国网山东高青供电公司：探索新形势下国有企业以党建引领促价值创造的方法与路径
来源： 时间： 2020-10-12 17:19
蔡家家 姜世龙 冯兵 郭兵 许培培
国网山东省电力公司高青县供电公司
一、背景与意义
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
新形势下，企业党的基层组织建设出现了新情况、新问题，也给党建工作提出了许多新的课题。我们要坚持以一流党建引领保障一流企业建设，在全面加强党的建设中统一思想、凝聚力量，引导各党支部和广大党员守正创新，担当作为，努力争创优秀业绩，通过夯实党组织基础、抓实党建融合、加强纪律保障，不断把党建优势转化为公司的创新优势、竞争优势和发展优势，在疫情防控、公司发展中贡献党建力量。
二、做法与经过
（一）做细规定动作，提升组织力
1.抓党委全面履责。在履行主体责任抓党建方面，党委班子成员将党建全面工作分工落实，纳入党建24节气表；在落实业务分工抓党建方面，坚持业务分管领域内党的建设“一岗双责”，十强工程、“队区岗”等工作由业务分管领导牵头，及时解决问题、融合提升。严格落实党委委员党内职责分工，真正做到了党的建设“一盘棋”；在联系基层实际抓党建方面，贯彻落实领导班子成员党建联系点“四个一”工作要求，党建联系点全部下沉一线党支部，并结合安全日活动督导、供电所管理包保、投诉跳闸压降、业绩考核提升、主题党日实践等管理提升活动全部实现同步优化调整，实现了领导班子成员党建与业务“一包到底”，将党中央的声音传递到基层，将党委的决策部署推进到基层，将班子成员的政治建设成效检验到基层；在执行项目分包抓党建方面，对承办的国网公司企业文化重点课题和省公司纪检监察课题等项目，制定方案、跟踪进度，确保课题有序开展、真正落地。
2.抓支部工作纪实。一是通过自愿申报、组织考察等方式，公开选拔建设公司级党建指导员队伍，紧盯组织生活会、党员发展、换届改选等时间节点，实现“强弱互补、精准指导”，培养了一批“明白人”，带动了基层支部工作的整体提升。二是规范开展发展党员工作。编制并动态修订《52570党员发展标准化工作流程配档表》，从给基层减负的角度指导支部规范开展发展党员工作。三是常态开展支部组织生活质量考评，明确评比细则，季度检查、排名通报，并在一楼大厅红黑榜公开晾晒，以问题导向规范组织生活制度执行。查出的问题，责任党员要在党员大会上“说清楚”，“红红脸出出汗”，并纳入党员量化积分管理。
3.抓党员教育提升。一是抓好中心组学习示范，重点从交流发言质效、深化调查研究两个方面提升，适时开展领导干部专题读书班、调研成果交流会、中心组学习示范课，进一步丰富学习形式，抓住“关键少数”，有效发挥“学习示范班”作用。二是推行学习教育质效并举，开展“每季一考”，抽取一定比例的支部委员，全面检验学习成效。探索实行“每日一分享”工作模式，强化党支部委员履责意识和履责能力，变支部书记“一人扛”为“众人帮”。优化“52570”党员发展标准化流程配档表，坚持“三倾斜一确保”，即向一线员工倾斜、向青年员工倾斜、向高知群体倾斜，确保不出现党员空白班组。
（二）做实党建融合，提炼生产力
推进“党建+”出成效。在安全管控、优质服务、配网提升、集体企业规范等方面，全面推行党建融合，围绕中心抓出效益。
