大唐青海能源公司：关于在新时代党建工作中进一步发挥主题党员活动日作用的思考和探索

来源： 时间： 2020-09-18 18:55

　　赵大斌  克彩玲  高明
　　大唐青海能源开发有限公司

　　一、背景与意义
　　1.党员活动日的历史沿革
　　党员活动日是“党日制度”、“党员主题实践活动”的延续。“党日”一词， 最早出现在1936 年。随后，党中央在全党范围内推广，直到1999 年，在《中国共产党农村基层组织工作条例》中关于严格党的组织生活的条款，要求“村党支部每月应当开展一次党员活动，包括学习党的文件、上党课、召开组织生活会等”，并且将“党日”名称正式规范为“党员活动日”。2016 年，中央决定在全党范围内开展“两学一做”学习教育，各级党组织纷纷利用“党员活动日”安排党员集中学习、党课等活动。2018年10月，《中国共产党支部工作条例(试行)》正式颁布，《条例》要求，各基层党支部每月相对固定一天开展“党员活动日”，组织党员 集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。 
　　几十年来，我们党结合革命发展历程和各个时期对党员的不同要求，进一步丰富了“党员活动日”的内涵，汲取了党在革命、建设和改革历程中积累的诸多党支部建设宝贵经验，由原来单一组织学习，演变成囊括专题学习、政治生日、党课讲座等等多项内容的政治生活形式。时至今日，“党员活动日”已经成为党员组织生活不可或缺的重要组成部分。
　　2.党员活动日中存在的问题
　　在规范“党员活动日”，实施工作创新之前，大唐青海能源开发有限公司党委（以下简称大唐青海公司党委），围绕基层党支部“党员活动日”开展情况进行了为期半年的调研和考察，发现存在以下问题： 
　　一是机制不够健全。“党员活动日”没有形成完整的工作机制，存在程序不到位、时间不规律、内容不规范等问题；
　　二是活动效果不佳。形式不够丰富，更多地把集中学习作为唯一内容，没有把交纳党费、党员政治生日等及时纳入“党员活动日”内容，缺乏整体统筹策划，导致“党员活动日”吸引力不足。 
　　三是创新力度不够。各个支部结合自身实际情况开展特色活动不多，因地制宜策划主题不多，致使“党员活动日”多为按部就班地完成规定动作。 
　　二、做法与经过
　　为了全面规范和加强大唐青海公司系统党内政治生活，强化党员党性教育，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、长效化，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神在中央企业全面落实落地，扎实推进各级党组织从严治党的落地生根，大唐青海公司党委结合系统基层党组织分布分散，管理难度大等特点，重点在抓机制创新上下功夫，结合实际，积极探索“8+1+X”的“党员活动日”模式，将“党员活动日”作为“学”的基本载体、“做”的主要平台，切实激发了党建工作活力，以一流党建成果推动一流企业建设。
　　1.强化工作机制
　　大唐青海公司党委针对当前存在的问题，结合实际制定了《“党员活动日”工作机制实施意见》，选定每月第三周的星期四作为固定 “党员活动日”，重点突出政治教育，将开展“党员活动日”与落实“三会一课”、推动“不忘初心，牢记使命”主题教育和贯彻落实党中央重大精神有机结合，把学党章党规、学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党中央、国资委党委决策部署和上级党组织工作要求作为基本任务，同时，针对本支部的党员特征和专业特点，提前开展选题策划，形成每期主题，重点突出党性锻炼，不断强化党员意识；突出服务大局，围绕公司和各基层企业中心工作，引导党员立足岗位作贡献、当先锋。
　　2.强化工作创新
　　结合工作实际创新建立“8+1+X”机制，就是党支部的“8+1”项基本动作和X项自选动作。
　　“8”是指8项基本动作。具体包括：一是重温入党誓词；二是集体学习党内规章制度、学习习近平总书记系列重要讲话、学习中央、上级重要会议精神；三是召开组织生活会、民主评议党员，引导党员严肃开展批评与自我批评，认真进行党性分析，明确努力方向和整改措施 (http://www.wm114.cn/0c/37/index.html)；四是党组织书记和普通党员讲党课；五是民主议事、党务公开；六是党员缴纳党费；七是观看优秀教育影片，学习各级先进党组织、党员事迹；八是利用“党员活动日”围绕企业中心工作开展创岗建区、党员攻坚和志愿服务等活动。
