国网冀北张家口宣化区供电分公司：守好“五阵地” 助推廉洁文化纵深建设

来源： 时间： 2020-09-17 16:09

　　赵智韬  杨洋

　　国网冀北电力有限公司张家口市宣化区供电分公司

　　一、背景与意义

　　党风廉政建设是在新时代推进全面从严治党向纵深发展、促进企业可持续性发展的重要纪律保障，形成浓郁的廉洁文化氛围是基层供电企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基础，将廉洁文化建设作为保障分公司稳定发展的一项重要工程，固守全员参与、教育宣传、巡察整改、监督执纪、制度落实“五阵地”，从而助推分公司廉洁文化建设纵深发展，构建风清气正的企业管理生态。

　　二、做法与经过

　　一、固守广泛化全员参与阵地，齐抓共管，营造廉洁文化氛围。分公司上下联动、内外配合，营造出了知荣明耻的廉洁文化氛围，广泛开展廉洁文化“五进”活动。廉洁文化“进班子”，分公司领导班子成员带头向分公司全体职工进行廉政承诺，在民主生活会上把个人廉洁自律情况作为专项内容进行深入剖析，积极做廉洁文化建设的倡导者、组织者、实践者。廉洁文化“进班组”，争创文明单位。向分公司各部室、供电所、班组征集廉洁警句，做成廉洁标语警示牌上墙，定期发送廉洁问候语短信，时刻提醒全体职工廉洁从业。廉洁文化“进岗位”，争创岗位廉洁先锋。组织党员、关键岗位人员进行廉洁承诺、岗位危险点分析谈话等活动，让廉洁文化遍及企业的每一个角落。廉洁文化“进家庭”，争当“廉内助”。以“一人不廉，全家难圆”为思维导向，“清风冀北家庭促廉”为主题，组织开展家庭助廉活动，制作并发放“清风常伴廉洁齐家”倡议书，强化家风建设，引导党员干部修身律己，廉洁齐家。廉洁文化“进项目”，签订廉洁施工协议书，争创“优质工程，廉洁工程”。充分发挥廉洁文化的约束和导向作用，把廉洁文化融入物资采购、工程建设、重大财政支出等敏感工作中。

　　二、固守常态化教育宣传阵地，突出预防，筑牢思想防线。坚持日常教育和节点教育相结合，把纪律教育作为党委理论学习中心组和三会一课的重要内容，主题党日活动融入廉政元素，开展经常性纪律教育以及廉政专题学习，召开党风廉政专题讲座，组织收听收看廉政会议，使党员职工准确把握反腐倡廉建设的新态势和新要求；在重大节日等关键时间节点，积极进行廉政教育宣传，重申中央八项规定各项要求，利用多种形式进行党纪条规的重温学习，增强广大党员干部廉洁过节意识。坚持典型引领与警示教育相结合，通过领导班子带头讲廉洁党课学习宣传廉洁从业的先进典型，营造全员学廉洁经典作品的文化氛围，进一步提升分公司干部职工的廉洁意识；整理公司《违法违纪案件查处情况的通报》形成专项分析报告转发至分公司各部门，警示分公司全体职工严明法纪，廉洁从业，充分汲取深刻教训。坚持线下教育与线上平台相结合，开展“守正创新、清风同行”主题活动，以讲廉洁党课、创廉洁作品、学廉洁经典、廉洁警句进班组站所夯实教育成果；充分运用好“学习强国”、“清风冀语”等移动教育平台开展网上自学，用好微信群等媒介做好学习研讨交流，创建浓厚的廉洁文化氛围。

　　三、固守成果化巡察整改阵地，全面落实，力促长效机制。强化精准问责，激励担当作为。分公司充分发挥问责利器作用，对巡察出现的关键性问题负责人追究相关责任，对各类相关人员11人次进行组织处理，其中提醒谈话4人，诫勉谈话1人，书面检查3人。通过精准问责，让党员干部在高压之下精准稳慎办事，激发党员干部勇担当、敢作为的精神。全面落实，加强整改督办。针对问题，坚持问题导向，实行“整改销号制”，强化跟踪督办，坚持“务求实效、上下联动、合力攻坚”的工作要求，采取切实可行的方法，对整改工作逐条逐项抓落实，确保整改的内容事事有着落、件件有回音，直到巡察组认可。各责任部门对照制定的整改工作方案，坚决把后续整改工作抓牢抓实，有效推进巡察整改工作高效完成。构建长效机制，巩固整改成果。分公司党委将以巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，将巡察整改措施制度化、长效化，把巡察整改中形成的好经验、好做法运用到今后的工作中，进一步明确努力方向，加强党组织自身建设，提高基层党组织的战斗力、凝聚力，为分公司持续健康发展夯实基础。

