中国水利电力物资集团：深化落实党建责任制，打造新形势下电力物资采购体系党建特色品牌
来源： 时间： 2020-10-13 14:52
叶河云
中国水利电力物资集团有限公司
一、背景与意义
中国水利电力物资集团有限公司（简称“物资集团”）是电力行业历史最为悠久的能源商贸物流企业，隶属中国大唐集团有限公司（简称“中国大唐”），注册资本10.27亿元。致力于建设成为集团化、市场化、专业化、国际化、法治化、信息化的供应链集成服务商。2019年8月，中国大唐深化物资体制改革，采购事业部与物资集团合署办公，同时承担着集团系统采购管理职能。物资集团共有基层党组织55个，其中，专业公司党委5个；在天津、沈阳、上海等京外7个城市设有6个区域公司党委、1个区域公司党总支，承担着华北、华南、东北、西北等7个区域工作；党支部43个，包含湖南、河南、新疆、甘肃、山东、安徽等全国各地11个项目党支部。
“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的根和魂”。党要管党、从严治党是党的一贯方针和优良传统。如何坚持“两个一以贯之”，始终牢记坚持党对国有企业的全面领导，始终牢记党中央赋予央企的职责使命，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实履行好物资集团作为央企的政治责任、经济责任和社会责任，是物资集团党委抓党建工作的核心要义。物资集团党委坚持抓工作从党建入手，抓党建从工作出发，深化落实党建责任制，建立物资集团各级党组织履行本单位党建工作主体责任，党组织书记承担第一责任，班子成员分工负责，职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，推动系统各党组织结合各自经营管理特点，在落实党建责任制上创新创效，在区域二级、三级采购，招标代理、非招标采购代理、设备监理监检、物资配送、物资仓储、财务共享、电子商务、碳资产运营等专业平台建设中形成“百花齐放”的良好党建格局，铸造新形势下党建特色品牌，为电力物资采购体系建设发展提供坚强政治保证。
二、做法与经过
2020年3月9日，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。物资集团在继承党建工作优良传统的基础上，加强创新与发展，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化落实党建责任制，压实压细党建责任，推动系统党建水平不断上新台阶。
（一）以制度文件为依据，分工负责落实责任
一是制定下发《中国水利电力物资集团有限公司党建工作责任制实施办法》，对党委、党委书记、专职副书记、其他班子成员、党支部书记党建工作责任及考核与监督，责任追究等进行了明确，为物资集团系统进一步明确党建工作责任制提供了依据，促使系统党组织进一步明晰党建工作责任，推进系统党建质量提升。二是下发《基层党的建设责任清单》，让物资集团系统各级党组织明晰基层党委履行企业党的建设主体责任清单、基层党委书记履行企业党的建设第一责任清单、基层党委班子其他成员履行企业党的建设“一岗双责”清单、基层党支部书记履行党建工作责任清单。三是制定下发《贯彻落实<中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）>实施方案》，按照部门职责，细化分解任务，制定措施，落实责任。
（二）以党建责任制考评为指挥棒，稳扎稳打落实责任
结合物资集团党建实际，在认真分析物资集团系统各基层党组织党建工作情况的基础上，制定下发《中国水利电力物资集团有限公司党建工作责任制考核评价办法》。分别对区域公司党委(党总支)、专业公司党委、直属机构党支部、总部管理党支部党建工作责任制考核评价进行区别考虑和指标设置。对物资集团区域公司党委、党总支，专业公司党委，直属机构党支部考核评价指标体系包括6个一级指标，17个二级指标，以及加分项、减分项、降档项。综合区域公司、专业公司、直属机构党组织实际情况，党建工作责任制考核评价指标体系对评价要点进行区别考虑。
物资集团对系统党组织党建责任制考核评价分季度考核评价和年度考核评价，同时每月对系统各单位宣传情况进行统计通报，每季度对中心组学习情况进行专项检查。通过日常检查、专项检查、季度检查、年度检查，及时了解掌握党建工作情况。并针对存在的问题及时反馈，促进整改提高，提升系统党建质量。在结果运用上，一是物资集团党建工作责任制考核评价作为基层单位（专业公司、区域公司,直属机构参照执行)经营业绩考核定级的前置条件。一是物资集团基层单位党建工作责任制考核评价结果纳入系统领导班子和领导人员综合考核评价内容，在物资集团系统领导班子和领导人员综合考核评价工作中进行结果运用。二是每次季度党建工作考核评价结果都为优秀的基层单位，年度党建工作综合考核才有资格评为优秀。二是每次季度党建工作考核评价结果都为优秀的基层单位，年度党建工作综合考核才有资格评为优秀。年度党建工作综合考核结果不是“优秀”的基层单位，取消当年度先进单位、文明单位和A级企业评选资格。三是党支部工作考核结果与评优评先挂钩，考核结果不是优秀的,党支部不能评为先进基层党组织，党支部委员不能评为优秀党务工作者。
