中国电建财务公司：以党建共建引领打造优质高效金融服务
来源： 时间： 2020-09-21 18:18
陈波 王海静
中国电建集团财务有限责任公司
在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中，电建财务公司提出“以业务促党建、以党建强业务”的落实举措，历经两年多的时间，特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，使得相应机制和做法更加地体系化，开创了党建与企业经营管理深度融合的新境界，实现了以高质量党建领航公司高质量发展，以优质高效金融服务助推集团公司高质量发展的良性运转目标。
一、背景与意义
电建财务公司是经原中国银监会批准，于2015年底成立的一家持牌型非银行金融机构。2018年，公司将党建写入公司章程，同时公司发展也走过初创期“打基础”的前三年，总体上开始迈向高质量发展阶段。如何正确处理党建与企业经营管理之间的关系，成为公司关注的焦点所在。“以业务促党建、以党建强业务”的提出，主要有三方面的考虑。
（一）作为中央企业二级单位的必然选择。2016年在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。2018年在全国组织工作会议上，总书记再次强调，国有企业作为承担新时代高质量发展历史使命的先锋队，要扎实推进党的建设和生产经营深度融合，发挥新优势、体现新成果。国有企业作为国家重要的“六个力量”和“两个基础”，必须走好党建与企业经营管理的融合之路。
（二）作为非银行金融机构的必然选择。电建财务公司的成立适逢我国经济步入新常态，从经济去杠杆到金融去杠杆，从“三去一降一补”到结构性去杠杆，从防范化解金融风险再到深化金融供给侧结构性改革，复杂严峻的经济金融形势，使得各项工作面临前所未有的挑战。国际上，中美经贸摩擦等因素，一定程度上也加剧了工作的复杂性，提出一些新的金融需求。必须加强党对金融工作的集中统一领导，以党建领航打造与集团发展相匹配的金融服务体系。
（三）科学有效履职行权的必然选择。电建财务公司党员占比超过2/3，硕士研究生以上学历职工过半数。不同于其他金融子企业，除金融属性之外，公司还兼具集团总部职能管理的辅助管理属性。这使得正确处理好党建与业务之间的关系显得尤为重要。必须牢记“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，有效发挥党委总揽全局、协调各方的政治核心和领导核心作用，引领公司增强服务实体经济的质效。
二、做法与经过
自2018年以来，电建财务公司共计组织开展党建共建活动11次，其中公司层面7次、支部层面4次，相继与国有五大行和部分股份制合作银行党组织，签订了共建协议，涉及党建、资金管理、项目融资和普惠金融等诸多领域。
（一）以党建共建服务集团践行国家战略
作为建筑央企，中国电建集团积极践行国家战略，主动融入“一带一路”、京津冀协同、长江经济带和海南自贸港等国家大战略中去。作为内部银行，电建财务公司坚持立足集团、服务集团，充分发挥专业优势，支持集团主业发展。2018年，国家实施PPP项目新政，公司党委便与中国建设银行开展了共建活动，以集团西南部片区企业为重点，从项目融资和市场议价等方面进行专题研讨，为集团PPP项目融资提供了重要指导。2019年，在国家设立河北雄安新区两周年之际，又与中国银行实地考察了集团承建项目，宣贯集团支持雄安新区建设总体思路，对接成员企业金融需求，协调项目融资落地，助力雄安新区高起点规划高标准建设。这些举措在深化集团与银行“总对总”合作关系的同时，有效保障了项目运营的资金需求，为国家战略落地提供了有力的金融支持。
（二）以党建共建强化资金集约化管理
资金集中是财务公司安身立命之本。在达标竞赛和专项考核等多项举措作用下，电建财务公司资金归集能力逐年提升，集团资金集中度较公司成立之前翻了两番多。2019年，这项工作进入瓶颈期，建筑行业资金波动大、“两头高、中间低”、资金沉淀不足等问题有所突出。为此，公司党委积极调动党支部力量，鼓励他们开阔思路、主动作为，探寻破解之道。其中，第三党支部与中国农业银行第五支行党支部进行共建，研究建立了资金计划管理体系，极大提高了公司资金调配的精准度；第四党支部相继与中国工商银行四道口支行、光大银行北京分行党支部开展业务交流，打出调整内部存款结构等组合拳，实现公司资金集中度和集中额稳中有升。有了源头活水，2019年公司信贷规模同步增长超过30%，再创历史新高，金融服务集团的深度和广度也随之进一步拓展。
（三）以党建共建升级装备企业金融服务