1.“党建+安全”强根基。分三步走落实“党员带头不违章、党员带头查违章、党员身边无违章”。首先是“党员带头不违章”。一是思想上要“遵章不违章”。将主题党日与安全日活动相结合，开展“开门一件事，首要抓安全”主题党日活动，广大党员就安全生产、违章等问题建言献策，统一了思想认识。通过工作现场佩戴“党员带头反违章”胸牌亮身份、在现场看板安全宣誓栏签字等方式时刻提醒自己是一名党员。二是作业现场要“有能力不违章”。全面推广作业现场“1+N+X安全管理模式”，每“1”名党员对自己负责的“N”项工作，制定具体有效的“X”项措施，确保覆盖安全生产全过程。三是对违章要“有敬畏心”。一旦违章，党员在公司“红黑榜”公开晾晒，还要在本支部的党员大会上“说清楚”，党支部月度考评一票否决，列入党员量化积分管理，党员的身份意识和责任意识明显增强。其次是“党员带头查违章”。对于本作业班组内部自查违章，不予通报、免除经济处罚，卸下心理包袱。党员查禁违章指标超额完成的纳入党员量化积分管理加分，纳入“无违章个人”表彰奖励，充分激发查禁违章的主动性。
2.“党建+服务”树形象。营销工作直面客户，点多面广，就需要“经常抓、抓经常”。聚焦营销服务实行“日管控、周调度、月评价”。即：每个营销班组、每个供电所指定一名党员每日落实小微企业相关电费政策落地督导，纳入班前会汇报。每周召开营商环境工作例会，协调困难，落实“首问负责、一口对外”。每月把完成情况纳入党员量化积分管理，真正“积出成效”。
3.“党建+配网”提工艺。以蓑衣樊乡村振兴为契机，认真分析人民美好生活的需求，聚力攻坚打造“样板引领”工程。市县一体化开展“党建+配网工艺质量共建提升”现场会，以蓑衣樊台区为试点，党员带头查配网工艺质量、讲典型设计应用、促问题高效整改，评委组对各小组排查问题进行了评比，举办了工艺质量提升大讲堂，推进了配网工程质量全面提升。
4.深化“两队一区一岗”建设。打造“1245”党员服务队工作思路，成立1个工作室（侯海波电力服务专家工作室）、2个服务团队（优化营商环境党员示范队+应急抢修标准化服务团队）、4支突击队（220千伏千乘输变电工程党员突击队、黄河滩区迁建党员突击队、重大活动保电党员突击队、重点项目保障党员突击队）、5大子品牌（“亮旗登高·付珍爱心妈妈团队”“亮旗登高·环卫工人爱心小站”“亮旗登高·情暖敬老院”“亮旗登高·留守儿童圆梦行动”“亮旗登高·善小心理援助工作室”）。重点是提升人民群众“获得电力”指数。推进“不见面审批”，以“三早工作法”服务全县32个重点项目，“早介入”就是换位思考，变“审查管理”为“省钱服务”。“早想到”就是预想客户可能存在的困难，主动提供解决方案，实现简单业务“一次都不跑”，复杂业务“最多跑一次”，为客户“省力”。“早做到”就是根据客户要求，压减办电时间，为客户“省时”。确定了19个责任区、21个示范岗，8个岗区同步建设为安全责任区、安全示范岗，通过月自评、季报告实现建设过程管控。
（三）抓牢三个责任，做好疫情防控
2020年，新冠肺炎疫情来势汹汹，公司党委坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作部署，不折不扣落实上级各项工作安排，坚持旗帜领航、践行初心使命，以“三个责任”坚决打赢疫情防控阻击战，全力保障公司大局稳定和电力可靠供应。
1.做到守土有责，明晰制度保障和责任体系。自疫情发生以来，公司党委把疫情防控工作作为当前最重要的工作和重大政治任务，编制下发应对新型冠状病毒肺炎疫情工作方案，成立了由党政主要负责人任组长的工作领导小组，构建起职责清晰、运行高效的防控责任体系。公司班子成员靠前指挥，充分发挥党委领导核心作用，每日对疫情防控工作调度，确保工作推进有序、应急处置到位、回应关切及时。公司党政主要负责人先后到2个派驻“第一书记”村进行走访慰问，送去紧缺物资并商讨研究防疫措施。
