四川能投宜宾电力工程建设公司：加强廉洁风险防控 促进企业健康发展

来源： 时间： 2020-10-13 16:41

　　伍奎宇

　　四川能投宜宾电力工程建设有限公司

　　一、背景与意义

　　党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视党风廉政建设，明确要求各级党委在落实党风廉政建设工作中负主体责任，纪委负监督责任，标志着我们党对坚持党要管党、全面从严治党的认识达到了一个新的高度。面对反腐败工作新形势，国家颁布了《监察法》，实现了对国家所有公职人员监督的全覆盖，这对国有企业党风廉政建设也提出了新的更高的要求。提高基层国有企业廉洁风险防控能力，健全相关体制机制，加强党风廉政建设越显重要。做好基层国企的廉洁风险管控，有利于加强对国有资产的监管，有利于对基层国有企业党员干部的监督管理，有利于构建能投集团大监督格局，有利于企业的健康稳定发展。

　　加强廉洁风险防控，是健全权力运行制约和监督机制、从源头上预防和治理腐败的有效途径。为落实好能投集团党委和四川能投发展党委党风廉政建设暨反腐倡廉工作安排部署，四川能投宜宾电力工程建设有限公司（以下简称川能宜宾电建）紧密结合电力工程建设工作实际，围绕企业改革发展和生产经营，积极探索开展廉洁风险防控工作，全面提升公司凝聚力、干部执行力和队伍战斗力，为公司持续健康和高质量发展保驾护航。

　　二、做法与经过

　　（一）加强组织领导，确保风险防控工作有序推进

　　公司成立以党委书记、执行董事为组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的风险防控工作领导小组，下设廉洁风险排查工作办公室负责具体工作。廉洁风险排查工作小组在梳理、明晰各岗位权责的基础上，全面查找公司领导、各分公司、各部门权力运行过程中的廉洁风险点，按照分类管理的原则，针对不同等级的风险点，研究制定并有效落实相应的防控举措，最大限度地降低廉洁风险，杜绝腐败行为的发生，扎实有序地推进公司惩防体系建设和系统化防治腐败工作。

　　（二）确定排查对象，注重工作方法和步骤

　　廉洁风险排查对象主要是公司重要岗位的党员领导干部及重要岗位人员。即：公司领导班子成员、本部部门负责人、分公司经理、副经理及部门负责人、党支部支部委员、公司人力资源、出纳、会计、管财、管物工作人员、负责农网工程、业扩工程管理和协调人员。根据工作岗位职能，围绕工作全流程和权力运行全过程，分析每个工作岗位、工作环节可能存在的风险点，通过个人自查、同事互查、条块互查、组织帮查、职工群众助查等方式，认真找出找准廉洁风险点。

　　（三）全面精准排查，明确防控风险等级

　　公司开展全方位廉洁风险排查工作。一是重点查找制度机制上的风险点。主要查找各项管控制度是否适应电力体制改革及公司“双主业”发展的新形势、新情况的需要，是否存在操作性不强、贯彻执行不到位、缺乏有效监督等漏洞，以及办事程序、办理时限标准、“三重一大”事项决策程序等可能产生不作为或滥用职权的廉洁风险点。二是重点查找权力运行上的风险点。根据履行岗位职责情况，主要查找不履行“一岗双责”或履行不到位、违反民主集中制或放任不管、执行规定不严格、操作程序不规范、滥用职权等行为。三是重点查找外部环境上的风险点。主要查找相关工作人员有可能被管理对象或服务对象施加利益诱惑或其他非正常影响，导致工作人员行为失范、以权谋私、吃拿卡要，可能构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉洁风险点。四是重点查找作风效能上的风险点。主要查找个人思想作风未转变、思想道德素养不高、自律不严、品行不端、生活习惯不良等廉洁风险点，以及因个人庸、懒、散、浮、拖等不良作风引起的廉洁风险点。根据查找出的廉洁风险点发生的几率大小以及可能造成的危害程度，综合评估和确定风险等级。

　　（四）落实工作措施，注重科学防控

　　公司运用现代化管理的理念和方法开展廉洁风险防控工作。通过全面查找制度机制、权力运行、外部环境、作风效能等方面可能发生腐败行为的风险点和隐患，依据风险发生率和危害程度，逐一确定风险等级，采取预防、教育、监督、提醒、处置等防控办法，对预防腐败工作进行科学化、系统化、经常化管理。同时，落实好防控工作措施，针对查找出的风险点，制定具有较强针对性、动态性和预防性的防控措施，切实把廉洁风险防控工作融入到公司日常管理全过程。公司先后对41个重要管理岗位和重要工作岗位开展了廉洁风险排查及防控工作，共查找廉洁风险点126个，针对不同岗位廉洁风险点制定防范相应的措施142条，建立健全和修订完善公司各类规章制度133个，为公司规范管理和廉洁风险防控打下了坚实的基础。

　　三、成效与反响

　　（一）提高了党员干部廉洁风险防范意识。通过深入调研，总结经验，对各重点环节、重要岗位做好廉洁风险管控，使广大党员干部员工切实参与到推进廉洁风险管控建设，提升了事前预防、事中监督、事后总结的廉洁风险防控工作，增强了纪律意识、规矩意识、廉洁意识。

　　（二）提升了公司规范化运营水平。完善企业廉洁风险防控机制，使纪检监察工作与企业经营管理有效融合，在人、财、物及安全生产、服务管理等方面，建立了规范的管理流程和控制制度，提升了企业运营的规范化水平。                （三）有利于大监督格局的形成。通过开展廉洁风险防控，明确各责任主体的责任，把有效防范廉洁风险的责任落实到公司各个层面、每一个重要岗位和人员，从而建立起上下联动、运行有效的工作机制，形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁氛围。

　　（四）进一步加强了廉洁风险源头防治。加强廉洁风险防控，科学有效地防治腐败，是构建惩治和预防腐败体系的重要手段。公司坚持以完善制度和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推动监督关口前移，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、物资采购安全和干部成长安全，提高了企业抵御风险的能力。

　　四、经验与展望

　　（一）凸显了廉洁风险防控工作全员参与的重要性。廉洁风险防控是强化监督执纪的重要环节，需要党员干部认真履行“一岗双责”，更需要公司全体干部员工大力支持，使我们的各级管理人员、重要岗位人员自觉接受监督，自觉增强廉洁自律意识，自觉加强自身廉洁风险防控，才能使廉洁风险防控工作形成“闭环”并取得实际工作成效。

　　（二）凸显了廉洁风险防控在保护干部成长方面的重要性。权力就是责任，责任就要担当，权力与责任相连，权力与风险并存，加强廉洁风险防控是教育和保护党员干部的迫切需要和重要手段。通过建立积极有效的防范措施，在工作中时刻对照风险点，规范廉洁从业行为，把廉洁风险降到最低，确保党员干部、重要岗位人员在企业发展壮大过程中健康成长。

　　（三）凸显廉洁风险防控在企业经营发展中的重要性。公司主要从事电力咨询设计、电力工程建设，安装调试检修等业务，现在还处于初创期，要想实现高速发展和高质量发展，规范化运作是前提，从源头上开展廉洁风险防控，才能有效将风险防控融入工程建设、招投标、物资采购、资金管控等生产经营全过程，才能将重要岗位的廉洁风险点“亮”出来，让权力在阳光下运行，接受干部员工和社会的监督，确保公司持续稳定高质量发展。