国网阜新供电公司：守初心 担使命 党建引领全面建成小康社会

来源： 时间： 2020-10-19 16:28

　　丁洪刚  李震宇  于秋跃  杨冬梅  王倚恒

　　国网阜新供电公司

　　国网阜新供电公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指引，认真贯彻落实国网公司、省公司和阜新市委市政府脱贫攻坚工作决策部署，努力践行“人民电业为人民”的企业宗旨，主动作为，充分展现电力行业各级党组织和广大党员干部在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和决胜新冠肺炎疫情等方面发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。国家电网有限公司董事长、党组书记毛伟明和总经理、党组副书记辛保安分别在十九大农民代表张旭《致毛伟明董事长的信》上作出批示，对公司做好脱贫攻坚工作，服务地方经济社会发展给予肯定，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的保证。

　　一、背景与意义

　　习近平总书记指出，抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。国网阜新供电公司党委提升政治站位，把扑下身子打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”的具体行动，充分发挥党组织战斗堡垒作用，坚持党建与扶贫、扶志相结合，通过政策宣传，激发群众的内生动力，由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

　　二、做法与经过

　　农村要发展，产业是关键。要同步提升农村产业扶贫中的党组织“火车头”效应，提升精准脱贫的内生动力。扶贫增收靠的是产业，没有产业发展带动，无法脱贫，缺乏产业支撑的脱贫，也难以实现稳定脱贫。因此，国网阜新供电公司党委积极创新党建载体和产业扶贫模式，结合地方实际，找准扶贫支点，抓好党员示范作用，既做到产业扶贫，又将扶志与扶智相结合，培育和选树先进致富带头人，以点带面，形成人人支持、参与、争先脱贫的大好局面。同时，公司党委积极探索村与村之间的结对共建模式，树立“互联网+”思维，加强对脱贫攻坚工作的组织领导，凝聚脱贫攻坚强大合力。

　　坚持党的领导是脱贫攻坚的政治方向。要充分发挥党组织的政治号召力，突出脱贫攻坚的政治性和严肃性，不断压紧压实责任，推动基层党组织更好发挥战斗堡垒作用和党员干部的先进性和模范性，切实发扬艰苦奋斗、奋勇争先、真抓实干、自力更生的工作作风。同时，加大政策法规宣传和农村文化教育培训力度，促使贫困群众开阔视野，克服“等、靠、要”的错误思想，掌握一技之长，解开贫困枷锁，不断引导广大贫困人民向贫困宣战，把思想和行动统一到党的领导下来共同发力、决胜小康。

　　国网阜新供电公司党委认真贯彻落实国网公司、省公司和阜新市委市政府脱贫攻坚工作决策部署，并组建“希望之光”党员服务队，要求服务队始终以改善贫困群众的生产生活条件为重点，以解决贫困人口“两不愁三保障”为目标，建强基层组织、激励“四支队伍”，因地制宜、统筹谋划，突出重点、扎实推进，努力提高扶贫工作科学化水平，千方百计为贫困村办实事、办好事，持续从产业、基础设施建设、扶智扶志等方面重点帮扶。

　　党的“十九大”胜利闭幕后，国网阜新供电公司党委主动担当作为，决定与“十九大”农民党代表、彰武长青牧业专业合作社负责人张旭同志结对，携手帮扶阜新彰武县兴隆山镇老虎村。通过走访慰问贫困户，确立了“畜光互补，智志双扶”的扶贫工作目标，以“光伏发电创利——设施农业转化带动——贫困户精准脱贫不返贫”为路径，以“旭光”精准扶贫示范项目为依托，先后打造牛棚顶光伏电站、“旭光”农家书屋和“旭光”电商中心，形成了一批可复制、能推广的特色经验，走出了一条国有企业、政府与农业合作社共筑“脱贫共同体”的新路子。

　　三、成效与反响

　　彰武县兴隆山镇老虎村位于偏远、贫穷的辽西阜新地区，全村830户2803人，原有贫困户167户333人，人均年收入不足2500元。得益于国网辽宁省电力有限公司（下称国网辽宁省电力公司）在老虎村的定点驻村帮扶，2019年年底，老虎村人均年收入超过4500元，实现了整体脱贫。

