国网青海电力公司建设公司：电网建设现场临时党支部标准化建设
来源： 时间： 2020-10-20 10:24
国网青海省电力公司建设公司党委党建部
一、背景与意义
2020年，国家电网公司将“具有中国特色国际领先的能源互联网企业” 确立为引领公司长远发展的战略目标。其中，“中国特色”是根本，做好基层党组织的建设工作，是落实国家电网公司战略目标的重要基础。
电网建设项目远离本部，人员流动性大、工期紧、任务重。临时党支部书记及广大党员往往因为精力有限，时有“忙起来顾不上”的现象，加之现场党务人员基本上是兼职人员，现场的临时党支部在执行党内规章制度要求的时候还比较差强人意。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的执政能力建设的重要载体，也是党联系群众的桥梁和纽带。针对公司电网工程建设项目多的实际，为进一步加强公司思想政治教育及项目建设管理工作，贯彻落实国家电网公司关于全面加强党建引领电网工程建设工作的意见要求，及国家电网公司和国网青海省电力公司关于开展基层党组织标准化建设通知要求，公司党委组织编制了《临时党支部标准化建设执行手册》（以下简称“《执行手册》”）。
二、做法与经过
（一）深入一线调研，明确方向定位
1.坚持问题导向，靶向治理问题
成立临时党支部标准化专项工作小组，深入河南送变电公司、西宁北750kV输变电工程等临时党支部现场，深度挖掘临时党支部存在的“党建投入时间少、党务人员能力弱、人员分散集中难、思想认识浅显化、规定动作表面化”的问题，从标准化、精简化、内涵化为切入点，靶向治理临时党支部存在的问题，并形成专题调研报告、工作方案。
2.确立四一目标，统领整体工作
公司发挥党建引领优势，设立了树起一面旗帜、锻造一支队伍、塑造一个品牌、树立一批标杆的“四个一”电网建设现场临时党支部建设目标，构建了党支部“四个有”、党员“四个合格”评价体系，实现党的建设与电网建设双促进、双提升，确保安全优质高效规范完成电网建设任务。
3.着眼目标导向，建立五个标准
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循新时代党的建设总体要求，按照“四个一”建设目标，以临时党支部组织建设、党员教育、工作评价、活动阵地及活动载体“五个标准化”为建设重点汇编《执行手册》，把临时党支部打造成为思想教育的前沿阵地、公司形象的展示窗口、攻坚克难的战斗堡垒、团结群众的连心纽带、党风廉政的重要关口。
4.组织建设标准化，夯实组织凝聚基础
针对电网建设现场广大党员长期分散、集中难的问题，以标准化、精简化为导向，按照“四同步、四对接”要求，设置电网建设临时党支部的成立条件、支委产生、特殊情况。明确临时党支部的设置程序和工作规范，使广大党员知道对接人、清楚设置流程、了解工作规范，确保每一个应成立的临时党支部都能快速成立，每一名党员都能找到组织。
5.党员教育管理标准化，筑牢党员思想防线
聚焦三种定位，做实党员教育必修课。建设思想教育阵地，明确党员教育的基本任务，梳理临时党支部“三会一课”和主题党日的对象、频次、内容、形式、要求，对党员进行经常性的教育管理；建设攻坚克难堡垒，明确“党员服务队、党员突击队、青年突击队、青年志愿者”四支队伍的定位与工作重点，建立党员责任区、党员示范岗的建设原则和工作要求，明确“三亮三比”、党员身边“三无”、党员项目攻关的工作内容与工作要求；建设党风廉政关口，从听觉警示、视觉警示、行为警示三个方面，提出明确的管理要求，加强对全体党员的廉洁警示教育。
6.工作评价标准化，构建长效工作机制
针对部分党务工作人员仅把质量、安全、进度当成硬任务，把党建工作当成软指标的情况，公司以树职责、立指标、明任务为导向，从职责发挥、两个指数、基本任务等三个方面进行工作评价的标准化。在职责发挥方面，明确支部书记的组织作用、表率作用、协调作用、监督作用，梳理组织委员、宣传委员、纪检委员等支部委员的职责；在两个指数方面，建立临时党支部“四有”指数和党员“四个合格”指数；在基本任务方面，按照《党章》和上级党组织要求，明确临时党支部七项重点任务。
7.活动阵地标准化，营造健康浓郁氛围
赋予党员活动室、党支部宣传栏、党支部微信群、风采展示区、三本四盒等五个阵地更多丰富内涵，促使党员的视线聚焦到“做没做好、怎么去做好”上。在党员活动室上，按照“一室多用、统一标准、因地制宜、建设规范”的原则设立党员活动室，丰富党员活动室的八种功能；在党支部宣传栏上，明确了重要文件、三亮三比、党员一带二、双培养一输送、党员责任区等主要内容；在党支部微信群上，明确规定维护要求和实名制要求，提出建设党支部微信群“九个平台”的定位；在风采展示区上，明确亲情助力安全寄语、一线作业风采、一线国网故事、一线拙言朴语等内容；在三本四盒上，建立了标准化的信息台账工作要求。
8.组织载体标准化，强化支部作用发挥