通过制定针对不同党组织的党建工作责任制考核评价指标体系，为物资集团系统各级党组织党建工作提供标准依据。通过实施党建工作责任制考核评价，层层落实责任，层层传递压力，促进物资集团系统各级党组织稳扎稳打切实做好党建各项工作，全面加强党的建设。
（三）以顶层设计为突破口，百花齐放落实责任
注重年初谋篇布局，加强物资集团系统全年重点工作部署。组织召开年度党建推进会议，对年度党建工作进行总结和部署。制定下发物资集团领导班子成员年度党建工作联系点、年度党建工作要点、党委理论学习中心组学习计划、宣传思想及新闻舆论工作重点、工会工作要点、团委工作要点等文件，对系统党建工作进行全面部署。建立月度总结通报机制，在物资集团每个月月度例会上，由党群工作部作党建工作专题汇报，对物资集团系统月度党建工作进行总结计划，并通报系统基层党组织党建工作情况。以此为突破口，推动物资集团系统党建工作高质量发展。
物资集团所属北京国电工程招标有限公司党委高度重视党风廉政建设，坚定扛起全面从严治党主体责任，针对招标采购特别是不见面远程招评标，建设“廉洁加油站”，建立采购监督体系，为“规范、质量、效率、效益”的高质量采购提供政治保障。北京中唐电工程咨询有限公司党委将党建工作的研究部署作为党委会议中的日常工作，推进党建工作与中心工作的深度融合，聚焦风电“抢装潮”，组织开展保风电投产“百日攻坚”活动。开展“小摇篮”、大唐启明星课堂、道德讲堂、劳模宣讲、设备监检技能竞赛等活动，持续打造企业“家”文化，全力打造“大唐监理”品牌，提升企业形象，提高市场竞争力。大唐电商公司技术有限公司党委落实党委书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”，代表中国大唐参加中国西部国际物流产业博览会和欧亚经济论坛。充分展示出犀维网作为电力行业B2B电子商务公共交易服务平台所具有的国际性、领先性和便捷性。举办企业开放日活动，增加社会各界对电商公司和大唐集团公司中国大唐的关注，提升“犀维网”品牌知名度，树立“中国大唐”品牌形象。中水物资集团成都有限公司党委制定《党员积分管理办法》，实现党员日常管理服务的科学化、精细化。开展系列“我们的节日”、道德讲堂、劳动竞赛和送温暖活动、文体活动。持续14年对绵阳三台县部分中小学开展捐资助学助困活动；开展“大唐启明星课堂”公益活动。中国水利电力物资西安有限公司党委以有力举措建设幸福大唐。定期发布户外广告，评选表彰“文明部门”，、“身边好人”。开展共建帮扶活动，为蓝田县小寨镇大河村建设农家书屋等，还连续15年为驻地社区贫困家庭捐赠慰问品，履行社会责任。组织党员参加新城区“全民路长日”志愿服务。组织党员开展“手拉手·心连心·共建美丽乡村 助力脱贫攻坚”活动，为西安市临潼区房岩村委会建设村民文化活动室。等等。物资集团通过深化落实党建责任制，积极打造形成体系特色党建品牌，为电力物资供应链集成服务事业发展、保障国家能源电力物资供应提供坚强政治组织保证。
三、成效与反响
物资集团不忘初心、牢记使命，听党指挥、砥砺奋进，坚持改革、锐意创新。不断深化党建责任制，以高质量党建引领高质量发展，实现公司经营发展和党的建设同步提升。专业化运营、采购管理、战略合作、安全质量、市场开发、内部管控全面提升，存量增量减量齐见效，全面从严治党纵深推进，公司发展呈现前所未有的利好势头，经营效益屡创历史最好水平。公司党委着力营造“组织有活力、活动有实效、职工有干劲”的良好氛围,提升组织力，突出政治功能。近年来全体职工士气高涨，积极向上氛围持续，建设一流企业信心倍增，连续三年获评中国大唐“A级企业”，多次荣获“十佳先进基层党组织”“首都文明单位标兵”和“全国文明单位”等荣誉称号。
四、经验与展望
物资集团始终秉承“诚实守信、质量第一、服务至上、客户满意”的经营理念，为系统内外客户和、国际国内客户提供优质服务，服务能力、专业化水平得到一致认可，“百年老店、世界一流”品牌效益日益凸显。这是党的领导和党的建设不断加强的结果，是各级党委主体责任不断深化落实的结果。“全面从严治党永远在路上”。我们要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，进一步压实各级党委管党治党政治责任，以更坚定的决心、更精准的举措、更过硬的作风，把全面从严治党主体责任抓好落实，持续强化抓党建主责主角意识，有力落实管党治党责任，大力提升党建工作质量，合力谱写全面从严治党新篇章，推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领高质量发展，为夺取疫情防控和高质量发展目标任务双胜利，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出新的更大贡献！