国网冀北公司工程管理分公司：深化党建“1+2”模式，推动重大工程现场防疫建设两不误

来源： 时间： 2020-09-25 11:00

　　刘芳  齐振宇  黄珣  黄远洋  郭良
　　国网冀北电力有限公司工程管理分公司

　　2018年以来，国网冀北电力有限公司工程管理分公司深入思考如何激发基层党组织战斗堡垒作用，在张北柔性直流电网试验示范工程、张北—雄安1000kV特高压输变电工程等重大工程现场创新实行“党建+工程建设”模式，组织各参建单位组建联合临时党支部，着力解决工程现场单位多、人员杂、管理难度大等难点。
　　2020年初突如其来的凶猛疫情，为重点工程的建设带来极大困难，打赢疫情防控阻击战成为最重要的政治任务。国网冀北工程管理公司联合临时党支部充分发挥制度优势、组织优势，在保证防疫形势下，积极推动复工复产，取得良好成效，开创了党建“1+2”现场工作新模式，以党建引领防疫、工程建设两不误，充分激发基层党组织的新活力，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。
　　一、背景与意义
　　2020初，新型冠状病毒引发的肺炎疫情从武汉向全国蔓延，在面对疫情防控的严峻形势下，党中央成立了应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，切实加强党的领导，紧紧依靠群众，发起了全民战“疫”，工程管理公司党委也行动起来，各党支部纷纷行动，奋力抗“疫”。2月3日总书记表述“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序。”张北柔性直流、张北雄安工程联合临时党支部第一时间响应上级指示精神，号召党员赴施工一线进行有序复工，实行党建“1+2”，即“党建+防疫+特高压建设”三位一体的建设模式。
　　二、做法与经过
　　（一）启动战时机制，明确支部班子主责地位
　　联合临时党支部充分发挥党组织的领导核心作用，支部的领导是一切工作发起的“根本”，在第一时间吹响战“疫”集结号。为扎实推进疫情防控工作，联合临时党支部迅速行动，严格执行国网党组、冀北公司党委、工程管理公司党委的部署，召开专题部署会，制定疫情防控方案、细化工作措施、明确工作责任。
　　张北柔直工程、张北雄安工程现场参建单位启动了“战时”机制，包括业主、监理、施工、物资、调试、检修等20余家单位，联合临时党支部成立统一工作小组，统一复工标准，统一发布作业指令。

　　图1  联合临时党支部启动“战时”机制

　　（二）细化防疫措施，明确骨干带头作用
　　联合临时党支部是“抗疫”堡垒，在这个关键时期，必须“打头阵，先冲锋”，首先选取骨干党员，成立“党员先锋队”，党员先锋在工作生活中不但要佩戴党徽，还配备骨干党员先锋胸卡，亮出身份，表明态度。在施工人员陆续返工的期间，“有困难找胸前党徽胸卡的人”成了工地上的流行语。联合临时党支部召开全体党员大会，大家集思广益，提出了很多可操作的意见建议，推行“三案制度”即《现场防疫工作方案》和《节后复工工作方案》、《应急预案》，三个方案明确重点防控区域的施工针对性措施，落实落细防控措施，用以指导现场工作开展。
　　联合临时党支部党员负责对返程工人进行一级审核，党员先锋队骨干负责二级审核，做到“两严格、四严禁”（“严格预返场人员信息排查，严格人员返场再筛查和隔离管理”；“严禁疫情高风险地区人员返场，严禁康复出院人员返场，严禁疑似人员返场，严禁确诊患者密切接触人员返场”）。人员抵达现场后，严肃执行体温“一日两测”工作，建立个人健康档案，实施健康一人一档管理。对现场人员实行行踪管控，一旦有人员因工作安排往返现场和指定宾馆，必须提前报备支部，返回后提供GPS行程记录作为佐证材料。所有返工工人，按照联合临时党支部制定的复工日安排进行复工培训考试、作业风险动态辨识、隐患排查、作业交底等工作，保证人员培训满足规定课时要求，熟悉复工后工作安排和作业内容。

　　图2  联合临时党支部深夜组织工人进场登记测温

　　图3  联合临时党支部组织进场工人进行核酸检测

　　（三）强化措施落实，利用多种手段防疫
　　在联合临时党支部，支部书记、支委委员发挥着“旗帜引领”的作用。支部各负责人防疫复工冲在一线，深入工地现场，实地踏勘，精准了解当地疫情及地方应对政策。
　　支部骨干们商讨制定“五关”制度，（即人员排查关、返程管控关、封闭隔离关、防护用品关、日常管控关）来保证复工人员身日健康、防疫物资充足到位。在返程隔离地，党支部对返程的每名工人建立了“一人一档”，档案中对自12月1日以来的行程记录、返程交通工具、防护用品准备情况、健康证明、安全承诺、短信查询佐证记录都进行详细记录。同时返程人员隔离期间对每日住宿消毒情况、人员体温、接触人员情况进行记录，确保每人每天状态可查询，可追溯。在项目施工现场，根据编制的复工防疫工作方案，留守人员开展消毒防疫准备工作，各单位临建宿舍区每日消毒2次，食堂每日消毒4次，确保隔离期完后，进场人员的住宿环境达到防疫要求。
　　三、成效与反响
　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，联合临时党支部的党员同志们上下统一、同舟共济，全部坚守施工第一线，确保无疫情发生，确保施工人员安全。在这一过程中，联合临时党支部的全体党员的积极性被充分的调动起来，面对肆虐的新冠病毒，党员干部带头冲锋在前、奋战在先，用担当和奉献践行着初心和使命，带头构筑起抗击新冠肺炎疫情阵地中的力量。
　　2月29日，张北换流站复工。3月10日，张雄特高压工程全面复工；3月11日，康保换流站全面复工。3月14日，承阳线路工程全面复工，至此，全面实现了3月15日100%安全复工的任务，打赢了冀北公司复工的第一战。
　　经此一役，使工程建设的党建根基更牢固。联合临时党支部开展“党员先锋队”“骨干亮牌”等举措，充分的发挥党员先锋模范作用，使支部真正成为团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。
　　经此一役，使基层党建的方向更清晰。联合临时党支部坚持党建引领，密切围绕“党建+防疫+特高压建设”中心任务开展党建工作，聚焦防疫措施落实，聚焦高效复工复产，着力发挥党支部在施工作业现场“定举措,抓落实”作用。
　　经此一役，使基层党建以创新带动生产。截止五月底，冀北地区特高压建设按照“总体目标不放松”模式加快推进。张北-雄安线路工程顺利完成1-4标段全部基础施工；承德东-阳乐500千伏输变电工程实现全线架通；张北柔直工程顺利完成张北-北京带新能源端对端系统调试补充试验，康保-丰宁端对端调试保护跳闸试验完成，全面满足各工程里程碑节点要求。
　　四、经验与展望
　　通过实践证明，联合临时党支部形式是有效推动工程现场多单位、多系统协同作战的创新形式。
　　实行联合临时党支部，就是打破地区、行业、部门、单位的壁垒，实行以工程项目为中心的一种新型党组织活动方式，尤其在防疫工作同工程建设同步开展的特殊形势下，更要求各单位党员同志要有“大格局、高站位”，能够将工作放在党的伟大工程时代背景下积极思考、勇于实践，形成互补，强化“向心力”。
　　实行联合临时党支部，需要做好制度设计，明确工作流程、责任分工、工作方法。需要在“战时”行使“统一战线”的职能，在建设过程中构建“平等、协商、合作、共赢”的理念，创建常态化联席会议制度与工作制度。