以临时党支部“四个一”建设目标为统领，重点做好五个主要载体：一是建设“有温度”的工地，聚焦员工身心健康管理，从思想政治上、工作生活上、现场防疫上关心关爱广大党员群众。二是开展“双提升”导向的结对，加强与相邻临时党支部及所在地党组织结对共建，以党支部组织力和党员战斗力“双提升”为目标导向，实行“支部联动、党员连心”支部结对共建。三是建设绿能卫士，积极在群众中发扬艰苦创业精神、宣传环保理念，将党的组织优势和群众优势转化为推动生态环境建设的“引擎”。四是建设高原铁军，加强党建引领，以“缺氧不缺斗志、海拔高追求更高”的追求，组织广大党员冲锋在电网建设最前沿，彰显国网风采。五是开展志愿服务，与驻地政府、属地供电公司联合开展送温暖、送安全活动。
（二）强化抓手落实，实现闭环管理
1.落实两个指数，聚集党建工作成效
编制“两个指数”考核卡，在关注各规定动作“有没有做”的同时，更加关注党组织的堡垒作用有没有发挥、党员的先锋模范作用有没有发挥。同时，下发了《国家电网青海电力（建设公司）共产党员服务队建设实施方案》，旨在把共产党员服务队建设成为先进思想的输出阵地、党性锤炼的高温熔炉、青工队伍的成长摇篮、攻坚克难的战斗堡垒、技术创新的工作平台，助力共产党员服务队队员担当起工程现场“沟通协调的润滑剂、氛围营造的魔术师、项目支撑的技术手”的责任。
2.建立学习机制，提升党员思想认识
针对党员思想认识不高、对党建工作的重要性认识不足的现状，建立一周一知识、一月一述学、一季一分享“三个一”学习机制，重点聚焦党建知识、时事政策、业务知识、工程问题等内容，定期推送思想政治学习热点、资讯，分享“学习强国”精彩好文，利用碎片化时间随时随地学习理论知识，提升党建工作思想认识，深化用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党员的初心使命变为守正创新、破难攻坚的精气神和担当作为、服务奉献的自觉行动。
3.实行网上生活，促进党内生活常态
针对工程现场人员分散、人员集中难的现状，充分利用网络、手机等网络媒体，由传统党建工作向互联网党建转型发展。一是探索“互联网+组织生活”新方式，通过党员微信群，组织党员在线学习，确保党员管理不断线、教育不脱节。二是设置话题、引导讨论，由支部党员做主讲人，与大家一起分享“微想法”，用微信群进行交流各自的“微感悟”。三是开通“微课堂”，依托微信群，将党员教育学习内容及各类信息即时传送，实现党员教育培训“一线的全覆盖”，确保了党员学习培训活动的开展和教育全覆盖。
三、成效与反响
（一）支部作用更加坚强
在技能提升方面，通过“高原大讲堂”，广泛邀请了技术能手、党员模范等“身边人”轮流上讲台，提升了工程建设人员技术水平。在防疫抗疫方面，临时党支部从多个渠道筹备口罩、测温枪、84消毒液等物资并发放到位，顺利实现了疫情防控“双零”目标，同时，教育引导身边群众不造谣、不信谣、不传谣，确保了社会和谐稳定。在绿色发展方面，临时党支部发挥了主力军的作用，对内做到了工程现场生态维护到位，对外做到了工程沿线绿色宣传到位。
（二）党员作用更加有力
现场临时党支部发动共产党员服务队和青年突击队骨干力量，围绕工程建设难点、问题点，联合属地供电公司党支部组建课题组开展技术攻关，保障了工程顺利推进。针对工程建设中的技术难点，广大党员带头攻坚克难，以党员攻坚小分队为单位，制定项目实施计划，细化攻坚进度节点，明确攻坚内容、标准、时限、责任，将服务队队员放到工程技术创新、项目攻关的最前线，安全优质高效规范完成了青海-河南±800千伏特高压直流工程及配套工程建设。
（三）工程建设更加安全
依托党员“一带二”、党员责任区、党员片区化管理等载体，现场临时党支部通过开展党员岗位承诺践诺活动，发动全体党员结合自身岗位作出安全承诺，并管好自己所在责任区内的安全生产。面对2019年工期调整及外部恶劣环境的情况，现场临时党支部牵头协调各项目部认真梳理进度、安全、质量等方面存在的问题，开展倒排工期、机械人员投入等专项举措，全面确保了特高压工程建设进度合理、安全能控、质量可靠。
（四）复工复产更加有序
面对疫情防控和复工复产的“双重考验”，现场临时党支部严格落实复工后“五个加强管理”，充分发挥了支部复工有序的组织优势，以疫情期间复工的规范性和有效性赢得了疫情防控和工程复工的“双胜利”。广大党员针对复工前施工作业安全风险动态评估、各项安全保障措施及复工令签发进行细致检查，认真阅查施工机械和安全防护设施的检查记录，充分凝聚了党员担当有为的硬核力量。
四、经验与展望
电网工程现场临时党支部的建设难度巨大且责任重大，临时党支部建设质量的好坏，关系着企业的根本方向问题、群众与党的联系问题，因此，必须持续地加强《执行手册》的落实力度，加强临时党支部的考核评价，才能让临时党支部充分地发挥起战斗堡垒作用，党员发挥好先锋模范作用，临时党支部才能为工程建设增添更多活力、提供更足动力，使党建工作为工程建设保驾护航。