国网滨州滨城区供电公司：以党政融合为目的的“1234”链条式管理

来源： 时间： 2020-10-12 13:57

　　齐延杰  吕永权  齐晓冉  顾艳勇  赵鑫磊
　　国网山东省电力公司滨州市滨城区供电公司

　　一、背景与意义
　　习近平指出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。而当前，随着企业发展变化，国企在党建融合方面存在着“片面化”“应景化”“脱节化”等一些瓶颈因素，影响机制建设效果，亟需通过党政一体发力，全员融合发展，在岗位融合提升上下功夫，把党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力，最大限度的创造党建价值。
　　国网滨州市滨城区供电公司充分发挥党建工作在企业发展中的凝聚力、驱动力、向心力作用，运用“1234”链条式管理，即“党政一体”双向融合、“企业内外”两个互动、“党建指导员、调度员、辅导员”三员管理、“党建与安全生产、优质服务、精益运检、作风建设”四个融合，推动党建工作由“虚”到“实”、由“软”到“硬”，有效解决了党建与业务“两张皮”问题，有利于推动企业形成自上而下贯通、全专业融合协同、一体化联动实施的党政一体融合发展的企业大发展格局，推动基层党组织全面强化政治功能、提升组织力、发挥党员先锋模范作用，不断增创党建价值、增创发展优势。
　　二、做法与经过
　　1. “党政一体”双向融合
　　加强对公司党建工作的领导，健全党组织的运行规则和管理机制，明确各级党组织的功能定位、组织原则、工作机制、议事规则和日常运行规范，使党的各级组织切实发挥应有作用，使党建工作全面嵌入公司日常运营管理。重点依托党建工作领导小组及其办公室，建立统筹领导、引领发展、促进协同的三大工作机制，全面梳理公司党委、基层党组织与公司年度重点任务计划互通环节，画好最大“同心圆”，构建“党政一体”工作机制。强化实施党建标准化，推进党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地等5方面标准化建设，坚持和回归党支部职能，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，补齐短板。实现党建统领与工作推进高度融合、思想教育与工作目标高度统一，将各专业重点工作进行分解，编排到相应的主题党日、党小组学习等活动中，做到党的建设和生产经营等核心业务同研究、同部署、同落实，发挥党支部、党小组在重要工作落实、工程攻关、优化营商环境等急难险重工作中的战斗堡垒作用。
　　2. “企业内外”两个互动
　　内部互动管理，让党组织“特”起来。全面推进基层党委标准化建设和党支部“三级联创”，在分级基础上，实行党组织亮旗管理，调整完善公司支部设置，明确不同类型党组织工作职能，根据运检、营销、政工等专业不同特点，订制专项“套餐”，将“党建+安全生产”“党建+营销服务”等工作一开始就明确到组织上。深入开展“一组织、一阵地、一特色”党组织创建活动，围绕电网建设、一流营商环境营造以及电网安全运行、红色传承等重大课题创建特色党组织，重点打造“七彩党建”体系，让每个党组织，每名党员参与其中，推动组织建设融入中心创造价值。外部互动共建，让党组织“活”起来。开展公司党组织与外部不同类型党组织开展结对，走出去，动起来。红色传承，共建红旗“讲习所”。传承“老渤海”革命老区精神，挂牌共建，共同打造滨州渤海老区红色教育基地。与杨柳雪镇党组织结对，共同打造全国首个“不忘初心”主题教育基地，在杨柳雪村共同建设“讲习所”大会堂，提升双方党组织工作水平。“政策服务”，共建营商环境“优化单”。全面开展“党建+优化供电营商环境”党支部结对共建，主动服务、主动对接、主动提升，提升党组织服务水平和社会影响力。“双拥互促”，共建军企“演武堂”。与驻地部队党组织开展“携手共建谋发展 军企融合促双赢”系列活动，季度开设“演武堂”，将强军精神融入党组织建设。“双向对接”，共建社区“和谐楼”。结合党组织、在职党员到社区报到相关工作，引入“和谐楼”概念，将共建活动建在社区“楼”上，双向对接、双向共享，共建党建品牌。
　　3.“党建指导员、调度员、辅导员”三员管理
