织全面进步全面过硬提供了强力支撑。

　　二、做法与经过

　　（一）找准关键问题，厘清工作思路。要改进基层党建工作质量、提升基层党组织的组织力，首要的就是找准问题、查明短板。为此，四川能投发展党委多次深入所属各公司，走访调研基层党委、党支部，多方面听取基层党务工作者，特别是党委工作部门负责人和基层党支部书记的意见建议，实地了解基层党建的现实状况和实际困难，深入分析研究基层党建工作，查清找准薄弱环节，并重点针对基层党建质量不高的问题，提出了以政治建设为统领，以制度建设为抓手，以党支部标准化规范化建设为载体，切实加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步全面过硬的工作思路，着力建强基层党支部，打造坚强战斗堡垒。

　　（二）加强制度建设，明确工作标准。标准化建设的关键就是“标准”的制定。四川能投发展党委针对基层党建薄弱问题，结合新时代党的建设总要求，按照规范性、实用性和必要性原则，开展了新一轮党建制度“废改立”，新建了《基层党支部“三会一课”工作制度》《党支部党员大会议事规则》等14个基本制度，修订完善了《党员组织关系管理工作制度》等11个制度，形成了涵盖50个制度、较为健全的党建工作制度体系，为基层党建工作提供了明确的指导意见、规范性要求和实操范本，也为下一步规范基层党务工作、打造党建达标示范点提供了制度依据和工作标准。

　　（三）推进支部标准化规范化建设，建强战斗堡垒。在党建制度的规范下，四川能投发展党委从“四个加强”着手，在公司系统内全覆盖开展党支部标准化规范化建设。一是加强指导推动，研究制定了《党支部标准化规范化建设工作方案》，党委主要领导多次深入基层检查指导标准化建设工作，与基层党务工作者交流探讨工作方式方法，针对存在的困难和问题提出指导性意见，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。四川能投发展党委组织部还拟定了标准化建设任务清单、责任清单，建立起定期检查督导、定期通报考核的工作机制，全方位加强对党建工作标准化建设的推动，确保工作按要求有序推进。二是加强软硬件的同步标准化，制定了党支部活动室“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，充分考虑基层党支部活动场所的客观条件，细化基本要求和提升要求，鼓励支部突出特色、打造亮点；针对基层党务工作者素质不高、软件资料简陋等实际困难，从“基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障”五个方面着手，编制党支部信息台账、组织生活记录本、谈心谈话记录本、资料组卷目录等党支部标准化建设软件资料模板，有效增强了标准化建设的可操作性和实用性。三是加强政治功能发挥，督促党支部严格落实“三会一课”“主题党日”“谈心谈话”等基本制度，压紧压实党支部教育、管理、监督党员的基本职责，并号召党支部通过“主题党日+”等模式，将加强党性教育与服务企业改革发展、履行国企社会责任、凝聚职工群众有机结合起来，突出党内政治生活的“党味”，增强党内政治生活的生机活力。四是加强党建引领，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，通过积极参与本单位重点工作的研究讨论，发挥基层党组织领导作用，使党支部成为基层站所的“主心骨”；通过开展“三带三促”“党员示范行动”等活动，发挥党员先锋模范作用，切实把党员组织起来，把群众凝聚起来，使党支部真正成为宣贯落实上级党组织决策部署、团结动员党员职工群众、主动服务中心大局的战斗堡垒。

　　（四）打造先进标杆，示范引领标准化建设。结合前期的摸底调研情况以及基层党支部的软硬件条件，四川能投发展党委在基层站所中选定了2个条件相对成熟的党支部打造标准化建设示范点，抓住支部特色亮点，着力创建党建品牌，并以此为标杆，组织系统内各级党务工作者、党支部开展现场参观学习，交流经验、取长补短，为2020年加快推进党支部标准化规范化建设作出了示范引领。

　　三、成效与反响

　　（一）基层党建工作质量明显提升。四川能投发展党委下辖党组织中，有42个党支部设在基层站所，不同程度存在地理位置偏远、党员年龄偏大、党员文化程度偏低、党务工作专业能力不强等问题，加之大部分基层党组织关系隶属于所在地方党委，管理方式不同、要求不同，党建工作标准不一致、基础资料不一致，导致公司各级党组织党建工作质量参差不齐。通过实施党建工作标准化建设，不仅推动“三会一课”“主题党日”等基本制度得到严格落实，并且较好地解决了基层党务工作的标准化规范化问题，弥补了基层党建“能力”上的不足，有效提升了基层党建工作质量。

　　（二）基层党组织组织力明显增强。党建工作标准化建设不仅明确了基层党组织的工作规范，还以党支部标准化规范化建设为主要载体，推动党建制度得到规范有效执行，促进党支部基本任务落实落地，使各级党组织和全体党员进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉宣传贯彻党的路线方针政策，主动团结带领职工群众为实现公司各项目标任务奋力拼搏，有效增强了党组织的组织力、战斗力和凝聚力。四川能投发展党委打造的示范点之一——孝儿党支部，被所在公司党委评定为2019年“红旗党支部”，该支部3名党员被评为所在公司“星级党员”；孝儿党支部所辖单位2019年全面完成年度生产经营指标，电费回收率100%，线损较往年下降1.3个百分点，全年无责任性安全事故，所属人员无违规违纪现象发生。

　　（三）示范引领作用突出。2019年底，四川能投发展党委以“抗震救灾勇担当、人民电业为人民”和“追忆历史、不忘初心、牢记使命”为主题，打造出2个具有企业特色的党支部标准化规范化建设示范点，从党建阵地硬件设施标准化建设、党支部工作软件资料标准化建设、党支部基本制度规范执行和党支部“三个作用”有效发挥等四个方面，示范了党建工作标准化建设“该怎么做”，也为其他党支部打造“特色支部”开拓了思路。除四川能投发展党委组织的内部交流学习以外，四川能投发展党委所属各公司党组织还多次自发组织观摩学习，在借鉴好的经验、好的做法的同时，结合自身实际认真研究并推进党支部标准化规范化建设，起到了很好的示范作用。

　　四、经验与展望

　　党建工作标准化建设，是解决基层党建质量不高、工作不规范、标准不统一的有效路径，也是弥补基层党务工作者能力短板、强化基层党组织建设的有效措施。党建工作标准化建设要取得实际成效，必须牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育12字总要求，在“找差距、抓落实”下苦功夫，通过有力措施，做到问题找准、标准规范、操作可行、措施落实。

　　目前，以党支部标准化规范化建设为主要载体的党建工作标准化建设正在四川能投发展党委系统内全面有序推进，计划于2020年底前基本完成。届时，四川能投发展基层党建工作质量将进一步提升，规范化标准化水平将显著提高，基层党组织组织力将有效增强。