　　四、固守严格化监督执纪阵地，严厉惩治，保持反腐高压态势。“四责联动”建立权力监督制约。在开展廉洁文化建设、构建风清气正企业管理生态过程中，将监督检查工作高度重视贯穿始终，建立权力监督制约的长效机制。制定分公司领导班子成员落实全面从严治党责任、加强党风廉政建设和反腐败工作履责要点，并对分公司责任目标进行层层分解，加强整合各方面监督力量，加强对权力运行的制约和监督，强化党委统一领导，切实担起“主体责任”；纪委协调督查，坚决落实“监督责任”；书记牵头抓总，坚定履行“第一责任”；班子合力推进，全面强化“一岗双责”的“四责联动”机制。“一对一”监督加强重点领域管控。着力在“三重一大”决策、工程建设、招标采购、营销服务、疫情防控等方面进行常态化监督检查，同时以整化零，组织建设分公司基层党风廉政监督员工作机制，以公司党风廉政廉政监督员为首，聘重点岗位工作人员为该岗位工作负责人监督员，形成“一对一”监督模式，逐步形成廉洁文化环境。扎实开展六个围绕、形式主义、官僚主义、扶贫领域、廉洁办奥等环节自查自纠工作、各类“违章”集中排查整治活动，由点带面，通过“回头看”对“危险点”重新梳理和完善，针对涉及人、财、物管理的主要风险处理情况重点检查评估。“约谈利器”强化纪委监督责任。持续深化约谈工作，坚持定期约谈，深入约谈到重点岗位人员、专项工作负责人，灵活开展重要节点约谈，发挥好约谈红脸出汗、析理明责、纠偏正向的重要作用，使分公司广大党员干部对腐败现象的识别力、抵御力和自身防范的意识得到进一步加强，自我约束、自我要求更加严格。

　　五、固守程序化制度落实阵地，狠抓执行，保持制度生命力。分公司党委认真梳理上级纪检监察制度体系，狠抓执行落实，高度重视党风廉政建设责任制的落实，建设党政齐抓、纪检主抓、廉政员监督三级共建工作机制；落实“育、督、创、树”廉四部曲，形成廉政教育与中心工作有机结合，贯彻落实“五防三控”廉洁风险防控工作机制，形成全员严格以制度依据办事的扎实氛围，从而避免作风形象、重大决策、业务廉洁、岗位廉洁、违纪违法风险；落实以案促改工作机制，深化自查自纠工作，及时纠正、立行立改，在制度落实下净化工作氛围。以国网公司规章制度信息库为工作指导准绳，教育引导广大干部职工树立以制度管人、以流程办事的纪律意识，将法律法规作为开展各项工作的唯一依据，自觉把全面从严治党要求落实到具体工作中，从而推动了廉洁文化建设的深入开展。

　　三、成效与反响

　　宣化分公司党委高度重视廉洁文化建设工作，深入挖掘促进廉洁文化建设纵深发展“五阵地”，通过守好阵地建设，抓好分公司责任落实、监督执纪、廉洁教育、巡察整改工作，引导分公司全员参与廉洁文化建设各项活动，增强修身律己、恪守廉洁意识，逐渐形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的工作和生活氛围，从而不断增强了分公司廉洁文化的影响力与渗透力。分公司实现了员工队伍稳定，无发生越级上访和群访事件，并先后荣获：省文明单位、劳动关系和谐企业、河北省优秀自愿服务品牌、优秀基层党组织以及冀北公司优秀党员服务队等多项殊荣。

　　四、经验与展望

　　分公司对廉洁文化建设常抓不懈，坚持“三个立足”，立足于增强廉洁从业意识，加大反腐倡廉宣教力度。用好教育宣传，加大对职工廉洁从业、清廉履职的思想教育引导，筑牢拒腐防变的思想道德防线，形成比学赶超的良好风尚。立足于强化监督管理职能，从源头上防范腐败问题。用好巡察监督，拓宽纪检工作人员工作途径，扎实工作实效，全面推进自查自纠，扎好制度的笼子，形成反腐高压态势，通过层层监督，确保教育起到实效，保证各项制度的贯彻和落实。立足于全员参与树廉洁，提高广大职工主动参与意识。广泛开展廉洁文化活动，以领导干部为重点，大力加强领导干部廉洁从政，以职工为主角，大力加强全体职工廉洁从业，不断健全党风廉政“大宣教”格局。