装备板块是中国电建集团八大主营业务之一。为配合该板块重组改革，电建财务公司2016年即推出整体金融服务方案，体系化解决这些企业融资难、融资贵问题。2019年，为深化落实国家高端制造和“走出去”战略，选取龙头骨干装备企业试点，从代理收款和科技贷款等方面，升级了金融服务。同时，抓住国家纾困小微企业的普惠金融政策利好，借力金融机构，多渠道提升对这些企业的金融服务质效。2019年11月，公司与中信银行开展了党建共建活动，双方签署了《扶持小微企业业务合作备忘录》，就依托中信银行普惠金融服务体系，为集团供应链上下游小微企业提供全方位的金融服务达成合作意向。如此一来，在内部服务升级之外，借助于党建共建，又打通了装备企业外部金融服务路径，实现“两条腿走路”，更加地有利于企业突围解困和升级发展。
（四）以党建共建保障外汇资金安全
中国电建集团是国内较早“走出去”的央企之一，业务遍及全球110多个国家和地区。对于外汇资金管理这块，电建财务公司也一直是深耕不辍：获准成为集团外汇资金集中运营管理的主办企业，筹备设立了集团新加坡资金管理公司。2019年结合中美经贸摩擦和集团全球化战略实施，一方面积极申请即期结售汇业务资质，另一方面认真研判形势，主动做好集团境外项目资金管理和风险防控。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，专门策划开展了与中国工商银行的党建共建活动，研讨新形势下外汇业务政策及风险防控策略。此后，又研究出台了集团《国际业务外汇风险管理指引》《金融衍生品管理办法》等。面向集团成员企业，则举办了外汇资金管理培训会议，在海外业务合规经营、担保等方面提供必要的指导，确保了集团外汇资金整体安全。
（五）以党建共建打造高质量党建
电建财务公司成立时间不长，职工来自五湖四海，作为集团金融人才储备中心，队伍在不断地壮大，呈现出高学历、年轻化等特点。如何围绕企业战略，提升队伍的凝聚力和战斗力，成为公司党建工作的重要努力方向。为此，公司党委坚持创新创造，取经金融机构，博采众长、为我所用。借鉴农行做法，实现党费收缴全流程信息化；参照银行做法，建立了充分体现公司金融属性的绩效考核管理体系；将全面从严治党从内部拓展至外部，与公司业务合作密切的银行党组织广泛建立廉洁风险联防联控体系；强化体验性教育，组织全体党员干部赴上海瞻仰中共一大会址等。整体上，党建工作的内容和方式越来越丰富，效果越来越好。
三、成效与反响
通过不断地实践，电建财务公司“以业务促党建、以党建强业务”的成效开始显现，很好地落实了新时期党的建设的总体要求和组织路线，巩固和提高了党在整体工作中的领导核心地位，实现了党建与业务发展同频共振、双促共赢，切实把党建的活力与优势转为成为企业发展的活力与优势。
一是通过党建共建这种模式，实现习近平新时代中国特色社会主义思想在公司的大学习大普及大落实。公司全体干部职工对于国有企业的地位和作用，对于财务公司的使命和职责，有了更加深刻地理解和把握，借助月度例会、部务会和“三会一课”等形式，自觉地将党建与业务工作同研究、同部署、同落实，坚持用党建工作引领经营工作、用经营效果检验党建工作成效。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用更加地凸显，在公司营造了奋进向上的良好氛围。
二是通过党建共建这种模式，电建财务公司金融服务集团的质效进一步增强。集团全口径资金集中度超过80%以上，较好满足国资委的考核要求。以财务顾问身份，协助集团成功发行100亿元可续期公司债券，发行利率低于同行业同年期最低票面利率，为此集团还荣获了2019年度上海证券交易所评选的“公司债券优秀发行人”。在新冠肺炎疫情防控期间，公司再次协助集团发行全国建筑类央企首单疫情防控债，发行规模35亿元，有力支持成员企业疫情防控和复工复产。
三是通过党建共建这种模式，电建财务公司迈上了高质量发展轨道。公司各项主要经营指标在全国财务公司行业中处于较好水平。2019年以银团形式带动集团所属企业实现290亿元项目融资落地；通过办理承兑汇票、内部保函等业务，为成员企业节约保证金存款近10亿元；实施存贷款利率优惠政策，让利成员企业近5亿元，为集团创造综合贡献近16亿元。继2017年获评“最具成长性财务公司”之后，2019年公司再次荣获中国金融机构金牌榜·最佳金融服务奖。
四、经验与展望
电建财务公司“以业务促党建、以党建强业务”之所以能够取得实效，究其根本在于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握党建与企业经营深度融合的本质要求，有机地将政治建设与公司战略、支部建设与业务运作等结合起来。同时，在落实上，将责任逐级传导，实行“月度督办、季度考核、年度评价”，促进了党建与业务的齐步走，进而达到了以高质量党建领航公司高质量发展、以优质高效金融服务助推集团公司高质量发展的良性运转目标。
坚持党的领导加强党的建设，推动党建和生产经营深度融合，是新时期国有企业党建工作的基本要求。2020年，电建财务公司党委将深入贯彻落实习近平总书记关于党建与生产经营管理深度融合的重要论述精神，进一步拓展共建对象，丰富共建内容，深化共建机制，在更多领域搞好结合文章，努力开创党建与生产经营深度融合新境界，坚持用高质量党建引领公司高质量发展，打造优质高效的金融服务，在助力集团公司高质量发展的新征程上做出新的更大的贡献！