广西水电集团：国有企业党支部工作与生产经营深度融合的实践探索）

来源： 时间： 2020-09-18 18:55

　　黄昌献  杨清勇

　　广西水利电力建设集团有限公司

　　一、背景与意义

　　推进国有企业党建工作与生产工作融合发展，是深化国有企业改革必须求解的时代课题。习近平总书记在2016年全国国企党建工作会议上明确指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统和独特优势。总书记也同时指出了国有企业存在党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的“四化”问题。坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，是企业党组织工作应当遵循的原则之一。为此，中国能建南方建投广西水利电力建设集团有限公司（以下简称公司）以“六强”党支部（班子建设强、队伍建设强、阵地建设强、学习能力强、制度执行强、堡垒作用强）标准化建设为抓手，目标是实现党支部工作与生产经营（业务）深化融合的“双进入双促进”，逐步实现深度融合，解决“两张皮”的问题。本文采取样本研究的思路与方法，选取广西水利电力建设集团有限公司“六强”党支部建设作为典型案例开展探究，以期为新时代国企党支部建设实践提供有益参考。

　　二、做法与经过

　　中国能建南方建投广西水利电力建设集团有限公司党支部工作采取上级党委主建、基层党委主抓、各党支部主责落实的具体工作方法，以党支部标准化、制度化、规范化建设成为“六强”突破口，以期解决党的建设“四化”问题。从2019年3月起，根据上级党委《“六强”党支部标准化建设方案》，公司研究制定了《广西水电集团“六强”党支部标准化建设推进十六项措施》，每一个基层党支部都通过5个阶段16项措施逐一分步落实。公司党委主要负责人及党委委员分别赴各联系点宣贯《方案和措施》，基层党委和支部形成你追我赶、奋勇争先的氛围。通过半年的建设，选取基础较好并成功试点的第一批党支部开展经验交流及现场示范，各级党组织也采取不打招呼直奔现场的方式检查，有效促进了“比学赶超”。截止2020年3月，对照国有企业基层党组织工作条例和“六强”标准，公司范围内大部分的党支部实现了“强基础、上台阶、树品牌”。

　　三、成效与反响

　　通过“六强”建设，基层党委主抓的责任彻底体现出来了，基层党支部创新发展的潜力充分挖掘出来了，企业内部全体党员的干劲有力激发出来了。公司范围内28个党支部2019年考核结果为优秀的有14个，其余均为良好等级，其中14个优秀支部中的5个为地市级标杆党支部，2个为省部级先进党支部，党支部“四化”问题得到了有效解决。近年，支部中涌现出广西五一劳动奖章获得者2人，广西巾帼标兵1人，企业生产经营业绩更是连年创新高，职工的幸福感获得感逐步提升。在2019年度的公司职工思想调查中，86.69%的职工群众高度肯定了党支部工作。一年多来，尤其是在大力打造“一个支部一个特色”成效显著，比如公司所属单位麻石电厂的“兆瓦先锋”、宜州电厂的“五型五化五带头”、金城江电厂拔贡支部的“四带工程”、桂茂公司的“立足生产做贡献、强优支部作表率”等品牌活动，充分贯彻了“以抓生产的干劲来谋党建，以抓党建的态度来搞生产”的工作思路，达到了支部建设强、生产指标优的目的，形成了“标准要求全面落实、支部特色明显突出”的良好局面。

　　四、经验与展望

　　上述成绩和效果的由来，充分表明国有企业内部党建工作已经形成共识、深入人心，特别是与生产经营、与业务工作融合初见成效，充分展现了党支部的战斗堡垒作用、发挥了党员的先锋模范作用。为此，我们认为党支部工作与生产经营（业务）深度融合的实践探索，是国有企业做强做优的切入点、主抓手，大有可为、大有作为。就党支部与生产（业务）融合并挥作用，根据广西水利电力建设集团有限公司“六强”党支部建设作为典型案例探究，总结如下三个方面的经验。

　　强化思想意识认同，汇聚意识形态合力

　　加强理论学习。扎实的理论知识能够增强对党建工作的了解与理解，提升对党建工作的热情与思考。只有从内心认同党建与业务是“相辅相成”，才会认同彼此能够协同推进。各基层党组织要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，以理论学习为抓手促使党员和群众自觉做到思想认同、目标相同、行动协同，把思想政治工作同学习教育、生产经营、企业文化建设等工作有机结合起来。

　　支部班子带头。要提高党支部委员，尤其是党支部书记的思想认识，严肃明确党建“主体责任”、落实“一岗双责”，真正落实“把抓好党建作为最大的政绩”理念。支部班子成员结合岗位业务，每年至少讲一次党课或谈一次体会、撰写一篇党员思想调研报告。

