国网甘肃白银供电公司：狠抓党建“三步工作法” 落实从严治党管党责任

来源： 时间： 2020-09-16 11:31

　　颉晓周 温笑冬 曾菊蕾 李霞 王玮

　　国网甘肃省电力公司白银供电公司

　　一、背景与意义

　　加强党的建设，深化全面从严治党，是推动企业高质量发展的根本保证。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，也是新时代国企党建工作的根本要求。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，党建工作开展得怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥，必须旗帜鲜明抓党建，理直气壮抓党建，履责担当抓党建，这对于加强新时代国有企业党建工作具有重要意义。

　　近年来，国网白银供电公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行管党治党责任，持之以恒加强党的建设，公司党建工作迈出了新步伐，激发了新活力，取得了新进展。但对照新时代党的建设新要求，公司党建工作仍然存在党建责任没有完全落实到位，党建工作质量和价值创造能力有待提升等问题。针对以上问题，该公司党委积极响应构建“六位一体”大党建工作格局和“六大工作体系”要求，加强顶层设计，创新管理手段，稳步实施抓党建“三步工作法”，从部署有方、管控有效、考评有力三个方面建立党建工作闭环管理机制，充分发挥公司党建工作考评的风向标和指挥棒作用，不断提升了公司党建工作水平。

　　二、做法与经过

　　（一）部署有方，建立党建工作运行管理体系

　　公司党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用，牢固树立大党建理念，以“三会”（公司领导周碰头会、月度工作例会、季度党群工作例会）为平台，以“月度党群工作任务书”为载体，做到了党建工作与企业中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查，进一步增强了党建工作的统筹力度。

　　“月度党群工作任务书”由公司层面重点工作任务、各基层党（总）支部通用工作、基层党（总）支部个性化工作任务三部分组成。任务书中涉及的党建、工会、团青、精神文明建设、企业文化工作内容由党建工作部负责制订；涉及的纪检监察工作内容由监察部负责制订；基层（总）支部个性化工作任务由公司党委安排的个性化任务和基层党（总）支部上报的当月重点工作任务组成。每月5日前，由党委党建部汇总后以文件形式下发执行。各基层党（总）支部在结合本单位实际的基础上，细化措施，抓好落实，使党建工作任务清晰明朗、基层党组织工作有的放矢。

　　图  抓党建“三步工作法”示意图

　　（二）管控有效，完善党建工作监督保证体系和责任落实体系

　　为进一步发挥各职能部门的监督保障作用，形成各职能部门及各基层党（总）支部齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。月度党群工作任务书按照“下任务-报成效-提要求-查结果”的原则实施过程管控。下任务，即：党委党建部每月月初下发党群工作任务书，各基层党（总）支部按照任务书认真开展各项工作；报成效，即：各基层党（总）支部每月月底对照任务书，将工作完成情况通过《月度重点工作完成情况表》向党建工作部进行反馈。同时，各基层党（总）支部结合自身实际，紧紧围绕本单位中心工作，有计划、有重点地安排本支部下月例行工作、载体运作和特色活动，一并上报公司党委党建部。提要求，即：利用“季度党群工作例会”，各职能部门对上季度工作开展情况进行点评，指出存在的问题，安排下阶段重点工作，公司领导提出工作要求和实现的目标。查结果，即：党委党建部每月对各基层党（总）支部月度工作完成情况进行统计、汇总和核实，通过“季度检查常态机制”，对各基层党（总）支部工作进行检查，重点对各党（总）支部月度工作任务书完成情况进行检查复核，并将检查中发现的主要问题及整改意见建议以《党建工作督查指导情况登记表》的形式反馈给各党（总）支部，要求限期整改，并在下一季度的党群工作检查中对整改情况进行“回头看”。

　　（三）考评有力，建立健全党建工作绩效考核体系

　　为层层传导压力，提高工作质效，公司党委将绩效评价引入党建工作管理。修订完善党建工作考核评价办法，加大考评工作力度。按照《党建工作考评表》、《纪检监察工作考评表》等标准，将基层党（总）支部执行“党群工作任务书”情况、党群基础工作完成情况进行季度打分排名，并实施季度绩效考核。同时，公司党委还将季度检查考评结果应用到基层党（总）支部年度综合考评、企业负责人业绩考核、基层党组织书记述职评议、评先评优之中，与薪酬和奖惩挂钩，促进了党群专业基层基础工作高质量开展。

　　三、成效与反响

　　（一）党建工作质效得到稳步提升。通过“部署有方、管控有效、考评有力”的抓党建“三步工作法”，建立起了“月清季评年考核”的闭环管理机制，党建工作目标由“抽象”变为“具体”，考核由“柔性”变为“刚性”，党组织的“指挥棒”地位得以凸显，各级党组织比学赶超的工作热情得以激发，使党的领导融入、内嵌到企业各项工作中，企业基层党组织建设更具有了针对性、实效性和可操作性，实现了对基层党组织工作常态化检查、评价，党建工作和生产经营工作“两手抓两促进”，促进了党支部标准化建设水平提升，为推动企业改革发展稳定，更好地履行政治责任、经济责任和社会责任提供了强有力保障。此项党建管理机制获得甘肃省电力公司2017年管理创新一等奖。

　　（二）党建工作活力不断激发。通过量化党建工作指标，细化党建工作考评内容，各级党组织改进工作的主动性提高了，广大党务工作者党建工作的责任心增强了，广大党员更加全面、正确的履职尽责，党建工作更全面的融入中心工作，达到了党建工作持续改进、稳步提升的实际效果。2019年以来，“党群工作任务书”共下发党建、纪检监察、工会、企业文化、品牌建设、团青等13个专业类别，具体工作任务642条，完成率98%。共开展了5次实地督导检查，跟踪落实工作81件，考核基层党支部11家，有力推动了党建任务的落实。党群工作任务书已成为指导基层党（总）支部开展工作、提高工作质效、落实公司党委各项决策部署的有力平台。

　　四、经验与展望

　　继承是党建工作的题中之义，创新是党建工作的活力之源。抓党建“三步工作法”这一载体，是在继承中创新、在创新中发展形成的，是该公司党委坚持与时俱进、创新实践的结果。“月清季评年考核”闭环管理机制如标尺，把基层党组织的一些“软任务”变成了“硬指标”，促使基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，形成了各项工作主动干、比着干、争着干的良好氛围。

　　（一）党建引领作用全面发挥。通过“月清季评年考核”闭环管理机制，提升了基层党组织的工作水平，激发了党员干部队伍的活力和能动性，确保了党建要求落实更加精准有力。

　　（二）党员干部作风明显好转。将党建工作完成情况与党员领导干部年度绩效考核结果挂钩，引导广大党员干部带头落实公司党委决策部署，真正把心思用在干事业上、把精力用在抓工作上，形成了“心往一处使、力往一处用”的良好氛围。