　　张旭党代表为全国劳模，是土生土长的老虎村人，靠养肉牛致富。他曾利用养殖优势创办辽宁伟佳肉牛养殖专业合作社，并扶持过贫困户，但想带动更多人脱贫，就遇到了规模小、能力弱的瓶颈。

　　2018年2月，在阜新市、彰武县政府支持下，国网辽宁省电力公司出资建设的畜光扶贫项目开工，由国网阜新供电公司具体实施。项目建设期间，国网阜新供电公司党委充分调动公司党员干部和“希望之光”党员服务队党员的积极性主动性，要求多与贫困群众交流沟通，了解其思想状况，有针对性地做好项目建设工作，开辟“绿色通道”，提供规划、资金、设备、建设一条龙服务，根据规划位置、发电装机容量，量身定制并网接入系统方案。还为合作社新装200千伏安变压器2台，增容100千伏安变压器1台，改造低压线路600余米，敷设电缆180米。同年6月20日，总容量450千瓦“牛棚顶光伏电站”建成并网发电。同年8月，使用畜光扶贫收益购置的15头带孕纯种“辽育白牛”母牛发放到首批15户贫困户手中；年底为55户贫困户发放了分红，实现了“建成一批、并网一批、受益一批”的光伏扶贫目标。

　　老虎村建档立卡贫困户赵向党也是靠养牛脱贫的。患有脑血栓的他走路靠拄拐，老伴体弱多病，以前唯一收入就是种地。算上2018年分发的牛，已有3头母牛。在外打工的女儿、女婿看到了希望，回村开起豆腐坊，用豆腐渣养牛。之后，赵向党又筹资低价购买两头母牛，通过繁殖现有9头母牛，总价值在18万元以上。说到现在儿孙绕膝的幸福生活，他眼眶微红：“从没想过能有这样一天，我和老伴感谢党和政府，感谢供电公司和合作社。”

　　光伏电站并网后，国网阜新供电公司党委落实“同步接网、全额消纳、及时结算”要求，派党员服务队专人负责电量电费核算，按照项目合同约定时间支付资金，确保合作社光伏扶贫收益及时到账。两年来，受益贫困户达到70户，实现了稳定脱贫。“牛见牛，三年五个头。”如今，脱贫户存栏母牛平均超过4头，总价值超过10万元，一举脱贫致富。

　　2018年8月，公司党委领导多次与张旭进一步探讨扶贫内容，率领国网阜新供电公司党员干部及“希望之光”党员服务队，持续创新，推动精准扶贫示范项目再升级，在原有“畜光互补”基础上提出“志智双扶”帮扶思路，使精准扶贫示范项目内容更丰富。国网辽宁省电力公司投资建设的“旭光”农家书屋和“旭光”电商中心，“既扶贫，又扶智、更扶志”，让贫困户“拔穷根”“摘穷帽”“富脑袋”, 打造“旭光”扶贫品牌，激发内生动力，推进脱贫成果稳定、可持续，开启脱贫攻坚与乡村振兴衔接之路。

　　2019年4月，国网阜新供电公司主动与省公司申请商请省扶贫办将老虎村确定为定点扶贫帮扶村，由自发扶贫转变为承担脱贫攻坚帮扶责任，“旭光”精准扶贫示范项目进入新阶段。公司党委始终以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，通过建设“农家书屋”“电商中心”，促进扶贫与扶志、扶智深度融合。同时积极探索“互联网+”优势，形成农产品营销网上销售，带领村民脱贫不返贫。竭力为扶贫脱贫做好服务保障，让“旭光品牌”越来越亮。目前，“旭光”牌已正式申报国家工商总局商标注册。

