国网甘肃定西供电公司：构建党建工作“33312”工作机制助推提升党建工作质效

来源： 时间： 2020-09-16 11:31

　　陈喜忠  张腾  张聪

　　国网甘肃省电力公司定西供电公司

　　一、背景与意义

　　国网定西供电公司深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以国家电网公司基层党建工作巩固提升年和国网甘肃省电力公司党建工作“十大工程”为落脚点，始终坚持强基础、补短板、提质量、育优势这条主线，围绕“融入中心、促进发展、全面提升”目标，在“强化思想建设、深化党建引领、细化责任落实”上下功夫，突出“提质增效、强基固本、岗位实践”三项行动，切实抓好“党委1号文任务分解、党建工作“十大工程”项目化实施任务分解、重点载体任务分解”三个清单落实，建立党建工作一体化评价管理体系，进一步打造一流团队、打造一流业绩，通过探索实践，逐步构建了具有定西特色的“33312”党建工作机制，推动党建工作高质量发展。

　　二、做法与经过

　　（一）抓牢“三化”推进，引领企业改革发展航向

　　1.强化思想政治建设。把思想政治建设摆在首位，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合党建联系点制度落实，建立党委理论学习中心组片区学习调研机制，把理论学习与专题调研结合起来，每季度开展学习调研，把职工群众反映强烈的疑难杂症、“老大难”问题列为两级中心组学习实践的“作业题”，通过边学习边调研、边学习边实践，真刀真枪解决好基层实际工作中的急事、难事、烦心事。同步开展“四个一”活动（四不两直检查1-2个施工现场、参加一次班组安全学习、深入调研1-2个基层供电所、参加一次班组一线人员座谈会），全面履行领导干部对基层单位党的建设、廉政建设、安全监督主体责任和“一岗双责”。把集中教育和经常性教育结合起来、组织培训和个人自学结合起来，开展“固定课堂、实景课堂、掌上课堂”，创新“常思、常讲、常谏、常评、常研”组织生活模式，做到党员学习教育全覆盖。

　　2.深化党建工作引领。突出思想引领，在疫情防控期间，统筹意识形态、新闻宣传、形势政策教育、思想政治等工作，发挥好传统媒体和新媒体两个阵地作用，宣传上级防控工作安排部署、疫情防控知识科普等内容，建立全员宣传工作格局。加强新闻策划，围绕疫情防控、服务疫情防控、复工复产在人民日报等外部媒体发布稿件181篇，形成立体化、高密度、全媒体传播态势。开展复工复产员工思想动态专题调研，加强先进典型选树，凝聚众志成城、共克时艰、抗击疫情的强大正能量。突出组织引领，结合优秀青年员工在疫情防控期间的现实表现，组建优秀年轻专业骨干“百人”库。推进“管理人才梯队再规划、优秀年轻人才再锻炼、跨专业兼岗交流再实践、青年管理骨干专业定向再提升”专项工作，以“订单式”培训和“积分制”考核，绘制青年骨干梯级培养路径图，着力解决年轻领导人员接续不及、干部队伍结构不合理等痼疾难题。突出作风引领，梳理五年内各级巡视巡察问题，坚持问题整改落实与举一反三同步推进、自查整改与监督整改协同推进，推动问题整改“见底清零”。开展“双失、双不”问题专项治理，全面梳理党员干部失职失责表现和不作为不担当问题，完善“明责、履责、考责、问责”全过程落实链条。

