国网青海海西供电公司：强化监督 扎实推进廉洁风险防控

来源： 时间： 2020-10-20 09:38

　　韵文佳  应永青
　　国网青海省电力公司海西供电公司

　　一、背景与意义
　　廉政风险防控机制是从源头上预防腐败工作的有效措施，是党中央深入推进党风廉政建设的创新举措，是有效预防腐败的新视角和新方法。因此，要高度重视廉政风险防控机制建设。推进廉政风险防控机制建设，要立足于风险排查，着眼于风险防范，致力于肃本清源，认真做好清权确权、查找风险、制定措施、完善制度等各项工作，加强反腐倡廉制度建设，强化廉政意识、责任意识，做好廉政风险防控工作。
　　二、做法与经过
　　深入推进全面从严治党责任层层传导，着力强化廉政风险防控，推进“三不腐”体制机制建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，国网海西供电公司强化监督措施，不断加强廉政风险防控管理工作。
　　（一）将“改”字贯穿主题教育始终。发挥政治监督职能，对公司第二批主题教育问题整改进行全过程监督，既解决思想根子问题，又解决实际工作问题。实时跟踪“四个问题清单”及专题民主生活会检视问题整改情况，实施限期办结、销号管理，坚持整改问题和推动工作相结合，切实纠正搞形式、走过场的现象。截至目前，问题整改完成率96.92%，并定期公示接收群众监督。
　　（二）将“严”字贯穿党内监督始终。围绕“党的建设、中央八项规定精神落实、重大工程项目实施”等十个方面，各业务部门结合业务领域认真开展自查自纠，开列问题隐患28项，制定整改措施57项，并形成问题清单，明确整改重点，落实整改任务，督促落实整改。截止目前整改完成24项，正在整改4项。
　　（三）将“敢”字贯穿政治监督始终。加强对扶贫攻坚工作落实情况监督，严肃省公司扶贫督查反馈问题整改落实，纪委书记通过定期赴“三区三州”施工现场、扶贫用户专访等开展扶贫监督检查2次。开展“小金库”自查自纠及督导检查工作，严肃财经纪律，健全完善“小金库”治理长效机制。
　　（四）将“威”字贯穿执纪审查始终。始终挺纪在前，重点对十八大后不收手不收敛、违反政治纪律、不知敬畏、顶风违纪的问题从严从重进行查处。以案促改，发挥案件治本功能，对查处的典型案例，一律通报曝光，切实发挥警示警醒作用。
　　（五）将“担”字贯穿巡察整改始终。扎实推进巡察后半篇文章。对照近年来巡视巡察、专项整治等发现的问题，逐条逐项盘点、查清“漏洞”，确保整改及时、彻底。围绕重点关注巡察整改问题，开展专题约谈，压实整改责任。
　　（六）将“新”字贯穿监督模式始终。创新开展审计+纪检工作模式，对电网运维部门、市县公司零星维修费使用、电商物资采购等环节通过审计监督发现问题风险，纪检介入最大限度用“第一种形态”及时纠偏防范化解风险，做到有的放矢、靶向治疗。
　　三、成效与反响
　　切实加强对廉政风险的防范管理，极大的提高了干部员工廉洁从政意识，促进公司效能建设，转变干部职工工作作风，有效提高预防腐败工作的能力和水平，为推进各项工作提供了有力保障。一是增强了廉政风险防范意识。在廉政风险防控工作中，经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定等一系列措施，每一位干部职工都接受了一次廉政教育的洗礼，进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识，增强了廉政风险防范意识。二是规范了内部防控措施。廉政风险对各岗位人员职责履行的督查，从源头防范、治理的重要措施，是对各项工作内容、任务和责任结合有关规定，以量化的形式，接受监督。严格实行廉政建设管理，规范内部防控措施，促使干部职工尽职尽责，提高工作效率和工作质量，更好地为人民、为社会服务。
　　三、经验与启示
　　从近两年公司系统查处的典型案件和审计发现问题来看，廉政风险问题依然存在、廉政风险压力依然巨大。因此，加强廉政风险防控，是新时期国有企业建立健全惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建设科学化水平，实现国有资产保值增值，建设廉洁的重要举措。创新运用现代风险管理的理论和方法，针对腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，防范和化解廉政风险，实行全面防控。在全面防控的同时，要加强重点防控。一是要突出重点对象，把领导干部特别是掌握人事权、执纪权、审批权、监督权等权利的领导干部作为重点对象，同时要加强对人、财、物等关键岗位的防控，切实规范领导干部的用权行为。二是要突出重点领域，抓好工程建设、施工现场验收、安全生产、招标采购等腐败现象易发多发领域以及教育培训、食堂管理、社会福利保险等涉及民生领域的廉政风险防控工作，以预防腐败工作的实际成效取信于民。三是要突出重点任务，权力行使前着重查找廉政风险点，制定和落实风险防控措施；权力行驶中着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题；权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。
　　五、探讨与评论
　　廉政风险防控是企业全面风险管理的重要组成部分，是一项系统工程，涉及面广，需要周密规划、规范流程、稳步推进、动态管理，不断改进，使其融入企业经营管理工作，为企业的安全发展、健康发展保驾护航。目前，国有企业惩治和预防腐败体系建设正处于关键阶段。要以科学发展观为指导，以改革创新的精神，把廉政风险防控工作引向深入，加快推进国有企业惩治和预防腐败体系建设，为实现国有企业的“中国梦”提供有力保证。
　　一是开展自查评估，认真疏理风险点。一要自查风险点准不准，看岗位和个人的廉政风险点是否准确、全面、彻底；二要自查防控制度是否落实，看制定的廉政风险防控措施是否具体、可行、管用；三要自查防控制度是否落实，看廉政风险防控制度是否健全、完善、落实；四要自查预警处理机制是否建立，看廉政风险预警防控处置机制建立是否到位，运行是否高效，执行是否规范。
　　二是突出重点岗位，做到边查边改。在查摆廉政风险问题的过程中，要坚持“问题导向”原则，结合工作实际，采用“自我查找、同事相互查找、领导点评查找”相结合的方式，全面深入细致地对重点岗位进行查摆，并对廉政风险防控存在的问题进行整改。一要做好自我检视。干部职工结合工作实际，针对年初拟定的廉政风险点逐一进行分析、自查，看廉政风险点是否全面、是否彻底、是否准确；看制定的廉政风险防控措施是否具体、是否可行、是否管用；二要同事之间相互检视。在广泛征求同事意见的基础上，通过召开点评会、讨论会等，积极开展批评与自我批评，认真查摆廉政风险点防控工作中存在的问题；三要领导点评检视。实行“主要领导—分管领导—干部职工”三级点评廉政风险防控工作，领导率先垂范，以身作则，结合干部职工在工作中的表现，逐一点评查找廉风险防控工作存在的问题，真正把廉政风险防控措施抓紧抓实，做到事前监督、事中监督、事后监督，把权力放于监督之中，把腐败杜绝在监督之中。