国网新疆公司经济技术研究院：四轮驱动模型促进党建与业务工作双提升

来源： 时间： 2020-09-18 18:55

　　赵津  范靖  郭亮

　　国网新疆电力有限公司经济技术研究院

　　一、背景与意义

　　（一）突出政治站位，贯彻落实中央决策部署的必然要求

　　党的十九大以来，以习近平为总书记的中央领导集体站在新的历史高度，把党要管党，从严治党的思想提高到了一个新的水平。国网新疆经研院（以下简称“经研院”）基于贯彻落实党中央、国网公司、国网新疆电力有限公司（以下简称“公司”）全面从严管党治党的新形势、新任务、新要求，积极探索党组织发挥作用的方法和途径，坚持融入中心抓党建、抓好党建促发展，把党建实实在在地融入中心工作中，有力促进经研院可持续健康发展。

　　（二）创新党建引领，促进党建与业务深度融合的有效途径

　　习近平总书记强调指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。如何促进党建与业务工作的深度融合，使各项业务工作在党建引领下高质效发展，始终是经研院为之努力的重要方向。开展党建管理四轮驱动模型研究，充分挖掘党建引领带动作用，进一步增强党建工作的吸引力、凝聚力，寻找党建与业务工作的契合点，从而促进党建与业务工作共同发展。

　　（三）规范基层党建工作，有效提升党建管理的科学策略

　　党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础，目前，部分党支部党内组织生活不够严格规范，基层基础仍需进一步巩固加强。开展党建管理四轮驱动模型研究，正是解决基层党建工作存在的突出问题、科学指导基层党建工作的题中之义，能够帮助基层单位建立系统、可操作的工作体系，使党建成为引领工作的旗帜、推动工作的动力。

　　二、做法与经过

　　围绕党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从党委、支部和党员三个层面出发，聚焦卓越基层党组织目标，以学习、运行、平台和自我诊断为抓手，搭建党建管理四轮驱动模型，形成一套实际、实用的党内学习教育培训体系，构建一套严格、适用的管理运行体系，创立一个集聚资源、支撑有力的平台载体体系，探索一个不断创造自我、超越自我的创新促进体系，进一步夯实基层党组织基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　图1  党建管理四轮驱动模型

　　（一）优化教育资源体系，突出培训推动力

　　精心开发、以需促建，打造党员教育精品课程。丰富完善党组织学习项目，在课程内容上坚持调研有广度、切入有角度、钻研有深度，综合运用文字、图片、视频等多样化形式，形成新颖的党员教育内容，丰富党员教育资源，主动进行内容创新，打造让党员“听得进、学得会、用得上”的精品课件库。

　　专兼结合、以用为本，打造党员教育优质师资。加强与自治区、电力公司党校合作，遴选思政类专家作为党员教育的外部兼职教师，构建党员教育师资库；从领导干部、党务工作者、模范党员中遴选党建类内训师，组成经研院内部兼职培训师，并实施师资遴选和动态管理，为党员教育培训提供有力保障。

　　转型升级、分类建设，打造党员教育示范阵地。突出阵地功能与特色，打造多元“微阵地”，开展先锋“微课堂”，成立交流“微信群”，建设学习“微书屋”，结合线下党委中心组、党校培训班、“党员活动日”等，开展微党课竞赛，党课析、讲、评活动，实现党员学习教育线上线下“齐步走”。

　　集中管理、好中选优，推动教育资源共建共享。加强“共享课堂”的推广，将多渠道、多平台的教育资源进行整合，汇集如培训班课件、视频、电子书等学习资源，提高外部知识获取和内部知识分享的速度和效率，建立以组织为核心层面的“共享课堂”，在开放共享的基础上实现互通共享。

　　图2  基层党组织教育资源整合

　　（二）构建管理运行体系，增强制度约束力

　　建立领导机制。成立党建工作领导小组，建立各级各类领导干部抓业务必须抓党建工作机制，每月合并党委会召开党建领导小组工作会议，结合党建和业务重点工作，研究部署重点任务，制定专项工作方案。确立协调联动机制，通过年度会议、半年度领导小组会议和月度会议、不定期专项工作会议，梳理战略目标落实存在问题清单，多方整合资源，共定解决方案。

　　完善管理机制。建立“三个一”指导、监督、服务机制，实施“党建+”责任区创建，通过党委抓统领、专业抓融合、支部抓落实，找准党建与业务深度融合的结合点，确定“党建+提质增效”和“党建+脱贫攻坚”创建目标、标准和任务，着力构建一看就懂的“党建+”工作体系，一用就有效的“党建+”工作流程，实现抓党建与推动中心工作有机融合。

　　优化考评机制。建立完善督促考核机制，细化任务责任到人，着力压实责任，将具体工作落实情况纳入绩效考核内容。督促支部书记切实履行第一责任人责任，将“党建+”工作效果作为党员干部评先评优的重要依据，作为入党积极分子、预备党员是否继续培养和转正的必要条件。

　　（三）打造平台载体体系，发挥载体支撑力

　　1.政治素养提升平台

　　学习强国。充分利用“学习强国”APP，提升自身理论水平，提高全体党员政治理论水平，营造“学理论、提素质、强政治”的浓厚学习氛围。

　　“红色之旅”专题活动。通过“五门功课”，开展红色教育活动，发挥思想意识熔炉作用。充分利用红色旅游基地，重温党的光辉奋斗史，传承红色基因，提升担当意识。

　　“微服务”。成立国家电网天山雪莲（经研院）共产党员服务队，赴地州开展配网规划、项目评审培训，接受地州经研所培养锻炼，在学习实践中提升党员的服务意识，增强红色动力。