　　3.细化党建工作责任落实。紧紧围绕国网公司发展战略和省公司、公司年度目标任务，以党建和业务共提升为导向，压紧压实党建“四个责任”（党组织主体责任、党支部书记第一责任、直接责任、党员干部“一岗双责”），研究党员干部贡献度与员工积分制、目标任务制的融合做法，在基层党组织和党员干部中分别推行“堡垒指数”和“先锋指数”两个维度考评工作，构建基层党组织工作责任明晰、党建工作压力及时传递、党建融入中心工作任务模块化显示、工作方法诊断及时改进，基层党组织战斗堡垒作用凸显、党员先锋模范作用激发的党建责任落实闭环管控体系。一方面通过量化党支部、党支部书记履职指标和党员干部履职指标，以党建融入中心工作为目标，以生产经营工作成效衡量党建工作成效，切实提升基层党组织组织力。另一方面，把党员专业岗位职责和党建工作责任有效结合，围绕关键绩效和关键指标提升创先争优，把党员工作成果体现在责任区，把党员立足岗位发挥作用情况作为民主评议、量化评价的主要依据。

　　（二）抓好“三项”行动，推动组织基础筑垒提质

　　1.强基固本补短板。从严从实抓基础、抓规范、抓长效，加强党支部“五个标准化”建设，坚持季度互查和党建工作例会制度，编制支部换届选举、党员发展等流程指导书，重点解决了党建工作基础不平衡、空白班组等问题。实施县公司和供电所党建专业达标评价工作，下发问题清单，举一反三、自查整改，确保基层党组织作用发挥过硬。坚持“因地制宜、因需而设”原则，实施党支部阵地典型设计，推广应用《党支部阵地建设典型设计指导手册》成果，开展党支部活动阵地建设。在机关党支部中统一规划建设综合、生产、经营党三类活动阵地，在基层一线规划建设供电所党支部阵地，实现办公议事正常化、活动开展特色化、教育培训实用化、文化娱乐多样化。

　　2.提质增效强品牌。实施“一支部一特色活动”，努力打造一批“有特色、叫得响、可推广、能长效”的党建品牌。公司机关党支部、各县公司党总支以解决中心工作重点难点问题为着力点，加强党建工作实践探索，每年至少开展一项特色活动作为支部特色、品牌。建立多维度项目库，引入项目化管理手段，加强过程管控督导，分类开展项目申报、入库、培育、总结、推广，确保形成有特色、有质量、有深度的特色党建工作成果。实施“7+2”示范标杆创建项目，创建县公司和机关层面“电网先锋党支部”，通过树立标杆、学习标杆、争创标杆，凝练典型经验，加强交流互鉴，推动持续改善，不断提高党建工作质量。举办片区组织建设成果交流会和观摩会，由专业标杆单位介绍经验、分享成果，参会单位人员相互交流、取长补短，促进公司党建工作整体提升。

　　3.岗位实践抓落实。结合中心工作面临的新形势、新情况、新问题，聚焦安全生产、营销管理、电网建设、经营管理工作中的短板和不足，实施“党建+频繁停电治理”“党建+营配调贯通治理”“党建+脱贫攻坚配农网升级改造”“党建+提质增效”等专项工作。通过支部结对共建、主题党日活动、建立临时党组织、成立党员突击队、落实党员干部承包制、开展劳动竞赛等载体，有效解决中心工作的难点、堵点、风险点。“党建+”工作成效与单位月度绩效、党员个人绩效考核、评先选优挂钩，倒逼责任落实，以工作成效检验党组织和党员作用发挥成效。

　　（三）抓实“三个”清单，促进党建工作晋位升级

　　1.加强任务体系建设。聚焦党委全年工作，深入贯彻国网公司战略、省公司“37814”工作思路，出台党委1号文件和任务清单，并配套建立发展任务体系，通过对各专业、各层级漏洞短板和优势资源的持续梳理，摸清高质量发展的短板和潜力，并立足于公司发展所需、现实所要、员工所盼、工作所能，全口径、广覆盖征集形成的目标任务体系，为定西公司长远发展、提质提标凝聚强劲的目标牵引力。

　　2.提高党建品牌影响力。建立党委统筹引领、党建部组织协调、各基层党支部（总支）实践落实的党建工作“十大工程”工作体系，出台《党建工作“十大工程”工作方案》，每个工程分别建立项目组，实施“1+X”实践模式，全方位、全过程统筹牵头工程的方案制定、过程实施、阶段总结、全面推广、宣传引导、经验总结等工作。结合各党支部实际，明确实施主体，明确时间表、路线图和任务书，倒排时序、月度分解，下达56项载体活动和任务措施，与日常党建工作同推进、同落实，确保各项工作全面落地、多点开花。