　　抓好党员意识形态教育。要充分运用党的思想武装企业全体党员，以党员先锋模范作用影响、感染和带动全体员工。支部委员和党员骨干要发挥其先锋模范作用，发挥廉洁公正、奉公守法示范效应，构建企业主人翁导向，帮助企业和员工解决工作生活中遇到的难题，激发全体员工的工作热情，不断增强员工对党组织和党员的肯定和认同感。

　　建立机制制度保障，强化深度融合发力

　　支部工作创新。创新是探索党建工作的重要途径，各级党委要鼓励和支持支部创新创效，号召“一个支部一个特色”，持续探索支部党建和中心工作紧密结合的新思路新举措。支部活动内容要与时俱进，结合所在部门的中心工作开展主题鲜明、形式新颖、富有实效的业务素质提升活动。要以主题学习、红色教育、仪式活动、廉洁文化等为载体，组织开展“党内政治生活、党员学习教育、服务生产经营、党员志愿奉献”等活动。同时，工作中注重探索实施“党建+”或“+党建”工作机制。大力支持如“学习型、服务型、创新型”特色支部建设。支持类如：党建+安全管理、党建+发电管理、党建+技改管理、党建+项目管理、党建+对标管理、党建+服务、党建+企业文化、党建+班组标准化建设等等的创新载体活动。

　　坚持问题导向。支部工作应该与生产经营业务工作的部署相结合，共同解决好党建工作的薄弱点和生产中遇到的实际问题。同时，把企业经营发展中的热点难点焦点作为支部工作的抓手，以支部所在部门的实际业绩来考量支部建设的成效。充分发挥党员同志在工作、生活、学习、帮扶上都争当主力军的导向作用。

　　制度保障融合。学懂弄通《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，将党支部工作考评、企业党建工作考核、企业年度经营业绩考核有机结合，坚决避免支部考核脱离生产经营指标。由上一级党委制定党支部工作激励机制，通过建立党员先锋岗（党员先锋工程），在物质和精神上激励党员先锋作用的发挥。

　　人才培养机制融合。要把发展党员和培养业务骨干有机结合起来，在企业后备干部的培养上，更加注重支部培养锻炼的机会和实效，更加注重企业经营骨干和党务干部“双向进入、交叉任职”机制的落实到位，逐步将支部打造成技术骨干、后备干部成长成才的第一摇篮。

　　多措并举助推生产，增添深度融合动力

　　坚持“四同步”“四对接”（党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接）。具体要求支部工作与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。严格落实同职级、同待遇政策，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流。尤其是树立支部党员所在部门业绩的价值导向。

　　工作方式和工作方法相融合。在企业攻坚克难上，要以问题为导向，立足实际开展课题研究，既注重解决基层党建工作中的难题和问题，又要充分发挥党员在急难险重任务中的先锋模范作用；在服务中心工作上，通过建立党员突击队、党员示范岗，推动如党建带团建、结对传帮带、支部联建、支部帮扶等工作的开展，在不断增强全体党员的责任感、使命感和荣誉感的同时，也提升普通员工立足岗位、争先创优、服务企业发展的意识。在组织“三会一课”、组织生活会及民主评议上，要创新方式，优选活动载体，不要呆板固化和形式主义，注重提高实际的效率和效果。在生产经营（业务）的工作计划、实施方案、生产经营会议、成果总结等工作中，适时适量加入支部或党员元素，充分利用和发挥党组织在思想教育上的优势，借助支部堡垒作用，促使生产经营各项工作目标一致、融为一体。

　　形式与内容的融合。针对党支部的职能特点和特色建设，结合党员思想和工作实际，找准融合的切入点，避免融合的形式化、表面化和空洞化。党员组织生活和主题党日活动要做到有主题、有讨论、有收获，使党员思想上受到触动，行动中能见到落实，党性得到有效提升。充分发挥党支部选树典型的功能，加强党组织领导工会、指导群团工作的能力，充分利用评先争优、选树典型、正能量宣传的功能和优势，加大对先进典型和优秀事迹的宣传力度，为企业发展注入强大的精神动力。

　　广西水电集团各级党组织经过一年多的时间狠抓党支部建设，推动党建工作与生产（业务）工作高度融合、同步发展，使党支部建设由“虚”变“实”、由“弱”变“强”，党建工作从“不会干”“不想干”到“对标干”“抢先干”，实现了上台阶、树品牌，同时收获的是生产经营业绩的稳步提升，党建工作焕发出了无穷的创造力，忠诚践行“党建文化是最优秀的企业文化”理念。国有企业党支部工作与生产经营（业务）深度融合的实践探索，正在并将持续为企业的科学发展，为实现公司高质量发展提供坚强的政治保障。