　　“1”是指开展“党组织书记座谈日”。即系统各级党组织书记每月在“党员活动日”当天开展一次座谈活动，通过谈心谈话的方式听取党员、群众对党组织工作的意见和建议，全面了解党员群众的思想动态，畅通民主沟通渠道，在推动党组织不断改进工作的同时，有效的拉近党群、干群关系，提升了党组织的凝聚力、号召力。
　　“X”是各党支部结合自身实际，积极开展丰富多彩的主题实践活动。党委划拨党费作为活动经费，相关活动主题和内容由党支部自行决定，有效解决党支部活动千篇一律，效果不佳的问题。
　　3.强化效果考核
　　大唐青海公司党委为了确保“8+X”党员活动日机制落实，建立了严格的考核评价体系，规范活动的考勤和请假制度，规范活动的记录和意见督办落实，把党组织开展活动的效果作为落实党员管理责任的重要衡量标准，把党员是否积极参加“党员活动日”，作为衡量党员党的意识和学习态度的重要依据。
　　大唐青海公司党委通过“四不两直”检查等多种方式，每半年针对系统各支部开展“党员活动日”进行全面检查，重点看党员活动日是否按期开展、看规定动作是否规范、看自选动作是否丰富。针对检查发现的问题，大唐青海公司党委充分运用主题教育专项整治成果，建立问题对号销号机制，及时整改相关问题。此外，在做好问题整改的过程中，青海公司党委还通过优秀党员活动日观摩、评选等方式，积极推动优秀成果、经验推广，不断提升党员活动日组织水平。
　　三、反响及成效
　　经过一年多的推广和实施，“8+1+X”党员活动日机制得到了系统各级党组织和全体党员的一致好评，主要成效体现在3方面：
　　1.有力提升了党组织政治功能。“党员活动日”关键在“党”，突出特点就是党性强、党味浓。在时间安排上相对固定，在流程环节上强调仪式感，通过8项规定动作和“党组织书记座谈日”活动，让党员产生庄重感、荣誉感、归属感。“X” 自选动作，通过深入开展志愿者服务、情景党课、实践活动等，把“党员活动日”打造成了锤炼党性、转变作风、解决问题、推动发展的重要平台，让党员时刻自觉佩戴上党徽的时候，内心思想真正找到了组织。 
　　2.有效激发了党建工作活力。通过“党员活动日互学观摩”，联合党建活动，开展评学、互学机制，既有效的拉近不同支部、不同岗位党员之间的距离，又有效优秀做法和经验的推广，营造了良好氛围，实现了支部联动共促。
　　3.全面推动了企业中心工作。通过“党员活动日”的开展，系统各党支部紧密结合当前的重点任务，组织开展各类党员主题实践活动，实现党组织活动与生产经营活动同步开展。自“党员活动日”开展一年多来，大唐青海公司系统累计建立党员示范岗107个、党支部责任区13个、党员突击队4个，各级党组织和党员围绕重点工作攻坚克难、奋力进取，特别是在新冠肺炎疫情期间，各级党组织和全体党员冲在前、干在先，坚守战疫和高质量发展一线，让党旗高高飘扬，充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，得到了广大职工群众认可，全面锤炼了一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的央企党员队伍。
　　四、经验和展望
　　1.要提高党员对“党员活动日” 活动的认识。持续增强“党员活动日”活动宣传力度，党支部在“党员活动日”活动准备工作中,可以利用微信公众号、微信群、QQ群等媒介进行广泛宣传和报道，积极营造“党员活动日”的特色氛围，让广大党员群众都来关注和参加所在党支部的“党员活动日”活动。其次，党员领导干部在活动中要进一步发挥带头作用，树立榜样，促进全体党员对“党员活动日”重视程度和参与深度。
　　2.要群策群力增强“党员活动日”的创新。引导党支部紧跟新时代、新形势，与时俱进，结合当前时代潮流和党员队伍特点，勇于创新，善于创新，用党员、群众喜闻见乐的方式开展学习教育和实践活动，在提升“党员活动日”的吸引力的同时，推动“党员活动日”质量也实现上台阶、上水平。
　　3.要注重提升“党员活动日”的规范性。重点要规范时间和基本活动，首先要通过持续的引导，让党支部和党员将每月“党员活动日”作为规定动作，形成工作习惯，消除“三天打鱼，两天晒网”现象。其次要不断规范支部“党员活动日”的中心内容，确保每月“党员活动日”能够落实“8+1+X”项基本活动要求，助力党建工作规范化、标准化。
　　4.要做好监督检查。重点通过监督、检查及时发现“党员活动日”存在的问题，特别是开展初期，及时纠正了活动变形走样的问题。通过监督、检查支部“党员活动日”开展情况，并将其纳入支部评价和党建考核的重要内容，用“明规则”代替“附加题”，把“软指标”变成“硬杠杠”，形成检查、整改、规范、提升的良性工作循环。