　　（四）创新“一体化”评价，建立党建全周期管控体系

　　1.建立制度保障。坚持“重在督促、客观公正、综合评价”的原则，全面加强党建工作日常监督考评，印发《党建一体化评价管理实施方案》，建立“月度量化管理、季度对标检查、年度综合评价”，构建科学严谨的党建一体化评价体系。考评以年度党建工作重点任务为导向，围绕党建责任、组织建设、党员管理、政治思想工作、企业文化、统战团青、创先争优等7个方面细化具体任务，结合党建信息综合管理系统，实行党建业务在线管控，实现党建工作全系统、全周期管理。

　　2.建立考评体系。分别制定月度、季度、年度评价标准，以支部互查、结对共建、书面检查、实地抽查等形式，形成科学考评体系。通过月度工作计划完成情况，全面掌握基层党组织重点工作落实情况，促进基层党组织横向对比，找准短板，精准提升。通过季度对标差异化评价，选树标杆，发挥先进典型的引领作用。同时，发现问题、查漏补缺、督促整改，稳步提升基层党组织工作水平。开展年度党建综合考评，召开党组织书记抓党建工作现场述职评议考核会，抓党建工作成效纳入领导班子和领导人员年度考核。

　　（五）打造“两个一流”，激发干事创业激情

　　1.打造一流团队。发挥党员先锋队的示范效应，加强党员示范岗，党员责任区，党员服务队、青年突击队建设，夯实高质量发展的队伍基础，在党员队伍建设、党员教育管理、员工素质提升等方面取得新提升。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加大先进典型培树宣传工作力度，建立典型资源库，多渠道选树一批省部级以上先进典型，发挥典型模范引领作用，激励广大员工自觉争创一流。

　　2.打造一流业绩。树牢抓党建就是抓发展的理念，找准党建发展与企业发展的融合点，通过构建党建工作机制，实施项目化管理，加强责任制管理，明确各层级职责，加大考核问责力度，以此解决党建与中心工作“两张皮”现象，拧成双推进、双提升的“一股绳”，形成创亮点、炼经验、树典型，争先进、展形象、强声音的浓厚氛围，打造具有一定影响力的定西做法、定西经验、定西模式。

　　三、成效与反响应

　　一是党建工作基础持续夯实。树立了“大抓基层、大抓支部”导向，有效解决了空白班组和新成立党支部标准化水平不高的问题。

　　二是党组织组织力显著提升。党委领导力显著提升，形成了科学的大党建工作体系。基层党组织全面覆盖，党建工作更加标准化、规范化，组织生活高质量开展，基层党支部战斗堡垒作用充分发挥。

　　三是党建价值创造能力更加突出。有力推动了党建工作与生产经营工作深度融合，有效解决了“两张皮”的问题，疫情防控、提质增效、脱贫攻坚等中心工程成效明显，形成了一批有特色、可推广的“党建+”工作成果。

　　四、经验与展望

　　一是必须全面加强党的建设。只有基层党组织坚强有力、党员模范作用突出，才会有凝聚力、战斗力和创造力，公司发展才有保证。只有始终不渝抓好基层、基础、基本功，党建工作才能充满活力。

　　二是必须围绕中心、服务大局。必须紧密围绕企业中心工作，将党的建设融入公司安全生产、经营管理、电网建设等各项工作，大力加强思想政治工作和员工队伍建设，才能形成相互促进、有机统一的良好局面。

　　三是必须充分发挥创造力，探索党建工作的新思路和新做法。发挥党组织的监督、引领作用，形成一套完善的党建工作管理机制，才能解决基层党组织出现的问题，促进各项工作全面提升。