南网广东江门供电：“诚者自成，知行合一”廉洁“诚文化” 建设在基层供电企业探索与实践
来源： 时间： 2020-09-08 11:46
黄洁茹 胡远根 易敏贤 冯健仪 张叶敏
南方电网广东江门鹤山供电局
诚者，人之道也。从九十多年前点亮鹤山的第一盏灯，到现在的万家灯火，几代鹤电人至诚无息、择善坚守，守护着侨乡从一处明到户户明，从一业兴到百业兴，变的是技术装备，不变的是文化根源。立足新时代，江门鹤山供电局坚决落实党中央关于全面从严治党各项决策部署，深刻领会文化自信的精神意蕴，以推进基层党组织全面从严治党为引领，以廉洁“诚文化”建设为抓手，积极探索“对党忠诚、待客信诚、干事赤诚、为人坦诚”的“四维合一”文化创建，带动党风廉政建设和反腐败工作创新开展，为争创“世界一流国内最好”电网企业提供坚强的政治保障。
一、“诚”文化提出的背景与意义
千百年来，“诚”作为儒家孜孜以求的理想人格，传承了一代代中华儿女为人处世、立身兴业的修身之道。党的十八大将“诚信”作为个人层面的核心价值观，这种精神土壤逐渐盘结成为新时代中国社会的文化纽带。《南网企业文化理念》中“诚信立企”、“对党忠诚”等价值公约，以“诚”为首明确指引了干部员工应以遵循的行为风向标。
习近平总书记多次强调“知是基础、是前提，行是重点、是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一”。“知”变成“行”，“知行合一”的转化点就在于“诚”。鹤山局廉洁文化建设从“诚”出发，以诚修德，诚者自成，实现将“良知”转化为“善行”，达到知行合一的“廉”境界。
诚意正心，以心养廉。“诚”文化以“对党忠诚、待客信诚、干事赤诚、为人坦诚”为核心内涵，积极培育干部员工“诚者自成、知行合一”的思想品质和行为习惯，体现了对党敬畏、践行宗旨、责任担当、严格自律的时代要求。
二、“诚”文化建设的做法与经过
围绕“对党忠诚、待客信诚、干事赤诚、为人坦诚”的四维主线，鹤山供电局从“正党风、转行风、立作风、树家风”入手，根植“诚者自成，知行合一”的廉洁文化，培育风清气正的廉洁生态。
（一）对党忠诚，以优良党风带动浩然正气
对党忠诚，体现的是一种敬畏。党委班子发挥“头雁效应”，坚持“抓书记、书记抓”，一级做给一级看，一级带着一级干，层层压实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，树立“为民、务实、清廉、正派”的优良党风，带动浩然正气在职工队伍中传递，以优良党风带动转行风立作风树家风。
1.常态建立支部书记“走传谈”机制
着力提升支部书记“第一种形态”常态化运用能力，通过建立支部“走传谈”工作机制，支部书记带领支委主动走到群众中、传递正能量、谈心面对面。抓住关键领域开展评标专家标前谈、项目开工交底谈、业扩验收提醒谈。对“走传谈”中掌握的苗头性、倾向性问题及时开展“重点谈”，实现抓早抓小、防微杜渐。
2.充分发挥纪检委员“四大员”作用
针对纪检监察专职力量薄弱、基层员工分布分散、日常监督管理难以到位的问题，选优配强支部纪检委员，建立局纪委、专责部门、纪检委员“三级监督网”，制定纪检委员职责清单，积极调动支部纪检委员当好“监察员、情报员、教导员、宣传员”，推动监督责任一级级向基层延伸。
（二）待客信诚，以优质行风提升群众满意度
待客信诚，体现的是一种使命。践行“人民电业为人民”的企业宗旨，抓住影响行风的关键环节、重点部位，坚持对症下药、标本兼治，持续整治群众身边的不正之风，树立“廉洁、规范、文明、便民”的优质行风，用心守护供电服务的“最后一公里”。
1.打造“全透明廉洁窗口”
供电营业厅作为企业与社会接触的最主要窗口，通过打造“全透明廉洁窗口”，实施全信息渠道透明公开、全投诉举报方式公示、全办事人员签字承诺上墙、全环节廉洁风险突出展示，强化社会监督和自我约束。沙坪供电所成为了广东电网珠三角地区营业厅廉洁文化示范基地。
2.打造“全流程廉洁项目”
遵循业扩项目和电网工程建设流程，项目开工前建立廉洁交底机制，推动项目建设廉洁风险管控关口前移；项目验收前开展廉洁提醒和签订廉洁承诺，以典型案例为鉴打好“预防针”；项目竣工后实施回访，严格执纪问责。
3.打造“全融入廉洁班组”
结合基层班组实际，将廉政教育提醒融入班组日常管理。在班房开辟廉洁专栏，开工前班长进行廉洁提醒，在作业表单引入廉洁提示，发动纪检委员“送教进班”，将廉政教育纳入班组培训，在潜移默化中强化班组人员廉洁从业意识。
（三）干事赤诚，以严实作风持续整治四风
干事赤诚，体现的是一种责任。着眼“常”和“长”，发挥党建传统优势，建立完善“不敢腐、不能腐、不想腐”工作机制，促进党廉与业务深度融合，树立高度的事业心和正确的业绩观，倡导“遵纪守法、克己奉公、清白做人、干净干事”的严实作风。
1.“一月一案例”学习研讨
以党支部每月主题党日活动为集中学习平台，由纪委精心选取下发“一月一案例”，固化“政策宣贯、案例剖析、热点解读、专题研讨”的模块化、启发式学习模式。结合案例组织开展的“算好廉政七笔账”、“假如我受到了诱惑”等廉洁大讨论活动，让党员学有所悟、学有所得。