　　2.业务技能提升平台

　　先锋“微课堂”。根据基层工作实际，组织有丰富工作经验的技术人员，以送教上门的形式，结合党课教育和业务技能培训开展先锋“微课堂”，突破以往传统的集中培训在时间难协调、人员难组织、培训成本高等方面的弊端。

　　支部联建活动。按照“开门抓党建”的模式，以业务交叉点和上下游连接点为纽带，积极与系统内外部党组织开展结对联建活动，互动帮扶，不断提升党支部组织力，开拓党员干部思路和视野，充分发挥党员先锋模范作用。

　　互助型学习。将人才培养纳入支部共建内容，在电网工程设计、规划评审、技术经济中心党支部间打破专业壁垒，开展人员交叉实践培养。创新式组建注电工程师考试“互助型学习小组”，组织党员骨干结合“师带徒”活动带头在业余时间开展“每日学习一小时”活动，带领和帮助年轻员工强化学习提升。

　　3.管理技能提升平台

　　党委领导力培训。借外脑助力领导力提升，“抓重点、补短板、强弱项”，做好“带头”作用，做到“政治过硬、本领高强”，培养经研院专业化复合型领导干部。

　　中层干部培训。以企业战略实施、智能电网业务培训、管理技能提升为重点，做好中层管理人员的月度培训以及后备干部滚动遴选和年度培训，重点强化思想政治教育，做好干部储备。

　　4.综合素养提升平台

　　共享书屋。建设实物微书屋，创办“自助式”“休闲式”职工书屋，营造积极阅读、共享阅读的良好氛围。开设虚拟微书屋，利用网站及微信公众号设置“在线学堂”“网络学校”“精品书籍”等微板块，提高知识获取效率。

　　开卷有益系列活动。开展“悦读共享”“不忘初心 牢记使命”“歌行天山”讲述、诵读等活动，引导职工读书学习，学习劳模先进事迹，分享学习心得，激励和引导党员向身边的优秀党员和先进典型学习。

　　“微公益”。结合主题党日开展向和田贫困学生捐资助学等活动，累计捐赠衣物、学习用品2100余件。组织志愿者前往驻村工作队开展心理讲座服务3场，帮助分销驻村点农产品共计5.37万元。组织党员每年前往养老院、儿童福利院开展慰问演出，长期定点帮扶少数名族孤寡老人，增强社会服务意识和奉献精神。

　　（四）探索创新促进体系，激发创新驱动力

　　开展内外部评比，支持管理提升。按照“分级评定、逐级晋升、动态考核”的原则，在院支部之间开展党支部达标、评星、争先三阶段联创晋级评比，将对标结果纳入绩效考核，形成“比学赶帮超”的竞争机制。积极参与公司创先争优，标杆党支部创建、楷模选树等评比，同时，参照其他兄弟单位党建典型经验，查找改进空间，寻找提升策略。

　　建立改进与创新管理体系，提升创新活力。以重点难点业务为切入点，由党员业务骨干牵头，持续开展科技项目、课题研究、群众性创新活动。同时，与QC项目、管理创新项目、党员创新工作室无缝对接，应用管理创新和QC成果、合理化建议的采纳改进、青年创新创意大赛等活动，持续改进创新党建工作。

　　三、成效与反响

　　（一）经研院党建工作更加规范

　　党支部标准化建设持续提升，评选命名三星标准化党支部2个，培育公司级劳模和“疆电楷模”各1人，规划评审中心党支部荣获公司“20强电网先锋党支部”“标准化建设标杆党支部”称号，组织遴选、表彰、推荐党内先进8人，支部工作事项更加明晰，逐步做到有特色、有成效。

　　（二）支部战斗堡垒和党员先锋作用充分彰显

　　针对支部和专业特点，围绕重点任务，完成《和田电网电源建设布局研究》，支撑服务自治区解决南疆三地州“煤改电”负荷突发式增长导致供电能力不足问题。完成24个边防部队通大网电项目前期工作和11个光伏供电村通大网电可研任务，为自治区扶贫攻坚重点工程建设提供支撑。完成“煤改电”“三区两州”等重点设计任务56项，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 。

　　（三）党建引领助推中心工作质量有效提升

　　统筹推进，精准发力，共计承接设计任务87项，开展9项国家电网有限公司级、3项公司级科技创新项目。牵头申报国家电网有限公司总部2020年指南项目8项，参编国家电网有限公司《35~750千伏智能变电站一次设计标准》、《输电线路基础模块化设计与施工关键技术研究》等2项科技成果评价国内领先。参与的2项科技项目荣获国家电网有限公司科技进步三等奖。

　　四、经验与展望

　　新疆经研院着力打造党建工作与中心工作双融合工程，结合工作业务特点，坚持以问题为导向，提出党建管理四轮驱动模型，旨在充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，对电网规划、项目评审、地州经研体系帮扶等业务工作真抓实干、提质增效，在提升自我业务能力的同时，全面加强新疆经研体系整体水平，高质效推动新疆经研体系发展，实现党建成果与业务成果双丰收，有效提升企业的凝聚力、战斗力和竞争力，为服务新疆电网坚强发展提供更实在、更有利的支撑作用。