2.做到守土担责，彰显堡垒作用和模范效能。公司各党支部和全体党员面对疫情防控的严峻形势，把疫情防控工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的试金石，积极发挥党员服务队和党员突击队作用，主动对接3家新型冠状病毒医疗救治定点医院和当地疫情防治办，对涉及的3条供电线路每天巡视测温，全面做好设备运维保障。应急发电车定人定责，确保24小时待命。落实营业厅重点领域防控措施，带头加大“网上国网”推广力度，确保“优质服务不掉队”。切实做到关键时候拉得出、顶得上、打的赢，用实际行动践行习近平总书记提出的“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”。
3.做到守土尽责，注重科学防控和宣传引导。公司各党支部充分发挥政治优势、组织优势和群众优势，注重宣传引导、拧紧责任之弦，把防控措施和防控要求落实到每名员工每个家庭，在管好自己的同时积极争做学习防控知识、宣传防控措施的宣传员，不造谣、不信谣、不传谣。同时注重挖掘活跃在疫情防控一线工作中的先进人物和典型事例，用“身边的榜样”来鼓舞、激励、动员公司广大干部员工，为坚决打赢这场疫情防控攻坚战贡献自己的最大力量。
（四）抓紧纪律保障，营造良好政治生态
1.深化“两个责任”落地。及时组织全体党员干部学习贯彻上级纪检监察指示精神，坚持把党风廉政建设学习内容列为党委理论中心组重点学习内容，先学一步，示范带动。修订印发“两个责任”清单，逐项梳理责任重点，逐一分解到责任部门、单位。加强“关键人员”监督管理，制定下发年度约谈计划和廉洁谈话计划，建立“谈话提醒机制”，落实“挺纪在前”，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态的工作机制。
2.强化监督检查。持续开展“正风肃纪”监督检查。在节假日等关键时间节点及时下发监督提醒，做到提前“打招呼”，预防出现“节日病”。聚焦公司集中整治形式主义官僚主义整治，开展集中整治专题学习考试，重点运用“第一种形态”做到早提醒、早预防。对上级反馈巡察共性问题进行再排查再梳理，制定整改措施，确保问题整改工作查深查透、不留死角，巡察典型问题“不反弹”。
3.压实专业部门主责意识。督导配合营销部、综合服务中心开展电费资金管理安全检查、办公用房使用情况专项检查，跟踪督导、彻底整改，有效化解风险。开展重点业务领域风险防控，对营销服务管理、工程建设管理、电费回收管理等方面排查发现风险点，全部制定风险预控措施，实现监督关口前移，规范了企业经营管理。
三、成效与反响
1.提升了公司关键业绩指标。坚持“一个统领、四个最好”不动摇，深入开展“九争九创”，打好“十大攻坚战”，各方面工作取得新业绩。公司荣获省公司先进单位、淄博市模范劳动关系和谐企业称号，连续23年保持省级文明单位称号，连续7年保持业绩考核A段，在全县部门评议中获“服务类”第一名。在市公司“九争九创”中获三项标杆。蓑衣樊台区获国网公司示范台区。
2.发挥了典型引领示范作用。进一步畅通了职工发展渠道、激发了全员干事创业的热情，3人分获齐鲁、淄博市首席技师、淄博市有突出贡献技师，2人分获“淄博好人”“淄博市道德模范”。党员服务队获“山东省学雷锋志愿活动示范点”，一员工获国网公司优秀队长。“金种子”创新工作室获首届“全国十大班组创新工作室”，一成果获全国能源化学地质系统优秀成果一等奖，营业班获全省质量信得过班组一等奖。
四、经验与展望
习近平总书记要求，要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，把抓好党建作为最大的政绩。通过坚持党的领导、加强党的建设，不断强“根”固“魂”，落实新时代党的建设总要求，将党的建设充分融入公司发展中去，在公司安全生产、优质服务、电网建设、经营管理以及疫情防控等各项工作中，强化各级党组织政治功能、提升组织力，发挥党员先锋模范作用，不断凸显党建价值创造能力，推动公司发展再上新台阶。