　　明确党建指导员，建立党委“指挥部”。结合班子成员党内职务不同和分管工作领域不同，形成党委委员主体责任抓党建清单、分管责任抓党建清单两项“首责清单”，明确党组织书记履行抓党建第一责任人职责，以及其他党委委员根据分工抓好职责范围党建工作的要求。注重党委委员示范引领作用发挥，订制党委委员“帮扶清单”，以“专业相近、地域相近、优势互补”为基础，以“清单共享、培训共享、课研共享、阵地共享”为支撑，形成了“三亮三比”优秀岗区、“党建大讲堂”优质党课、“亮旗登高”优胜成果、“电网先锋之家”优势阵地“四优品牌”。配置党建调度员，建立机关“参谋处”。组建党建“调度中心”，充分发挥机关党建的“龙头”作用，结合党建月度、季度工作检查情况，督促业务部门负责人履行“一岗双责”，将党的要求同步嵌入专业工作。围绕公司实际工作，查找整改问题，制定有力举措，推动各项工作落地见效。选聘党建辅导员，建立基层“讲武堂”。选聘基层党建辅导员，建立“选”“育”“管”“用”“树”五位一体工作模式，通过以点带面，以强带弱等多元组合，有效推动党建工作的整体提升。强化辅导员队伍应用，年初下发履责清单，结合党建月度、季度工作检查，掌握辅导员履职情况，并下发问题清单和销号进度单，以“清单”明晰责任、以“清单”督导落实
　　4.“党建与安全生产、优质服务、精益运检、作风建设”四个融合
　　结合业务实际，找问题、找差距、想办法，将党员责任与岗位职责紧密融合作为切入点，围绕“重要任务有党员，关键时刻有党员”，推动党建与业务深度融合，落实“党员身边无违章、党员身边无跳闸、党员身边无投诉、党员身边无违纪”。与安全生产相融合：落实党建与安全生产相融合工作机制，坚持党政同责、一岗双责、失职追责机制，将党的责任担当融进安全生产保障体系，持续开展“党员带头查违章、党员带头反违章、党员身边无违章”活动，发挥共产党员在安全生产中的模范带头作用，保证施工现场安全组织措施、技术措施落实到位，及时查禁各类违章行为，消除事故隐患，实现“党员零违章”。与优质服务相融合：将党的为民情怀融进优质服务，党员带头开展主动服务、个性服务、超前服务，持续优化营商环境，提升获得电力指数。发挥党员责任区、示范岗引领作用，彩虹共产党员服务队做好先行官、架起连心桥，将“入户入心”专项行动做细、做实，做客户的贴心人，落实“党员身边无投诉”。与精益运维相融合：落实党建与精益运维相融合工作机制，以“不停电就是最好的服务”为落脚点，共产党员在树木清障、线路巡视、电网建设等设备运维工作中“走在前列”；在技术攻关、技能比武、工程协调等关键任务面前“顶在前面”；在事故抢修、应急处理等突发事件面前“冲锋在前”。加强业务技能学习，当专家、做表率，紧跟时代发展步伐，为打造智能一流配电网努力工作，不断提高公司电网运维管理水平，实现“党员身边无跳闸”。与作风建设相融合：准确把握全面从严治党要求，牢固树立底线思维，党员干部带头深入基层，了解一线员工的困难和诉求，防止决策失误、管理失范、工作失察；引导全体党员大力强化党性修养，严守政治纪律、劳动纪律和工作纪律，主动以先锋模范作用诠释爱岗敬业精神和干事干净理念，营造风清气正、履职尽责、昂扬向上的企业氛围，落实“党员身边无违纪”。
　　三、成效与反响
　　（一）有力发挥党建引领作用，实现了企业与党建共提升
　　通过“1234”链条式管理，打造了覆盖全面、层级清晰、管理规范、运转高效的运行管理体系。形成了上下贯通、权责明确、传导有序、管控有力的责任落实体系。找准了党建工作与企业业务工作融合的着力点和落脚点，探索发挥了党组织在公司治理的决策、执行和监督各环节中作用的有效方式，推进党建工作有效融入，推动党建责任有形覆盖，提升党委“把方向、管大局”能力，强化支部“保落实”“管到人”职能，有力发挥了党建引领作用，党建工作成效真正体现在确保安全稳定、提升发展质量、突破难点问题、锻造队伍素质上。国网滨州市滨城区供电公司获得山东省“五一劳动奖章”“职工职业道德建设先进单位”、连续多次获得山东省电力公司“先进基层党委”、滨州市“优化发展环境先进单位”等荣誉称号。
　　（二）有效推动企业建设成效，实现了党务与业务共发展
　　公司党委坚持把强化党建引领、突出内嵌融入作为抓党建工作的主要导向和方法，持续构建党建引领发展的长效机制，做到党委抓全局、抓统筹，支部抓组织、抓落实，各项工作始终干到实处、走在前列，充分担当了国企“六个力量”。将党的责任担当融进安全生产，将党的先进表率融进精益运维，将党的令行禁止融进作风建设，全体党员大力强化党性修养，以先锋模范作用诠释爱岗敬业精神和干事干净理念，全力营造风清气正、履职尽责、昂扬向上的企业氛围。
　　（三）有效激发党员先锋作用，实现了党员与员工共进步
　　始终把打造一流队伍作为推动公司高质量发展的关键，发挥党政工团合力，以党建凝聚人心、鼓舞士气，促进了干部带头、党员示范、职工争先。党员带头示范，在政治供电保障、重大项目建设、优化营商环境、“煤改电”供电保障、志愿公益等工作中，带头攻坚、带头服务、带头奉献，彰显了先锋力量，打造了一批职工身边的模范榜样，营造了人人、事事、时时争先的浓厚氛围。