2.“双月一重点”专项监督
纪委坚持常态化、长期性开展专项监督检查，形成“双月一重点、一季一回头”工作机制，聚焦“六大纪律”，紧盯违反八项规定、形式主义官僚主义等不正之风，做到监督检查四个“相结合”。2017年至今共开展专责监督14次，发出监督建议书5份。
3.“一季一反思”红脸出汗
每季度结合党支部主题党日活动，围绕“六大纪律”等要求，组织党员干部开展批评与自我批评，从自身问题、身边党员问题、支部问题等维度进行剖析，重点查找形式主义、官僚主义等不正之风，并针对问题制定整改措施，促使党员干部常常自省、自警、自纠。
4.“一年一修编”廉洁风险库
每年组织部门、供电所、班组结合年度重点工作、巡视巡察审计发现问题、“扫雷”行动重点清单等，滚动修编廉洁风险控制库，划定风险等级，聚焦高风险项目，制定风险管控措施，有针对性地开展业务自我监督，形成廉洁风险闭环管控机制。
（四）为人坦诚，以良好家风助推廉洁齐家
为人坦诚，体现的是一种自律。习近平总书记多次强调领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家。党员干部的家风与党风作风紧密相连，注重把家风建设作为党风廉政建设的重要内容，树立“诚实守信、尚俭戒奢、情趣高尚、品行端正”的良好家风，以好家风涵养好作风。
1.清廉小家，守护大家
廉洁是家庭幸福之基。以“家庭、家教、家风”为切入点，通过聘任“廉内助”、评选“廉洁家庭”、发动“书记家访”送廉语、开展“好家风引领好作风”主题活动，以漫画形式编制《生活作风“十不准”宣传教育手册》，并编创《三字经》、制作微视频，设计成书签、扇子等，倡导家企携手共同守廉护廉。
2.职工小家，温暖大家
有一种家风叫“以企为家”。坚持大党建格局，将“诚文化”与“家文化”建设有机融合，作为广东电网“暖心工程”示范点，通过探索在企业建设“职工之家”、在基层班站所建设“职工小家”的建家模式，营造快乐和谐工作氛围，以乐养心、以心养廉。该课题荣获中国电力联合会管理创新成果一等奖。
三、“诚”文化建设的成效与反响
文化如“水”，润物细无声，潜化沁人心。三年的廉洁“诚”文化建设，使诚信立企、廉洁从业在干部员工队伍中内化于心、外现于形，党风廉政建设取得积极成效。
（一）“两个责任”得到层层压实。
“诚”文化建设促进“两个责任”在企业的日常管理中具体落实，各级行政负责人履行“一岗双责”自觉性和能力明显提升，“管业务必须管廉洁”已成为一种行为习惯。近年政治生态调查中员工普遍认为领导干部在严格自律方面起到了带头表率作用。
（二）廉洁自律意识持续提升。
通过“诚”文化的渗透转化，全体干部员工筑牢了拒腐防变的思想堤坝，增强了不想腐的思想自觉。涌现出一批廉洁自律的先进典型，成为影响带动群众的身边人、身边事。在2019年开展的员工思想状况调查中，占了95%以上的员工认为鹤山局机关作风明显好转，99%以上的员工认为自身以及周围的员工都较好地执行了廉洁自律方面的规章制度。
（三）员工队伍换发“精气神”。
随着“诚”文化的推进，企业内部营造了风清气正、团结和谐、奋发上进的干事创业氛围。从创建前每年信访案件数屡居江门地区前列，到逐年下降，实现连续2年“零信访”、“零违纪”，近年企业先后荣获国家、省级荣誉100多项。
四、“诚”文化建设经验与展望
鹤山供电局在“诚”文化建设过程中，结合基层供电企业实际情况形成了“大局着眼、基层着力，典型引路、以点带面，软硬兼修、长效常治”的建设经验。
（一）大局着眼，基层着力。
根据“一部门一支部、一所一支部”组织设置，深刻领会“大抓基层、大抓支部”的形势要求，结合广东电网公司“支部建设年”工作，以党支部为“诚”文化建设的着力点，探索适用于供电企业基层党支部的廉洁文化建设模式，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
（二）软硬兼修，长效常治。
积极发挥文化软实力，将丰富的“诚”文化内涵，赋以宣传阵地、教育模式、工作机制等有形载体，使之嵌入业务、融入日常、持续转化，达到知行合一，思想得到长期感化，作风得到长效整治。
（三）典型引路，以点带面。
“诚”文化建设初期，甄选在规模、业务、队伍等方面具有典型性、代表性的党支部进行重点打造。通过抓示范、立标杆、树典型，近年来，打造出以沙坪、雅瑶供电所党支部等为代表的廉洁“诚”文化示范点，形成可推广、可复制的建设经验，并总结提炼、因地制宜推广覆盖到各党支部。
“诚”文化建设的探索与实践，为供电企业如何推动从严治党向基层延伸提供了有效经验借鉴。作风建设永远在路上，廉洁文化建设决不是一劳永逸，而是要研究和建立持续性的长效机制，从机制、制度、管理等方面不断巩固和扩大建设成效，使廉洁文化建设不仅立足当前、更要着眼于长远，真正形成“党委纪委带头，各级负责人各负其责，大家共同参与”的整体合力，使每个支部成为坚强战斗堡垒，实现构建风清气正的良好政治生态。