　　物质富裕了，精神咋脱贫？国网阜新供电公司党委贯彻落实“既扶贫，又扶智，更扶志”要求，在合作社投资建设“旭光”农家书屋，捐赠农业科技、畜牧养殖、传统文化等书籍7000余册，并邀请专家定期举行培训，通过“志智双扶”提升贫困群众脱贫内生动力。

　　为实现脱贫不返贫，国网阜新供电公司党委又在合作社投资建设“旭光”电商服务中心，与国网慧农帮、淘宝网、邮乐网相链接，通过电商平台大力推广销售彰武地区绿色有机无公害“旭光”扶贫农产品。疫情期间，国网辽宁省电力公司线上采取直播带货形式助销扶贫农产品，销售额达80万，并将销售利润确保捐献给贫困户；线下增加系统内各单位采购量，打通农产品进驻网络平台、进食堂、进超市等渠道，还利用各类节假日开展“爱心订购”，并邀请公司总经理马民同志参加抖音平台直播带货形式助销扶贫农产品，动员党员干部员工参与消费扶贫。

　　四、经验与展望

　　近年来，公司党委始终把服务脱贫攻坚作为重大政治任务，坚持电网攻坚、光伏扶贫、精准帮扶三体并重，大力实施“电亮三农”专项行动，创新开展“精准扶贫示范项目”，取得了显著成效。近五年，我们累计投入农网改造资金7亿元，解决了一大批电网“卡脖子”“低电压”和村村通动力电等关系民生的突出问题，提前一年实现“两率一户”目标。大力实施光伏接网工程，主动对接客户需求、精简相关手续、畅通绿色通道，有力保障了全市光伏项目早并网、早获益。在彰武县兴隆山镇老虎村打造“旭光”精准扶贫示范项目，变“输血”为“造血”。不断加大驻村帮扶力度，先后派出驻村工作队3支、队员50人次、第一书记3人次，因地制宜帮助发展特色产业，建设电力、道路等民生工程，切实增强定点帮扶地区的脱贫内生动力。

　　当前，脱贫攻坚已经进入最为关键的倒计时阶段，到了最紧要的关头。国网阜新供电公司党委将强化责任担当，切实拿出更多“实招”和“硬招”，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

　　一是落实脱贫攻坚的政治责任。进一步强化领导责任、压实部门责任、严格岗位责任，一级一级拧紧螺丝、上紧发条。公司党委脱贫攻坚领导小组各成员部门要密切协同、各负其责。各级党组织把脱贫攻坚作为一把手工程，主要负责同志深入各级定点扶贫点调研，了解具体情况，解决实际问题，把工作做到扎实到位。

　　二是如期完成贫困地区电网攻坚任务。国网阜新供电公司党委坚决落实国网公司贫困地区电网攻坚任务行动部署，优化光伏扶贫电站电费结算和服务流程，确保电量全额消纳、电费和补贴及时支付，不断增强贫困群众获得感。全力保障产业扶贫项目用电，加强主动服务，绝不会因供电问题影响各地脱贫进程。

　　三是全力确保摘帽的定点扶贫地区真脱贫、不返贫。公司党委严格落实中央“四不摘”的要求，保持扶贫工作靶心不散、力度不减，持续巩固好扶贫成效。充分利用好捐赠资金，帮助定点扶贫镇、村产业发展和民生改善。开展多样化消费扶贫活动，通过以销促产方式，带动贫困地区产业发展。着力推进东西帮扶，落实好国网公司2020年东西人才帮扶计划。并配合政府做好分析预警，协助地方政府跟踪脱贫人口后续发展，避免返贫。

　　国网阜新供电公司党委脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，虽然取得了一些成绩，但目前与上级的要求和群众的期待还有一定距离，工作中还存在一些不足。下一步，将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握精准扶贫精准脱贫基本方略，全力打赢脱贫攻坚战，为辽宁省脱贫工作全面完成积极贡献力量。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。国网阜新供电公司党委继续落实“一个确保、四个全力”要求，打造光伏扶贫国网样板，持续巩固和拓展扶贫成果。同时，接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，发挥在产业带动、资源优势转化等方面优势，努力让村民早日过上幸福美好的小康生活！